Регистрация (учет) избирателей

На этапе подготовки избирательных кампаний различного уровня ключевой проблемой является регистрация избирателей. На основании количественных и персональных данных об избирателях, участниках референдума формируются избирательные округа, избирательные участки, участки референдума, составляются списки избирателей, участников референдума, проводятся иные избирательные действия.

При проведении регистрации избирателей координация взаимодействия избирательных комиссий, исполнительных органов власти и органов местного самоуправления с учреждениями и организациями, осуществляющими учет населения, осуществляется на основе «Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей и участников референдума в Российской Федерации», утвержденного ЦИК РФ 6 ноября 1997 года, с внесенными в него 1 декабря 1998 года изменениями.

Система регистрации (учета) избирателей, формируемая в соответствии с отмеченным выше Положением, создает условия для реализации единой технологии регистрации и учета граждан Российской Федерации согласно ст.17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с использованием комплексов технических средств ГАС «Выборы».

В Положении о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума определен порядок:

· регистрации (учета) избирателей, участников референдума, проживающих на территории муниципальных образований в Российской Федерации и на территориях консульских округов за ее пределами;

· составления Единой формы сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума;

· установления численности зарегистрированных избирателей, участников референдума на территориях муниципальных образований субъектов Российской Федерации, а также на территориях консульских округов за пределами Российской Федерации;

· установления численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются органы внутренних дел, являются органы внутренних дел (паспортно-визовые службы), в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.

При регистрации граждан по месту жительства органом регистрационного учета ставится соответствующая отметка в паспорте. Гражданину, регистрация которого производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.

При регистрации гражданина по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся его местом жительства, ему выдают свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Регистрация гражданина по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется администрацией этих учреждений.

Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития на общих основаниях.

Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов.
Финансирование деятельности избирательных комиссий

Согласно статьям 21 и 46 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов и обеспечению полномочий комиссий производятся за счет средств соответствующего бюджета - федерального, субъекта Российской Федерации или местного. Указанные расходы входят в перечень защищенных расходов, подлежащих финансированию в полном объеме, и предусматриваются в соответствующем бюджете отдельной строкой.

Федеральным законом введены дополнительные гарантии финансирования деятельности избирательных комиссий, если указанные средства несвоевременно перечислены на их расчетные счета.