2015-05-23
475
Суть этой политики сводилась к широкому исп. мер внеэконом. Принужд.со стор. Гос-ва над хозяйств. субъектами и прежде всего крест. Стержнем этой политики, ее выражением стала продразв.Политика воен. комм стала формир. весной - летом 1918 г. На нач. этапе эти меры порождались отчаянным полож., в кот.оказ. респ. Населению гор. грозила голодная смерть. Это вынудило Ленина подпис.ряд декретов, кот. вошли в истор. как законы о продовольств. диктатуре.По реш. больш-ого. руководства в ряд губерний, где были запасы продовол, были направл продотряды по изъятию у крестьян хлебных излишков. Чтобы найти опору по инициативе больш в деревне были орг. комитеты бедноты («комбеды»). Эта мера привела к обостр. классовой борьбы в дер. хлеб, так необходимый для насел.городов и Кр.арм. с помощью винтовки был добыт.одновр была предприн. «красногвард. атака» на капитал. Была военизирована вся организация общ. жизни. В силу жест. деф. продуктов деньги заменялись кртчкми. На произв-ве вводится уравниловка. Рынок окончательно свертывается. Труд становится принудит. Вводятся труд. армии.Осенью 1918 г. больш. пытались наладить норм.взаимоотн. с крестьянством, эти меры не дали ожид рез-ов. в январе 1919 г., декретом ВЦИК, был введен закон о продразв, согласно кот, все излишки продовольствия должны были поступать в гос.закрома. Такая полит. в усл. Гр.войны дала определ. положит. рез-ты. Из средства вынужденного, воен.ком.превращ в их глазах в действ.инстр., позволявший не только победить классового врага, но и перейти к строит. социализма. осенью 1920г. эта иллюзия сразу же исчезла, как только были прекращ. воен. действ. В стране в целом ряде регионов прокат. волна восст. и воен. выступл. Больш, победившие в гр.войне, попали в полосу тяжелейшего полит. кризиса. Необходим был резкий переход к новым формам взаимоотн с крест-вом.
Нэп.
Важн. Сост. Части нэпа: всемирное управление и развитие на экономической основе союза между рабочим классом и трудовым крестьянством при руководящей роли рабочего класс; укрепление командных высот пролетарского государства в экономике, особенно в ее главных отраслях; использование товарно-денежных отношений для развития народного хозяйства; использование материального стимулирования трудящихся города и деревни; временное допущение капиталистических элементов в сельское хозяйство, внутреннюю торговлю, мелкую и от части среднюю промышленность при условии их государственного ограничения и регулирования; использование государственного капитализма; развитие социалистической индустрии на базе электрификации при соответствующем полном вытеснении и ликвидации сельской буржуазии; всемерное развитие государственной и кооперативной торговли при соответствующем вытеснении и ликвидации капиталистических элементов. Главная полит. цель НЭП а — снять соц. напряж., укр. соц. базу советской власти в виде союза раби крест. Экономич.цель — предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство. Соц. цель — обеспечить благопр. усл. для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, НЭП был нацелен на восстановл. нормальных внешнеполит. связей, на преодол. междунар. изоляции. Основными направлениями НЭПа были: замена продразверстки продналогом(Продналог — твёрдофиксированный продов-ный натур налог, взимаемый с крестьянских хозяйств, взамен продразвёрстки. Продналог взимался «в виде процентного или долевого отчисл.от произвед. в хоз-ве продуктов, исходя из учета урожая, числа едоков в хоз-ве и наличия скота в нем». Продналог устанавл. как прогресс-ый.налог, с усилением тяжести облож. для кулацкой части деревни. Хоз-ва беднейших крест.освобожд.от продналога. Продналог был отменён вместе с существовавшим с ним подворноденежным, общегражданским, трудгужналогом и другими местными налогами в связи с укреплением денежной системы и введ. единого с\х налога.; введение свободной торговли; передача в частную собственность мелких и средних предприятий; создание коммерческих банков; образование концессий и совместных предприятий с участием иностранного капитала; финансовая реформа. Синдикаты — добров. Объеди. трестов на началах кооперации, занимавшиеся сбытом, снабжением, кредитованием, внешнеторговыми операциями. Черво́нец — денежная единица в Российской империи и СССР, имевших золотое содерж. и курс в золоте (1 червонец = 10 дореволюц.золотым рублям = 7.74 г чистого золота)Государственный банк СССР — главный банк СССР. Свою деят. банк начал 16 ноября 1921 года. целями Госбанка были: восстановл ден. Обращ. и контроль за его осуществл; содействие развитию промышл, с\х и товарооб. Госбанку было предоставлено право эмиссии банковских билетов. С нач. эмиссии червонцев началась денежная реформа, в рез.кот.была прекращ. галопирующая послевоенная инфляция.Общество взаимного кредита (ОВК) — вид кредитного учрежд, совладельцами данного кредитн. учрежд. были члены — заемщики, связанные круговой порукой. Целью обществ взаимного кредита было обеспеч. своих членов дешевым кредитом, в осн. Краткоср.(до 6 месяцев) и на предпринимат. нужды.Хозяйственный расчёт - система экономич. Отн., возник. в процессе социалистич.воспр. между обществом и отдельными его производств.звеньями и между подраздел. по поводу общественно необход. затрат труда и распред. чистого дохода предприятий. Гос-во орган. хозрасчет, законодат. оформляя хозрасчётные отнош. в правовых и администр. актах. На практике хозрасчет выступает как метод ведения хоз-ва и управл., сущность кот. состоит в том, что каждое предприятие в ден. форме соизмеряет затраты на произв. и результаты своей хоз. деятельности, покрывает свои расходы ден. доходами от реализации продукции и обеспеч. рентабельность прои-ства..
