Государственный орган: понятие, признаки, классификация, принципы организации и деятельности. Государственные служащие

Государственный аппарат - система государственных органов, которые осуществляют государственную власть. Задачи и функции Государства (механизм Государства - почти точное понятие).

Некоторые государственные органы могут работать на общественных началах. Эти органы в аппарат не входят, но в механизм входят (Комиссия по помилованию при президенте - на общественных началах).

Государственный аппарат олицетворяет публичную власть (рабочий механизм власти). Государство проводит свою политику через аппарат (тело Государства)

Государственный орган - учреждение, наделенное властн. полномочиями.

Имеет ряд признаков:

1) Государственный орган - часть единого государственного аппарата.

2) Государственный орган состоит из служащих.

3) Государственный орган имеет внутреннее строение.

4) Государственный орган наделяется компетенцией - совокупности полномочий, реализацию которых орган осуществляет своими функциями.

Государственный аппарат представляет собой систему органов. Эти государственные органы можно разделить на группы:

1) Законодательные органы (парламент)

2) Исполнительные органы (президент, правительство)

3) Судебные органы

4) Контрольно-надзорные (прокуратура, инспекция)

5) Принудительные учреждения. Силовые структуры (армия, милиция, налоговая полиция, пограничные войска и т.д.)

Россия:

1) Органы федерального уровня

2) Органы субъектов федерации

Органов местной власти у нас сейчас не существует. Это органы местного самоуправления.

Первичные органы (партия, президент - выборные)

Производные органы - формир. первичн.

Органы на принципах единоличия (прокурор) или на принципах коллегиальности (суд).

Принципами гражданской службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации;

3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;

4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;

5) стабильность гражданской службы;

6) доступность информации о гражданской службе;

7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

8) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

1. Государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).