Правовые основания и способы территориальных изменений

В Декларации принципов Хельсинкского заключительного акта СБСЕ 1975 г. провозглашены принципы нерушимости границ и территориальной целостности, которые запрещают насильственные действия по изменению территорий государств. Вместе с тем МП допускает правомерные способы изменения государств территории.

Юр. основания территориальных изменений:

1) Принцип самоопределения народов. Способы реализации данного принципа - вооруженная борьба, решение парламента, плебисцит (референдум).

Плебисцит - это всенародное голосование по вопросу государственной принадлежности определенной территории; может проводиться как на основании внутригосударственного акта, так и в соответствии с международным договором, организация и контроль за его проведением могут поручаться гос. органу или международной организации. Исландия вышла из Датского королевства и стала независимой республикой; провинция Эритрея отделилась от Эфиопии.

При реализации принципа самоопределения народов необходимо помнить, что осуществление данного принципа не должно причинять ущерба территориальной целостности государств.

2) Цессия - это передача части территории одного государства другому на основе соглашения между ними. Цессия обычно осуществляется на возмездных началах, т.е. требует компенсации в денежной или иной форме. В 1947 г. Финляндия цессировала СССР за определенную сумму небольшой участок своей территории в районе гидроэлектростанции Янискоси.

Может иметь место также двойная цессия или обмен территориями. В 1951 г. СССР и Польша на основе соглашения обменялись участками своих территорий в районах Люблинского воеводства ПНР и Дрогобычской (ныне Львовской) области УССР.

3) Отторжение части территории государства-агрессора в качестве санкции за агрессию и меры, направленной на предотвращение агрессии в будущем с отторгаемых территорий. Подобные исключительные меры были применены против Германии и Японии по окончании второй мировой войны, и они не рассматривались как аннексия.