Это организация-оборотень. В 1975 году ОБСЕ было проведено совещание 33 европейских государств, США и Канады. И по итогам совещания был принят заключительный акт – СБСЕ. И этот заключительный акт является источником международного права (актом международной конференции и совещания).
Совещание проходило на высшем уровне – главы государств и правительств встречались.
И им понравилось, они решили почаще встречаться. И решили, что будут продолжать эту практику встреч. Но для того, чтобы встречаться, нужно, чтобы было уже что-то подготовлено.
И были созданы рабочие органы этого совещания (для подготовки базы к совещаниям), и эти совещания проводились в 1983, в 1989, в 1990, 1991 (аж три штуки в 1991 году провели) и к 1992 году сложилась такая ситуация, как в анекдоте про ёжиков. И они собрались и поняли – постоянно собираются, рабочие органы есть, документы о рабочих органах есть, документы принимают – ну и чем они не организация?
И в 1992 году посмотрели и сказали – «Опаньки!..» – и уже организация.
|
|
У этой организации нет Устава, но у неё куча разных решений (очень большое количество решений), утверждающих положения об органах и есть учредительное решение о создании – о преобразовании СБСЕ в ОБСЕ.
И теперь это ОБСЕ принимает акты международных организаций, а до этого был другой источник.
У них целая куча органов. Один из органов – БДИПЧ (бюрокро-демократических иститутов и правам человека, что-то вроде).
В 90-х годах планировали, что это будет основная организация по Европе по типу регионального ООН. И она вмешивалась в конфликты и иногда даже успешно – по Боснии и Герцеговине они рулили и таки разрулили. Конституция там написана извне – в виде международного договора, половину судей и генерального прокурора назначали, а сейчас они там только наблюдатели от ОБСЕ.