Столыпинская аграрная реформа и ее влияние на с/х Беларуси

Крестьянская реформа 1861 года явилась началом важных изменений в социально – экономической и политической жизни Российской империи. Были сформированы выборные органы местного самоуправления – земства, проведены городская, судебная, военные реформы, реформа образования. Прогресс в сельском хозяйстве выражался в росте посевных площадей, углублении специализации, внедрении машин и улучшении агротехнических приёмов. Всё это вместе с применением вольнонаёмного труда привело к быстрому превращению сельского хозяйства из застойного и кризисного в товарное и развивающееся. В 80-90-х годах XIX века в сельском хозяйстве наблюдалась социальная дифференциация крестьянства, реформы активизировали процесс накопления капитала.

Спрос на сельскохозяйственную продукцию стимулировал развитие как сельского хозяйства в целом, так и отдельных его отраслей. В ходе превращения земледелия в товарное производство возникали специализированные районы. Северные и центральные губернии империи стали районами торгового льноводства и мясомолочного хозяйства, черноземные губернии, Поволжье и Заволжье - превратились в районы товарного зернового хозяйства, Беларусь становится третьим по значимости районом молочного производства после северных и сибирских губерний. Белорусские земли становятся крупными производителями и экспортерами зерна, картофеля, льна, продуктов животноводства. Однако машины и новая агротехника применялись редко, поэтому урожайность зерновых росла медленно. В конце XIX века крестьяне собирали по 6 центнеров с гектара, а в помещичьих хозяйствах – по 7 центнеров.

Основным поставщиком товарного хлеба были помещики, оставившие себе после реформы лучшую часть земли, но им пришлось перестраивать хозяйство на новый лад, что требовало времени. Многочисленные феодальные пережитки, зависимость крестьян от помещиков, отсутствие опыта замедляли переход помещичьего хозяйства на капиталистические начала, быстрее всего капитализм развивался там, где меньше было крепостнических пережитков.

Дальнейший толчок к переходу Российской Империи на капиталистический путь развития дала реформа, проводимая П.А.Столыпиным, с 1906г. председателем Совета Министров России.

Суть столыпинской реформы состояла в ликвидации крестьянской общины и создании слоя крестьян – собственников, ведущих товарное хозяйство.

Столыпинская аграрная реформа носила комплексный характер, в ней сочетались методы организационного, государственно–управленческого, экономического, политического и социального характера. Это была либеральная буржуазная реформа, ускорившая процесс развития капитализма в сельском хозяйстве, а, следовательно, прогрессивная.

Аграрная реформа состояла из ряда последовательных и взаимосвязанных мероприятий:

· разрушение крестьянской общины и развитие частной собственности;

· создание крестьянского банка не только для кредитования производства сельскохозяйственной продукции, но и скупки земли и передаче ее землевладельцам-единоличникам, финансирование переселенческой политики;

· стимулирование кооперативного движения для обслуживании денежного оборота крестьянских хозяйств;

· переселение крестьян на свободные земли окраинных губерний;

· проведение агрокультурных преобразований для интенсификации сельского производства;

Результаты разрушения общины в белорусских землях выражались в том, что в Могилёвской губернии к 1915 г. закрепили свои участки в личную собственность 56,8% домохозяев–общинников. Они получили в собственность 54,8% общинной земли. В Витебской губернии выход крестьян из общины составил 28,9%, соответственно в их собственности находилось - 21,8% общинной земли. Во всех губерниях Беларуси в личной собственности крестьян-единоличников находилось около 48% бывших общинных земель, тогда как по России в целом – 22%.

В течение 1907 – 1916 гг. в белорусских губерниях было образовано более 12,8 тыс. хуторов и отрубов, что составляло 12% от общей численности крестьянских дворов (в целом по России – 10%). Если учитывать процент хуторов и отрубов в общем числе землеустроенных дворов, то белорусские губернии можно отнести к лидерам: Виленская – 97,4. Витебская – 92,9, могилевская – 89,1, Минская – 81,5, Гродненская – 61,9.

Важнейшим институтом реформы стал Крестьянский поземельный банк, превратившийся из чисто кредитного учреждения в орудие новой аграрной политики.

Всего в течение 1906 – 1911 гг. от частных владельцев пяти белорусских губерний поступило в Крестьянский банк 330755 десятин земли. Наибольшие площади земли поступили от витебских и минских помещиков, поскольку здесь было самое обширное в Беларуси дворянское землевладение, доходность которого падала, а цены на землю росли. Особенно ускорился процесс продажи земли в 1911 – 1914 гг., когда дворяне, чиновники, офицеры в пяти губерниях продали 1514 тыс. десятин земли. Всего Крестьянский банк выплатил помещикам Беларуси за купленную у них землю в 1906 – 1915 гг. около 28,8 млн.руб. Покупателями земли в основном были зажиточные крестьяне.

В итоге переселенческой политики в течение 1904 – 1914 гг. из пяти западных губерний переселились 356378 человек, причем на 1907 – 1909 гг. приходилось почти 70% всех переселенных. Наибольшее число переселенцев дала Могилевская губерния, крестьяне были буквально охвачены «переселенческой горячкой».

Несмотря на некоторую помощь государства, переселенцы сталкивались с огромными трудностями. Финансирование было явно недостаточным, переезд был организован плохо, в 1908 г. на каждую тысячу переселенцев приходилось 118 погибших в пути.

Агрикультурные мероприятия предусматривали устройство сельскохозяйственных складов, создание показательных хозяйств, садов, огородов, пасек для зажиточных крестьян, привлечение на службу специалистов сельского хозяйства, в том числе агрономов, пропаганду агрономических знаний, организацию курсов и лекций для крестьян.

Наконец, важным элементом реформы стало кооперативное движение. Рост товарности крестьянского хозяйства, развитие рыночных отношений в деревне не могли уже полностью удовлетворяться ссудами Крестьянского банка. Поэтому распространилась кредитная кооперация, представлявшая собой сеть ссудосберегательных и кредитных товариществ, обслуживающих денежный оборот крестьянских хозяйств. В 1913 г. в пяти белорусских губерниях насчитывалось более 900 кооперативных учреждений различных видов, причем кооперация росла быстрее в Витебской, Могилевской и Виленской, чем в Гродненской и Минской губерниях. Кроме того, росла сеть потребительских, производственных и сбытовых кооперативов. В 1913 г. в Беларуси было 210 потребительских и 191 сельскохозяйственное товарищество. Эти объединения способствовали устойчивости и эффективности новых форм крестьянских хозяйств в условиях рыночной конкуренции.

Вместе с тем, оценивая результаты реформы, надо иметь в виду, что речь идет о незавершенном процессе. Официально реформа была отменена Временным правительством 28 июня (11 июля) 1917 г., т.е. на мирное время приходилось не более восьми лет преобразований, тогда как, к примеру, в небольшой Пруссии переход к хуторскому землевладению занял почти 100 лет.