Международная школа: «роль НАТО в меняющемся мире: традиционные и новые вызовы безопасности»

12–15 ноября 2003 г. в Тюменском государственном университете состоялась международная школа «Роль НАТО в меняющемся мире: традиционные и новые вызовы безопасности». Школа стала первым мероприятием подобного уровня, прошедшем в новом учебном корпусе Тюменского университета №11 на базе факультета истории и политических наук (ФИиПН). Проект Школы был разработан кафедрой новой истории и международных отношений ФииПН, поддержан Информационным бюро НАТО в Москве и структурами НАТО в Брюсселе.

По замыслу организаторов, школа «Роль НАТО в меняющемся мире» была призвана предоставить возможность студентам, аспирантам и преподавателям российских университетов ознакомиться с современными подходами к пониманию роли НАТО в мире в начале XXI века; предоставить возможность дипломатам и ведущим специалистам-международникам России и зарубежных стран обменяться мнениями по актуальным вопросам современной мировой политики в рамках обозначенной темы; способствовать развитию взаимопонимания между представителями разных стран и международных организаций, научных школ и поколений специалистов-международников.

В работе Школы приняли участие дипломаты: Чрезвычайный и Полномочный Посол, Постоянный представитель Чешской республики в НАТО, Г-н Карел Кованда; Советник Посольства Латвии в России (Москва), г-жа Аргита Даудзе.

Лекторами Школы стали ведущие исследователи Института Европы Российской Академии Наук (Москва), Института военного и политического анализа (Москва), Центра изучения европейской политики (Париж), преподаватели Московского государственного института международных отношений (Университета) (МГИМО(У)) МИД РФ, С.-Петербургского государственного университета (С.-ПбГУ), Уральского государственного университета (УрГУ), Томского государственного университета (ТомГУ), Омского государственного университета (ОмГУ), Тюменского государственного университета (ТюмГУ).

Слушателями Школы стали студенты, аспиранты и молодые преподаватели пяти сибирских вузов (УрГУ, ТомГУ, ОмГУ, Сургутского ГУ и ТюмГУ). Всего в работе Школы приняли участие 60 человек.

Первый день работы Школы был посвящен проблемам международной безопасности и роли НАТО в ее обеспечении. Перед слушателями школы выступил Г-н Кованда. Он отметил, что поддержание стабильности и безопасности в мире, борьба с международным терроризмом являются на сегодняшний день важнейшими задачами Североатлантического Альянса. Кованда подчеркнул позитивную роль НАТО в урегулировании кризисных ситуаций в Боснии и Герцеговине, в Косово, в ликвидации режима талибов в Афганистане. По словам г-на Кованды, НАТО — это динамичная организация, изменяющаяся в соответствии с новыми условиями и вызовами современности. В этой связи Г-н Кованда отметил решение Пражского саммита НАТО о приглашении Латвии, Литвы, Эстонии, Румынии, Болгарии, Словакии и Словении к участию в Альянсе как важный шаг на пути укрепления НАТО и всего сообщества демократических государств. Г-н Кованда указал, что к июню 2004 года, когда пройдет саммит НАТО в Стамбуле, число участников Альянса достигнет 26, к 2006 году завершится формирование Сил быстрого реагирования НАТО, способных эффективно противостоять угрозам международной безопасности. Г-н Кованда подчеркнул, что современная НАТО не представляет угрозы для России.

Наталья Тузовская (Институт Европы) в докладе, посвященном развитию трансатлантических отношений в рамках НАТО, указала на раскол в рядах Альянса по вопросу о подготовки военной операции в Ираке как важнейшую проблему НАТО. Тузовская обратила внимание слушателей на то, что единоличные и несогласованные с европейскими союзниками действия США приводят сегодня к складыванию принципиально новой расстановки сил внутри НАТО.

Проблемам взаимоотношений НАТО и России на Кавказе был посвящен доклад Сергея Маркедонова (Института военного и политического анализа), по мнению которого непродуманная и неграмотная политика Москвы на Кавказе может привести к потере Россией последних рычагов влияния в данном регионе и открыть перед НАТО широкие возможности для превращения Кавказа в свою зону влияния. Большой интерес вызвал доклад Игоря Боброва (ТюмГУ) «Отношения Россия — НАТО в оценках российских политиков».

Второй день работы школы был посвящен определению места России в глобальной энергетической системе. На рост роли России в мировой энергетической системе указал в своем докладе Сергей Афонцев (МГИМО(У)). В частности, он обратил внимание слушателей на тот факт, что в сентябре 2003 года в России уровень добычи нефти превысил показатели любой из стран ОПЕК. Как позитивный момент было отмечено увеличение доли России в мировом производстве нефти до 11%.

О несомненном росте роли России в мировой энергетической системе говорил и Александр Юсуповский (Аналитический департамент Совета Федерации РФ), по мнению которого в настоящее время происходит превращение России из объекта энергетической политики других акторов в самостоятельного субъекта Александр Юсуповский подчеркнул важную роль энергетики в политике. Согласно его точке зрения в настоящее время можно говорить о существовании политэнергетики.

Татьяна Романова (С.-ПбГУ) посвятила свое выступление вопросам энергетического сотрудничества России и ЕС, важными вехами которого она назвала подписание Энергетической Хартии, заключение Соглашения о партнерстве и сотрудничестве и инициированный в 2000 году Энергетический диалог России и ЕС.

Проблемы включения энергетических ресурсов Центральной Азии в глобальную энергетическую систему рассмотрел в своем выступлении Александр Тэвдой-Бурмули (Институт Европы). Он отметил, что с одной стороны Центральная Азия, богатая энергетическими ресурсами, представляет интерес для западных акторов, однако с другой стороны в силу неразвитости инфраструктуры региона, наличия комплекса этнических и политических проблем среднесрочные перспективы Запада в этом регионе не высоки. Напротив Россия в настоящее время активизирует свою деятельность на центральноазиатском направлении, о чем свидетельствуют соглашение Газпрома с Казахстаном о разработке месторождения газа на Каспии, и соглашение о покупке Россией туркменской нефти на 20 лет вперед.

Лейтмотивом выступления Аргиты Даудзе (Посольство Латвии в России) стал тезис о несправедливости и необоснованности признания невыгодным и бесперспективным нефтепровода Нижневартовск-Вентспилс. По мнению г-жи Даудзе Россия использует данный вопрос в качестве метода политического давления на Латвию, якобы нарушающую права русскоязычного населения на своей территории. Г-жа Даудзе обратила внимание слушателей на перспективы развития сотрудничества России и Латвии в энергетическом секторе.

Большой интерес у участников школы вызвала лекция ведущего сотрудника Центра изучения европейской политики (Франция)Бернара Китуса, посвященная проблемам инвестиционной активности на энергетическом рынке России. С точки зрения Китуса, слабость банков и финансовых рынков России является следствием неэффективной деятельности Центрального банка России, «который никогда не поддерживал малые банки в процессе их становления и трансформации». Другим фактором, обуславливающим слабость российского финансового рынка Китус назвал неразвитость практики кредитования в России. Основной политикой Центрального банка России, по мнению Китуса должна стать деятельность, направленная на изменение отношения россиян к своей банковской системе и на поддержку малых банков в выдаче кредитов.

Проведение международной школы стало важным шагом на пути развития научных связей ФИиПН и ТюмГУ в целом.

М. Г. Агапов