43. больш.скач.20-30 г. 20в
1929 в этом году произошли изменения в соц.-экономич. политике сталинского руков-ва. Сталин берет курс на форсирование социалистич. Строит., на нагнетание темпов индустр-ции и провед.коллективиз.с\х. Необходимость этого: 1) "мы отстали в смысле уровня разв.нашей промышл. от передовых капиталистич.стран; 2) задача насаждения совхозов и колхозов "есть единств.путь разреш.проблемы с\х вообще 3) мировой экономич. кризис 1929 года создавал опасность развяз. новой интервенции против СССР.начался масштабный пересмотр первого пятилет. плана в сторону существенного увел.объемов промышл. произв. В обостренной обстановке 1928 года,. формировался первый пятилетний план. Речь в основном шла о развитии отдельных отраслей тяжелой промышленности - металлургии, энергетики и машиностроения. Уже в ходе индустриализации большевистское руководство отказалось не только от отправного, но и фактически искорежило и оптимальный план развития народного хозяйства. На XVI съезде ВКП(б), проходившем летом 1930 года, Куйбышев выдвинул лозунг «Темпы решают все!». Такое «подстегивание» привело к прямо противоположным результатам. Первая пятилетка стала временем сооруж.котлованов как памятников администр. своеволия.Ускорение индустриализации в условиях разбалансированности рыночных отношений, растущего бюджетного дефицита и инфляции вело к усилению административных методов хозяйственного руководства. Промышленность оказалась поделенной между отраслевыми монополиями, производственные программы которых Госплан и Совнарком согласовали путем усиления директивного планирования.По мере дальнейшего хода индустриализации правительство столкнулось с целым рядом серьезных трудностей, и, прежде всего в сфере финансирования. При нехватке оборотных средств, галопирующей инфляции руководство неоднократно прибегало к изъятию ценностей у так называемых остатков буржуазных классов. За период индустриализации за рубеж было вывезено огромное количество произведений искусства. В качестве источников финансирования использовалась выручка от продажи хлеба, леса, пушнины и золота.Сверхбыстрые темпы развития промышленности привели в ряде случаев к нарушениям технологических требований, падению качества работ и продукции, нарастала эмиссия денег и инфляционные процессы, хозрасчетный механизм экономического развития свертывался и заменялся административно-распределительной системой управления народным хозяйством.Несмотря на трудности, первая пятилетка была выполнена, политическое руководство страны объявило, что в стране построен экономический фундамент социализма.Несмотря на все издержки в ходе индустриализации в период первой пятилетки,её итоги можно и нужно оценить как положительные. Было построено 1500 крупнейших предприятий, появились новые отрасли народного хозяйства, которые отсутствовали в царской России, заложены основы оборонной промышленности. Символами первой пятилетки стали Днепрогэс, Турксиб, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, Московский и Горьковский автозаводы, Урало-Кузбасс и т.д.Динамично развивалась промышленность в Казахстане и Средней Азии.За годы первой пятилетки был обеспечен рост промышленной продукции в 2,3 раза по сравнению с 1928 годом, что надо рассматривать как бесспорное достижение. В выполнении первойпятилетки советский рабочий класс показал образцы героического труда. Ни одна капиталистическая страна не демонстрировала подобных темпов индустриализации. Достижения СССР производили ошеломляющее впечатление на фоне экономического кризиса и великой депрессии во всем остальном мире.Одним из важнейших социальных достижений первой пятилетки стала ликвидация безработицы в 1930 году.С 1933 года началась реализация второго пятилетнего плана (1933 - 1937 гг.). Он стал крупным шагом в индустриальном развитии страны. Основной его задачей являлось завершение технической реконструкции народного хозяйства.Следует заметить, что уроки первой пятилетки не прошли бесследно, и вторая пятилетка проходила в более нормальной обстановке. Однако в ходе её реализации выявилась новая проблема - проблема освоения новой техники. К лозунгу первой пятилетки "Техника решает всё!" добавился новый лозунг "Кадры решают все!" В стране, где более половины взрослого населения было неграмотным, эта проблема стала решающей. Вместе с общегосударственной программой всеобщего обучения была развернута сеть производственно-технических школ, различных курсов, где рабочие повышали свою квалификацию и овладевали сложной техникой.Началось движение за освоение новой техники и пересмотр старых технических норм. В 1935 году оно получило название стахановского движения - по имени шахтера А.