Тема 9. Административные правонарушения и административная ответственность

Тему целесообразно рассмотреть по следующим учебным вопросам:

1. Понятие и общая характеристика административной ответственности.

2. Административные правонарушения и их виды.

3. Административное наказание: цели и виды.

4. Назначение административного наказания.

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195 – ФЗ.

2. Закон Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. № 273–70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Основная литература:

1. Правоведение / Под ред. проф. М.Б. Смоленского. Серия «Высшее образование». – 3-е изд., перераб. и доп. – Ростов н / Д: «Феникс», 2004. – С. 172–183.

2. Мазуров А.В. Правоведение: краткий курс лекций. – М.: Юрайт-Издат, 2003. – С. 134–142.

3. Правоведение: учебник / В.А. Алексеенко, О.Н. Булгаков и др. – 3-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2007. – С. 58–73.

4. Правоведение: учебник / отв. ред. Б.И. Пугинский. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2008. – С. 38–44.

Дополнительная литература:

1. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.: НОРМА, 2002. – 640 с.

2. Попов Л.Л. Административное право Российской Федерации: Учебник. – Изд. 3-е. – М.: Юрайт, 2011. – 447 с.

Электронные ресурсы:

1. Официальный сайт Росстата.

2. Официальный сайт Петростата.

3. Официальный сайт МВД России.

4. Официальный сайт Правительства Санкт-Петербурга.

5. Официальные сайты Административных районов Санкт-Петербурга.

При изучении первого вопроса следует уяснить сущность и основные общие характеристики административной ответственности, включая формы вины (совершенное умышленно и по неосторожности) и возраст, с которого наступает административная ответственность, а также обстоятельства, исключающие административную ответственность.

Далее необходимо изучить определение, данное административному правонарушению в КоАП и его признаки. Изучая виды административных правонарушений следует иметь в виду, что их названия соответствуют названиям глав особенной части КоАП и особое внимание обратить на такие виды, как административные правонарушения посягающие на права граждан (глава 5), посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность (глава 6), В области дорожного движения (глава 12), посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20).

При изучении третьего вопроса необходимо уяснить, в чём разница между административной ответственностью и административным наказанием. Рассматривая виды административного наказания, необходимо уяснить их сущность и понять, какие из них устанавливаются КоАП, а какие законами об административной ответственности субъектов Российской Федерации.

В завершении изучения темы необходимо изучить порядок назначения административного наказания, в компетенции каких органов это находится, а также задачи и участников производства по делам об административных правонарушениях и основания освобождения от административной ответственности. Целесообразно изучить статистические данные, характеризующие состояние дел с административными правонарушениями в Санкт-Петербурге и его административных районах, а также работу административных комиссий.

Основные понятия темы: административная ответственность; административное правонарушение; административное наказание.

Контрольные вопросы:

1. Кто может быть субъектом административного правонарушения?

2. С какого возраста наступает административная ответственность?

3. Какие виды наказаний предусмотрены действующим законодательством за совершение административных правонарушений?

4. Какие органы правомочны рассматривать дела об административных правонарушениях?