в Средние века и ранее господствовала цивилистическая теория; территория - вещь, объект (предмет) собственности. Собственность монарха.
Позже эта теория уступила место теории публичной, государственной собственности; замена dominium, т. е. вещи, предмета собственности, на dominium publicum.
Во второй половине XIX в. появилась пространственная теория, рассматривающая территорию как пространственный предел власти государства.