Тема 7. Народовластие: сущность и конституционно-правовое регулирование

Понятие, природа и механизм народовластия. Народ как субъект государственной власти. Реальность власти народа и демократизация общества.

Сущность власти в Российской Федерации и конституционное закрепление ее принадлежности народу. Категории народного, государственного и национального суверенитетов, публичной власти в российском конституционном праве.

Характер государственной власти в РФ. Осуществление государственной власти народом непосредственно, органами государственной власти. Принцип разделения властей, его конституционные основы. Единство государственной власти в федеративном государстве при наличии двух уровней ее осуществления (Российская Федерация и субъекты РФ).

Общественная власть как форма народовластия, ее характер и осуществление общественными объединениями и группами граждан.

Местное самоуправление как форма народовластия в РФ, ее общественно-государственный характер.

Непосредственная и представительная демократия, их конституционное регулирование. Выборы и референдум - высшие формы непосредственной демократии. Порядок назначения и проведения референдума Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума. Народовластие и самоуправление народа. Учредительные функции народовластия.

Конституционно-правовое закрепление институтов непосредственной и представительной демократии в системе народовластия в РФ.

Идеи прямого выражения воли и правления народа, самоуправления и самоорганизации в общественных и государственных делах как основа институтов непосредственного властвования народа (непосредственной демократии) в РФ.

Императивные и консультативные формы непосредственной демократии в Российской Федерации.

Императивный референдум, выборы, наказы избирателей, принятие решений на собраниях в микрорайонах городов и на сходах в сельских населенных пунктах как императивные формы непосредственной демократии. Институт отзыва в системе местного самоуправления.

Опрос (консультативный референдум), народное обсуждение законопроектов и вопросов государственной или местной жизни, народные инициативы (в том числе правотворческие), петиции, обсуждение вопросов на собраниях и сходах с принятием обращений, рекомендаций в адрес компетентных органов как консультативные формы непосредственной демократии.

Круг вопросов, порядок назначения, проведения и подведения итогов референдума Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом «О референдуме Российской Федерации».

Референдум субъекта РФ. Местный референдум.

Дискуссионные вопросы использования референдумов в решении проблем общественно-политической жизни, предмета референдумов и их эффективности.