Безопасности жизнедеятельности

Правовые вопросы безопасности обеспечивает Конституция страны, которая гарантирует права граждан на труд, отдых, охрану здоровья, материальное обеспечение в старости, в случае болезни, при полной или частичной нетрудоспособности. Основные требования, направленные на создание здоровых и безопасных условий труда включены и в действующий в настоящее время «Кодекс законов о труде РФ» (КЗоТРФ).

Правовую основу БЖД также составляют соответствующие законы и постановле­ния, принятые представительными органами Российской Федерации, и подзаконные акты: указы президента, по­становления правительства и входящих в него образований, местных органов власти и специальных уполномоченных ор­ганов.

В 1999 г. в нашей стране принят закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации». В настоящее время он действует с изменениями от 20 мая 2002 г и 10 января 2003 года. Этот закон устанавливает гарантии осуществления права трудящихся на охрану труда и обеспечивают единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, учреждениях и организациях всех форм собственности. Этот документ направлен на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней.

Правовые вопросы природопользования регламентируются как Конституцией РФ (ст. 9, 36, 42, 58, 72), так и рядом федеральных законов, среди которых прежде всего следует указать Гражданский, Земельный и Водный кодексы РФ, законы: «О животном мире», «Об охране окружающей природной среды» и др., соответствующие нормативные акты Президента и Правительства РФ, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Нормативно-техническая документация по охране и защите окружающей среды включает федеральные, респуб­ликанские, местные экологические стандарты, определяющие отклонения экологических характеристик среды обитания от значений, минимально необходимых для жизнедеятельности человека.

Основной законодательный акт, наиболее полно регулирующий общественные отношения в данной области, - Закон «Об охране атмосферного воздуха». В нем изложены основные положения по охране воздушного бассейна от загрязнения и шумов, от электромагнитного, радиационного и иного воздействий по предотвращению истощения кислородных запасов, рациональному использованию воздуха в хозяйственных целях и др.

Основополагающим правовым актом водного законодательства является Водный кодекс РФ. Он регулирует водные отношения путем установления правовых основ использования и охраны водных объектов. Кроме того, водопользование осуществляется в соответствии с законодательством о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местах и курортах. Общие экологические требования к водопользованию отражены в Федеральном законе «Об охране окружающей природной среды». Значительное число подзакон­ных правовых актов о водопользовании принято Правительством РФ.

Правовой режим недропользования основан на Конституции РФ, законах РФ «О недрах» и «Об охране окружающей природной среды», а также на ряде Указов и распоряжений Президента РФ.

Кроме перечисленных выше законодательными документами в области безопасности жизнедеятельности являются государственные, отраслевые стандарты и стандарты предприятий, правила и нормы, в которых содержатся различные требования к безопасности труда, экологической безопасности и т.д.

Государственные стандарты охватывают обширные вопросы деятельности человека и являются основными нормативными документами в указанных областях. Они разбиты по классам систем и имеют свои коды. Едиными правилами, которые содержат требования к обеспечению безопасности труда при проектировании, строительстве и эксплуатации промышленных объектов, являются «Строительные нормы и правила» (СНиП), а также различные санитарные нормы и правила (СН, СанПиН). На основе государственных стандартов разрабатываются отраслевые стандарты и стандарты предприятий, учитывающие отраслевые и местные условия, а также конкретные условия и технологии производства.

Еще одну группу нормативно-технической документации составляют различные Правила, Положения и Инструкции, которые разрабатывают и утверждают министерства, ведомства, органы Госнадзора.