Понятие, признаки и виды административных правонарушений

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ либо законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Противоправное действие и противоправное бездействие являются двумя возможными вариантами противоправного деяния, т. е. противоправного поведения физического или юридического лица. Действие — это активное невыполнение обязанности, законного требования, нарушение установленного запрета. Бездействие — это пассивное невыполнение обязанности, возложенной на физическое или юридическое лицо. Три признака: противоправность, виновность, наказуемость деяния. Противоправность означает, что совершением данного деяния (действия или бездействия) обязательно нарушены нормы права. Никакое деяние не может быть признано административным правонарушением и за его совершение не может наступить административная ответственность, если при этом не были нарушены нормы права. Виновность деяния подразумевает, что оно совершено при наличии вины. Отсутствие вины ни в коем случае не позволяет считать данное деяние (пусть даже и противоправное) административным правонарушением. Вина физического лица бывает в двух формах: в форме умысла и в форме неосторожности. Виновность деяния свидетельствует, что оно совершено либо умышленно, либо по неосторожности. Административное правонарушение совершается умышленно, если лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

Наказуемость деяния означает, что за совершение данного действия (бездействия) физического или юридического лица либо КоАП РФ, либо законами субъектов РФ об административных правонарушениях обязательно должна быть установлена именно административная ответственность. Не является административным правонарушением причинение лицом вреда в состоянии крайней необходимости, т. е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами.

49. Юридический состав административного правонарушения: понятие, элементы и их характеристика.

Юридический состав – это совокупность условий, необходимых и достаточных для привлечения лица к административной ответственности. 4 элемента состава административного правонарушения: 1. Объект административного правонарушения. 2. Объективная сторона. 3. Субъект. 4. Субъективная сторона административного правонарушения. Объект – это те общественные отношения, на которые посягает административное правонарушение. 1. Общий объект – все охраняемые государством общественные отношения. 2. Рядовой объект – определенная однородная группа общественных отношений. 3. Видовой объект - часть общественных отношений, которые имеют качественное сходство. 4. Непосредственный объект – это конкретные общественные отношения, на которые посягает конкретное административное правонарушение. Объективная сторона – это внешнее выражение административного правонарушения, признаки правонарушения. Два элемента: обязательные и факультативные элементы. Обязательные элементы: 1. Деяние. 2. Негативные последствия. 3. Причинно-следственная связь между деянием и негативными последствиями. Противоправное деяние – некий внешне выраженный волевой акт, направленный на нарушение норм права в форме действия или бездействия. Негативные последствия – личные, имущественные или организационного характера. Факультативные элементы: время, место, способ совершения правонарушения, повторность, системность, группа лиц и др. (могут являться отягчающими обстоятельствами). Субъект – лицо, совершившее административное правонарушение. Индивидуальный (физические лица) и коллективный субъект (юридические лица). Индивидуальный – общий (гражданин РФ, 16 лет, вменяемый), специальный (водители, военнослужащие, несовершеннолетние, иностранные и без гражданства, депутаты, судьи, прокуроры и т.д.), особый (должностное лицо – лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ). Субъект – определенный возраст и вменяемость. Вменяемость – неспособность лица осознавать противоправный или фактический характер своих действий, либо неспособность руководить такими действиями. Субъективная сторона – совокупность элементов, которая характеризует определенную психическую составляющую административного правонарушения. Вина – определяющий элемент, мотив и цель – факультативные элементы. Вина – психическое отношение лица к своему противоправному деянию и его отрицательным последствиям (умысел – прямой, косвенный и неосторожность – небрежность и самонадеянность). Мотив – определенная характеристика поведения, которая указывает на причины совершения правонарушения. Цель – к чему стремиться лицо, совершая правонарушение.