Реформы Избранной рады. Причины перехода к опричнине и ее последствия

С 1533 года государством фактически управляла мать Ивана Грозного Елена Глинская, назначенная при нём регентшей. И в годы её правления и после её смерти в 1538 г. Велась постоянная борьба между боярскими группировками Бельских, Шуйских и Глинских. В 1547 г. Иван венчался на царство и вокруг него к 1549 г. Сложился совет близких к нему людей «Избранная Рада» (1549-63гг), куда входили Адашев, Курбский, Воротынский, митрополит Макарий, духовник царя Сильвестр.

Предпосылки реформ:

1. Процесс централизации не был завершён.

2. Знать сохраняла свои владения и иммунитетные права

3. Мощной и относительно самостоятельной структурой оставалась церковь

Реформы:

1. Финансовая реформа.

При Елене Глинской была введена единая русская монетная система, чеканка денег разрешалась только государственной казне. В 50-х годах после переписи земель была введена единая единица налогообложения- большая соха.

2. Земская реформа.

Повсеместная отмена кормлений, создание земских и губных изб, выполняющих функции органов местного самоуправления. Земские избы занимались сбором налогов, строительством, заселением пустующих земель. Губные избы боролись с преступностью.

3. Судебная реформа.

В руках земско-губной администрации сосредоточились судебные функции. Появляется институт присяжных, а именно «добрые люди», избираемые местным населением, их приобщили к принятию судебных решений.

4. Военная реформа.

Определён порядок прохождения военной службы: «по отечеству»(по происхождению) и «по прибору» (по набору). Служба регулировалась Уложением о службе (1556г.). В 1550 г. Формируется стрелецкое войско, которое составило личную охрану царя. Введено чёткое деление на полки с подчинением войска воеводе большого полка. На время военных походов отменялось местничество.

5. Стоглав и Домострой.

В 1551 г. На церковном соборе Иван выступил с речью, в которой изложил 69 вопросов к церкви. Ответы церковных деятелей в основном по вопросам канонической жизни составили Стоглав, который был разослан по всем монастырям и церквам.

Домострой- сборник бытовых, нравственно-моральных и юридических правил поведения.

6. Создание приказной системы.

Приказы обладали довольно стройной формой. Создавались по отраслевому и территориальному признаку. Во главе приказа стоял боярин или дьяк. Приказы ведали управлением, сбором налогов и судом.

7. Издание нового Судебника 1550г.

Судебник был правовой основой для реформ 50-хгг 16 в. Была создана единая общегос. судебная система, были закреплены отношения м/у помещиком и крестьянином.Появляются урочные заповедные лета,вводитсяЮрьев день. Ограничивается переход крестьян от одного помещика к другому.

8.Земский собор (1549)– представит. учреждение. Совещат. ф-ии, законы вступали в силу после подписания царем. Созывались нерегулярно, созывал сам царь, решения собора не были обязат. Для царя. Занимался решением важнейших государственных дел, пр. всего вопросами внеш. политики и финансов. На них избирались цари.

Последствия реформ:

1. Укрепление государства и его военной мощи (присоединение Казанского и Астраханского ханства, успешное начало Ливонской войны)

2. Рост крепостнического гнёта

3. Бояре по-прежнему оставались привелегированным классом