Предмет муниципального права

Появление современного российского муниципального права связывают с двумя законодательными актами: закон РСФСР от 21 ноября 1990-го года "О дополнительных полномочиях местных советов народных депутатов в условиях переходного периода"; закон РСФСР "О местном самоуправлении" от 6 июля 1991-го года. Дело в том, что закон от 1990-го года, очень небольшой по своему объёму, был очень революционен по своему содержанию, это был первый закон, где был сформулирован институт муниципальной собственности. А в законе от 1991-го года была нормативно закреплена заинтересованность государства в существовании местного самоуправления как организационного обособленного от государственной власти. Вот эти два момента: появление муниципальной собственности как основы местного самоуправления и заинтересованности государства, и послужили отправной точкой в формировании местного самоуправления.

Муниципальное право появлялось не на голом месте, до этого существовала вся структура законодательства, отрасли права (государственное, административное). По отношению к государственному праву, муниципальное право было и остаётся вторичным. Нормы муниципального права являются и нормами государственного права, административного права и даже гражданского права. В литературе однозначно сформировался тезис, что муниципальное право это вторичная отрасль права.

Своеобразие предмета муниципального права проявляется в том, что:

1. Муниципальные правоотношения имеют чётко выраженных характер, они возникают, развиваются и прекращаются на территории конкретных муниципальных образований.

2. Муниципальные правоотношения носят комплексный характер, так как местное самоуправление является комплексным правовым институтом, который охватывает почти всех сферы общественной жизни на территории муниципального образования.

3. Муниципальные правоотношения почти всегда осуществляются специальным субъектом, это либо население, либо органы и должностные лица местного самоуправления.

Муниципальное право - это комплексная отрасль российского права, представляющая совокупность правых норм, регулирующих общественные отношения в системе местного самоуправления.

Роль муниципального права в осуществлении задач органов местного самоуправления.