Стаханова, который применив новую технику и новую организацию труда, превысил обычную норму в 14 раз.Новая форма социалистического соревнования охватила практически все отрасли народного хозяйства. Инициаторами стахановского движения в текстильной промышленности стали ткачихи Е.и М.Виноградовы.Успехи в освоении новой техники позволили вывести на проектную мощность крупнейшие предприятия, которые были построены в годы первой пятилетки. Кроме этого вступило в строй 4500 новых крупных предприятий. Производительность труда выросла в два раза и стала решающим фактором роста производства. Валовая продукция увеличилась в 2,2 раза. В начале третьей пятилетки промышленность в целом стала рентабельной. В 1938 году началась третья пятилетка. На развитие экономики и на жизнь советского общества все ощутимее стал влиять фактор угрозы войны.Особое внимание в эти годы уделяется развитию металлургии, строительству заводов-дублеров на Востоке страны, увеличиваются средства на оборону государства.Принципиально важными результатами осуществления индустриализации стало преодоление технико-экономической отсталости страны, приобретение экономической независимости СССР, создание гарантий обороноспособности. По объему промышленной продукции страна вышла на первое место в Европе и второе место в мире, уступая только США. Выросшие в эту сложную и противоречивую эпоху рабочие, инженеры и специалисты обеспечили в конечном счете успех индустриализации страны.Партийные органы дают установку на "сплошную коллективизацию". Принятое 5 января 1930 года постановление ЦК ВКП(б) "О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству" регламентировало сроки завершения коллективизации и «ликвидацию кулачества как класса».В целях поэтапной коллективизации страна была предварительно разделена на три крупные земельно-климатические зоны. Основой колхозного строительства была в конечном итоге выбрана сельскохозяйственная артель. В первой зоне зерновых районов, куда были отнесены Северный Кавказ, Нижняя и Средняя Волга, коллективизацию предписывалось завершить уже "осенью 1930 года или во всяком случае весной 1931 года", во второй зоне, куда были отнесены все остальные зерновые районы страны - "осенью 1931 года или во всяком случае весной 1932 года".Столь сжатые сроки коллективизации ввиду их нереальности обусловили администрирование, грубый нажим, угрозы, "раскулачивание" не только "кулаков", но и середняков, а порой и бедняков, что впоследствии была вынуждена признать ВКП(б) в постановлении от 14 марта 1930 года "О борьбе с искривлениями партийными в колхозном строительстве".В течение 1930-31 г.г., только в отдаленные районы страны было отправлено на спецпоселение около 2 млн.человек. Высылка продолжалась и в дальнейшем, но уже в меньших масштабах.Коллективизация проводилась с грубыми нарушениями принципов добровольности и постепенности. Насильственные методы ее проведения встречали сопротивление со стороны крестьянства. Серьезной проблемой стал массовый забой скота. Значительная часть середняков распродавала животных и инвентарь, не желая сдавать их в колхоз.В этих условиях в марте 1930 г. появилась статья Сталина «Головокружение от успехов» и постановление ЦК, осуждавшие перегибы, ратовавшие за соблюдение принципов добровольности. Вся ответственность перекладывалась на местных работников, но реального пересмотра политики не произошло. После краткого перерыва «раскулачивание» и насильственная коллективизация были продолжены.Последствия коллективизации были весьма тяжелыми для деревни. Прежде всего, в результате создания колхозного строя крестьянство как класс претерпело серьезную хозяйственно-экономическую и социальную трансформацию. Оно перестало существовать в качестве экономически самостоятельного субъекта хозяйствования. На смену единоличному крестьянству пришло «колхозное крестьянство», которое формально обладало определенными хозяйственно-экономическими правами, а на самом деле ничем самостоятельно распоряжаться не могло. Колхозники были прикреплены к земле и вплоть до середины 50-х годов не имели права свободного выбора или смены места проживания.Создав колхозы, большевики практически вернулись к политике продразверстки, которая давала возможность государству выкачивать из деревни все необходимое для индустриального строительства.На втором этапе коллективизации, который начался с осени 1930 года, в ее проведение были внесены коррективы. Стали шире применяться экономические методы организации колхозов. Возросли масштабы технической реконструкции сельского хозяйства через МТС. Поднялся уровень механизации. Колхозам были предоставлены существенные налоговые льготы. И к осени 1932 года колхозы объединяли уже 62,4% крестьянских хозяйств. Крупное коллективное производство в деревне стало одной из основ экономики страны и всего общественного строя.