Опор больше нет, теперь вместо них пространства(areas)!!!
Организационная структура ЕС:
1) Европейский Совет (European Counsil)
Состав: главы государств и правительств.
Функция: главный орган политического руководства.
Форма принятия решения: consensus (все должны быть за)
• Появляется постоянно действующий председатель (на 2,5года)
• Заседания публичные, проводятся в Брюсселе
• Европейский Совет получил статус института, а значит, его решения можно оспорить в Суде европейского союза.
• Собираются 4 раза в год.
2) Совет министров – основной законодательный орган на уровне министерства.
• состоит из министров стран-членов в зависимости от специфики рассматриваемого вопроса.
• Принимают нормативные акты – это главное, аналог закона.
Механизмы принятия решения:
- квалифицированное большинство голосов.
- у каждого государства различное число голосов. ( Но кстати, с 2014 года приходят к тому,что 1 одна страна – 1 голос.
3) Исполнительный орган: КОМИССИЯ
Состав: по 1 от страны.
- Решения коллегиальны.
Процедура назначения :
1. Страна сначала утверждает кандидатуру.
2. Затем составляется список и Европарламент выбирает.
3. Окончательное решение: принимает Совет Министров.
Учитывать при назначении председателя результатов выборов в Европарламент.
Функции Комиссии:
Только у Комиссии есть право законодательной инициативы.
Комиссия действует как европейская прокуратура.
4) Европарламент. ( Раньше Европейская ассамблея )
• Прямые выборы в Европарламент.
• Все международно-правовые договоры должны проходить процедуру получения согласия
• Сессионный порядок работы.
• Европарламент рассматривает законы, если он говорит нет, то нет
Число депутатов – 750 депутатов.
Суд Европейского Союза.
Задача суда: единообразное применение права ЕС.
( Кстати Суд ЕС имеет право наложить штраф на гос-во или штрафные санкции, зависящие от совершенного преступления. Макс. размер – 4000000 евро )
• Добавляется суд первой инстанции, поскольку Суд ЕС был очень закручен, поэтому он стал апелляционным судом.
• Также появляется специализированный суд, взявший на себя трудовые споры, так называемый Трибунал по гражданской службе, и он стал первой инстанцией, всё снова сдвигается на ступень, то есть здесь трёхзвенная структура.
Вопрос 38. Право ЕС: природа и структура.