Статья 22. Определение результатов всенародного голосования (извлечения)

Конституция Российской Федерации считается принятой, если за ее принятие проголосовало более 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании (по Закону 1990 г. по конституционным вопросам требовалось большинство от списочного состава – С.А.)

Всенародное голосование признается недействительным, если допущенные при его проведении нарушения настоящего Положения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

Всенародное голосование признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 50 процентов зарегистрированных избирателей (т.е. норма такая же, как в Законе 1990 г.- С.А.).

1995 год.

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. для проведения референдума федерального уровня определила, что это должен быть не обычный федеральный закон, а федеральный конституционный закон.

Первым таким актом после принятия Конституции стал Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации».

В этом акте, в отличие от Закона 1990 г., говорится (ст. 1), что референдум Российской Федерации - всенародное голосование граждан Российской Федерации по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения (т.е. вопросы общественной жизни здесь не упомянуты).

О вопросах референдума и вопросах, которые нельзя выносить на референдум, см. ниже, при анализе Федерального конституционного закона 2004 г.

По Закону 1995 г. Центральная комиссия референдума Российской Федерации признает референдум Российской Федерации состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации (т.е. сохраняются прежние правила – С.А.).

Центральная комиссия референдума Российской Федерации признает решение принятым на референдуме Российской Федерации, если за него в целом по Российской Федерации проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.

Принятое на референдуме Российской Федерации решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) Центральной комиссией референдума Российской Федерации, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на референдуме Российской Федерации (ст. 36).

В ст. 40 «Юридическая сила решения, принятого на референдуме Российской Федерации» говорится, что решение, принятое на референдуме Российской Федерации, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на референдуме Российской Федерации, действует на всей территории Российской Федерации и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом референдуме Российской Федерации. Если для реализации решения, принятого на референдуме Российской Федерации, требуется издание дополнительного правового акта, федеральный орган государственной власти, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Российской Федерации, определить срок подготовки данного правового акта.

2004 год.

Далее на смену названному акту приходит Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. «О референдуме Российской Федерации» ( Собрание законодательства РФ. 2004. № 27. Ст. 2710). Действует и в настоящее время (с изменениями и дополнениями от 30 декабря 2006 г., 24 апреля 2008 г.). Для понимания и толкования ряда положений Закона важное значение имеют отдельные постановления Конституционного Суда Российской Федерации – в частности от 21 марта 2007 г. № 3-П.

В отличие от предшествующего Закона в данном акте есть Преамбула