Основы конституционного права РФ

Понятие и сущность конституции.

Характерные сущностные черты конституции как правового документа, отличающие основной закон от прочих правовых актов:

1) В создании, принятии участвует особый субъект правотворчества. Конституция принимается народом или от его имени.

2) Учредительный характер конституции. Конституция устанавливает основные принципы общественного и государственного устройства, правовой статус человека и гражданина, принадлежность власти и механизм её осуществления.

3) Всеохватывающий характер конституционной регламентации. Действие конституции распространяется на все сферы жизни общества, конституционные нормы затрагивают все общественные отношения.

4) Особые юридические свойства: верховенство; высшая юридическая сила; особый порядок принятия, изменения и пересмотра; особая охрана конституции.

- Верховенство означает, что государство, государственная власть в лице государственных органов, а также организации, объединения, граждане подчиняются конституции.

- Высшая юридическая сила конституции. Согласно ст.15 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ.

- Особая охрана Конституции. В охране Конституции задействованы практически все органы государственной власти, президент РФ является гарантом Конституции. Конституционный суд РФ участвует в охране Конституции, проверяет конституционность ряда нормативно-правовых актов, при чем неконституционные утрачивают свою силу.

- Особый порядок принятия, изменения и просмотра. В РФ существует особый, сложный порядок изменения и пересмотра Конституции, что характеризует Конституцию как жесткую.

Главы и статьи Конституции РФ	Механизм пересмотра и внесения изменений
Главы 1, 2, 9	Пересмотр Конституции. Принятие новой.
Главы 3-8	Внесение поправок в Конституцию
Ст.65	Изменение перечня субъектов РФ.

Манифест 1905г. и основные государственные законы 1906г. обладали некоторыми чертами Конституции, но конституциями не являлись, поскольку не обладали всеми выше названными чертами. В истории советской России насчитывается 4 конституции (1918г., 1925., 1937. и 1978г.).

12 декабря 1993г. Конституция Российской Федерации была принята всенародным голосованием, а 25 декабря официально опубликована и вступила в силу. Действующая Конституция Российской Федерации состоит из преамбулы и двух разделов:

Раздел 1 содержит в себе 9 глав:

1. Основы конституционного строя

2. Права и свободы человека и гражданина

3. Федеративное устройство

4. Президент РФ

5. Федеральное собрание

6. Правительство РФ

7. Судебная власть

8. Местное самоуправление

9. Конституционные поправки и пересмотр конституции

Раздел 2 именуется «Заключительные и переходные положения».

Понятие конституционного строя и его основы.

Конституционный строй – это определенная форма организации государства, закрепленная в его конституции и характеризует основные принципы, лежащие в основе взаимоотношений человека, общества и государства. Основы конституционного строя принято подразделять: политические, экономические, социальные и духовные.

Политические и духовные основы конституционного строя.

Ст.1 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.

Демократия – это такая форма организации государства, при которой единственным источником власти является народ.

Демократический характер государства выражается, прежде всего, в народовластии, а также в признании защиты прав и свобод гражданина, в разделении властей, в гарантии местного самоуправления, политическом многообразии, многопартийности, в свободе экономической деятельности, в многообразии форм собственности.

Признаки демократического и правового государства во многом пересекаются. Для правового государства характерно: верховенство права, верховенство закона, разделение властей, соблюдение и защита прав человека, равноправие, равенство всех перед законом и судом, взаимная ответственность государства и гражданина.

Федеративное устройство основывается на государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ, равноправие и самоопределение народа.

Главным признаком республиканской формой правления является выборность и сменяемость главы государства.

Форму правления РФ можно определить как смешанную (президентско – парламентская республика), сочетающую признаки президентской и парламентской республики.

Духовные основы конституционного строя РФ характеризуются светским характером государства. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Экономические и социальные основы конституционного строя РФ. Экономическими основами являются единство экономического пространства РФ, свободной перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, а также многообразие и равная защита различных форм собственности.

Социальные основы. Ст.7 Конституции Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, что означает, что политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда, поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий и иных пособий государственной защиты.

Основное место в системе основ конституционного строя занимают конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина.

Конституционные права и свободы: классификация, гарантии прав и свобод и конституционные обязанности.

Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина являются неотъемлемыми, принадлежащими от рождения или в силу гражданства, закрепленные в конституции, содержащие основы правового статуса личности.

Самым важным международным правовым актом является всеобщая декларация прав и свобод человека, принятая и провозглашенная 10 декабря 1948г. Генеральной Ассамблеей ООН, а также международные акты о гражданский и политических правах, международный акт об экономических и социальных правах (1960г.).

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина.

Права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо для защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя.

В соответствии с ФКЗ «О чрезвычайном положении» указом президента РФ могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием предела и срока их действия. Права и свободы (часть 3 ст.56 Конституции Российской Федерации) не подлежат ограничению.

(11/10/03)