Специфика государственного управления

Государственное управление представляет собой разновидность социального управления.

Государственное управление – практическое организующее и регулирующее воздействие государства и его институтов на жизнедеятельность общества в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу.

Заключается в том, что, во-первых, данный вид управления реализует организующее воздействие в наиболее значимых сферах жизнедеятельности общества. Во-вторых, государственное управление характеризуется наличием специального субъекта – государства в лице государственных органов и должностных лиц. Указанный субъект наделен властными полномочиями, и управленческое воздействие может осуществлять только в строго определенных формах. Объем полномочий и формы осуществления государственного управления устанавливаются нормативно.Государственное управление — подзаконная деятельность, осуществляемая «на основе и во исполнение закона», она вторична по отношению к законодательной деятельности.

Принципы государственного управления.

Принципы государственного управления это основные начала, на которых строятся организация и осуществление государственного управления. Все принципы можно разделить на следующие группы: общесоциальные и организационные.

К общесоциальным относятся принципы:

- объективности, реализация которого означает, что управленческое решение должно носить объективный характер;

- конкретности;

- эффективности;

- сочетания централизации и децентрализации;

- законности и дисциплины.

К организационным принципам относятся:

- отраслевой, в соответствии, с которым для организации любого вида деятельности образуется соответствующие государственные органы;

- территориальный, в соответствии, с которым аппарат формируется на территориальной основе;

- линейный, в соответствии с которым решение вышестоящего органа или должностного лица обязательно для нижестоящего;

- функциональный, который обеспечивает развитие межотраслевых связей;

- рационального распределения полномочий, т.е. объем полномочий должен соответствовать целям и задачам создания органа государственного управления.