Понятие и виды организационных форм осуществления местного

Самоуправления

Местное самоуправление осуществляется в различных формах, которые

составляют его организационные основы.

Так, в соответствии со ст.З Конституции РФ народ осуществляет свою власть

непосредственно, а также через органы государственной власти и органЫг

местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа

является референдум и свободные выборы.

В ст. 130 ч.2 Конституции РФ организационные формы осуществления местного

самоуправления в РФ получили более четкое закрепление: местное

самоуправление осуществляется гражданами путем референдума,

выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и

другие органы местного самоуправления.

В Европейской Хартии, в частности, закреплено, что местное самоуправление

осуществляется советами или собраниями, состоящими из членов, избранных

путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования. Советы

или собрания могут располагать подотчетными им исполнительными органами.

Это положение не исключает обращения к собраниям граждан, референдуму или

любой другой форме прямого участия граждан, там, где <то допускается по

закону>.

Таким образом, местное самоуправление может осуществляться как

непосредственно (прямо) населением, так и органами местного самоуправления.

ФЗ № 154 закрепляет уже более детально систему организационных форм

осуществления местного самоуправления в РФ, которые можно разделить на

две основные группы.

Первую группу составляют прямые (или непосредственные) формы

осуществления населением муниципального образования местного

самоуправления. К *ним относятся: местный референдум; муниципальные выборы:

собрания, конференции и сходы граждан; народная правотворческая инициатива;

обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам

местного самоуправления.

Втираю группу организационных форм осуществления местного самоуправления

в РФ образуют представительные выборные органы местного

самоуправления, иные органы местного самоуправления, выборные и иные

должностные лица местного самоуправления.

Несмотря на определенные различия, все организационные формы

осуществления местного самоуправления находятся в тесной взаимосвязи и

взаимодействии, составляют единую систему, единый муниципалитет.