Третий этап коллективизации совпал с началом второй пятилетки. Именно это время стало наиболее трагичным для деревни. В результате крайне неблагоприятных погодных условий, неурожая, зимой 1932-1933 годов разразился голод, причем в зернопроизводящих районах. Правительство было вынуждено значительно уменьшить экспорт зерна.В сельском хозяйстве сложилась кризисная ситуация, преодоление которой потребовало времени и усилий. Сбор зерна падал, поголовье скота сократилось на 50%.Восстановление работоспособности колхозов в зерновых районах страны шло медленно. Рост сельскохозяйственного производства начался в 1935 1937 гг.Одновременно завершалась коллективизация. К 1937 году в стране насчитывалось 243,7 тысячи колхозов, которые объединяли 93% крестьянских хозяйств.В результате завершения коллективизации в аграрном секторе были решены задачи обеспечения растущих городов и заводов продовольствием, сельское хозяйство перешло на плановую систему, значительно увеличилось оснащение села техникой.Несмотря на объективные трудности и перегибы в колхозном строительстве, крестьянство в конечном счете приняло колхозный строй. Качественным образом изменилась вся жизнь крестьянства; условия труда, социальные отношения, мысли, настроения, привычки.Следует также отметить и подчеркнуть, что колхозное крестьянство много сделало для страны, для укрепления ее экономической и оборонной мощи, что проявилось в годы Великой Отечественной войны и в последующие периоды.
Последствия «политики большого скачка»
Задания первой и второй пятилетки по многим показателям оказались не реализованными, хотя официально было заявлено, что они были выполнены досрочно. Так, по данным экономиста Б.П. Орлова и историка В.С. Лельчука первая пятилетка была выполнена лишь по двум показателям: по капитальным вложениям в промышленность и по группе "А" производства. Что же касается всей промышленности, то выполнение плана составило лишь 93,7%, валовая продукция сельского хозяйства вместо роста на 55 % по плану фактически уменьшилась на 14%.Вместе с тем было бы неправильно не увидеть и положительных результатов, достигнутых в индустриальном развитии СССР в годы предвоенных пятилеток. За этот период было построено 9 тысяч промышленных предприятий. Темпы роста тяжелой промышленности были в 2-3 раза выше, чем за 13 лет развития России перед первой мировой войной. По данным Л.А. Гордона и Э.В. Клопова, авторов нескольких работ по 20-30 годам (Тридцатые - сороковые // Знание - сила. 1998, № 2-5; Форсированный рывок конца 20-30х годов: исторические корни и результаты // Политическое образование. 1988. № 15), по абсолютным объемам промышленного производства СССР в конце 30х годов вышел на второе место после США (в 1913 году Россия занимала лишь пятое место в мире).Но индустриальный прорыв в СССР был достигнут, прежде всего, за счет аграрного сектора экономики, за счет тотального обнищания и разрушения производительных сил деревни. Его главными задачами являлись: обеспечение промышленных строек рабочей силой, техническим сырьем и продовольствием. Поголовье крупного рогатого скота за 1929-32 гг. сократилось на 20 млн., лошадей - на 11 млн. голов, свиней - в 2 раза, овец и коз - в 2,5 раза.В годы предвоенных пятилеток произошли определенные сдвиги в социальной сфере: была ликвидирована безработица, процент грамотности населения с 43% в 1926 году увеличился до 81,2% в 1939 году. Советский Союз вышел на первое место в мире по количеству учащихся, темпам и объему подготовки специалистов.Однако впечатляющий рост тяжелой промышленности, распространение вширь элементов культуры, здравоохранения осуществлялся на основе стагнации и даже падения уровня жизни и в городе, и в деревне. По потреблению мяса, сала, молока и молочных продуктов СССР в 1940 году не достиг даже уровня 1913 года (см. М.Н. Зуев. История России. М., 1998. С. 353).Политическими последствиями "большого скачка" стали: ужесточение политического режима, сопровождавшегося массовыми репрессиями, усиление идеологического прессинга, установление диктаторской формы правления, формирование административно-командной системы управления. Важнейшие черты административно-командной системы: централизация системы управления: экономикой, сращивание партийного аппарата с государственным, усиление авторитарных начал в руководстве общественно-политической жизни. Итогом политического развития страны стало формирование тоталитарного государства.декабря 1936 года по докладу Сталина VIII чрезвычайный съезд Советов утвердил новую Конституцию СССР. В ней заявлялось о победе социализма в СССР и о провозглашении советской страны социалистическим государством.
