Глава 4. Управление системой образования

Статья 28. (Исключена - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.)

Статья 29. Компетенция Правительства Республики
Казахстан в области образования

Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает и реализует государственную политику по развитию образования;
2) разрабатывает государственные программы развития образования и осуществляет меры по их реализации;
2-1) формирует систему постоянного мониторинга текущих и перспективных потребностей рынка труда в кадрах;
3) обеспечивает участие работодателей и других социальных партнеров в решении проблем профессионального образования и утверждает государственный образовательный заказ на подготовку специалистов с высшим профессиональным и послевузовским профессиональным образованием, а также со средним профессиональным образованием в организациях, финансируемых за счет бюджетных средств;
4) утверждает по предложению центрального исполнительного органа в области образования нормативные правовые акты, регулирующие деятельность системы образования в соответствии с настоящим Законом;
4-1) утверждает правила о государственном образовательном гранте, государственном образовательном и государственном студенческом кредитах;
4-2) определяет порядок разработки, утверждения и сроков действия государственных общеобязательных стандартов образования;
4-3) утверждает Правила государственной аттестации организаций образования и аккредитации организаций образования;
4-4) утверждает квалификационные требования и порядок лицензирования образовательной деятельности;
4-5) определяет виды и формы документов об образовании государственного образца и порядок их выдачи;
4-6) утверждает гарантированный государственный норматив сети организаций образования в зависимости от плотности населения и отдаленности населенных пунктов;
4-7) определяет типовые штаты работников государственных организаций образования, а также перечень должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц;
4-8) принимает решение о предоставлении особого статуса государственным организациям образования, вносящим выдающийся вклад в воспитание, обучение и профессиональное становление личности, а также вносит представление Президенту Республики Казахстан о предоставлении особого статуса отдельным государственным организациям образования;
5) создает, реорганизует и ликвидирует по представлению центрального исполнительного органа в области образования государственные организации образования, финансируемые за счет бюджетных средств;
6) устанавливает порядок осуществления образовательного мониторинга;
6-1) утверждает правила отбора претендентов для присуждения международной стипендии "Болашак";
7) учреждает государственные именные стипендии;
8) утверждает Положение о знаке "Алтын белгi".
Сноска. В статью 29 внесены изменения - Законами РК от 11 июня 2001 г. N 207; от 9 июля 2004 г. N 597; от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 4 июля 2006 года N 150 (вводится в действие со дня официального опубликования).

Статья 30. Компетенция центрального исполнительного
органа Республики Казахстан в области
образования

Центральный исполнительный орган Республики Казахстан в области образования выполняет следующие функции:
1) обеспечивает соблюдение конституционных прав и свобод граждан в области образования, получение ими гарантированного государством минимума социальных благ в области образования;
1-1) реализует единую государственную политику в области образования, осуществляет межотраслевую координацию в области образования;
1-2) проводит анализ и осуществляет методическое и методологическое обеспечение качества предоставляемых образовательных услуг;
2) (исключен);
3) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность организаций образования;
3-1) осуществляет управление качеством образования, принимает нормативные правовые акты, технические и технологические нормы, регулирующие вопросы оценки качества образования;
3-2) осуществляет образовательный мониторинг и информационное обеспечение системы управления образованием, утверждает правила организации и функционирования единой информационной системы образования;
3-3) организует разработку и утверждает типовые (базисные) учебные программы и учебные планы всех уровней образования;
3-4) устанавливает перечень профессий и специальностей, получение которых в заочной, вечерней и в форме экстерната не допускается;
3-5) выдает разрешение на обучение в форме экстерната в организациях образования, дающих высшее профессиональное образование;
4) утверждает государственные общеобязательные стандарты образования;
4-1) утверждает правила проведения промежуточного государственного контроля;
5) разрабатывает и реализует целевые и международные программы в области образования и науки;
6) определяет время начала и завершения учебного года в организациях образования, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности;
7) определяет наполняемость классов (групп) в соответствии с санитарными правилами и нормами по типам и видам организаций образования;
8) определяет во взаимодействии с заинтересованными министерствами, иными центральными исполнительными органами, работодателями и другими социальными партнерами перечни профессий и специальностей для подготовки
кадров;
8-1) разрабатывает и утверждает формы и порядок проведения текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой государственной аттестации обучающихся;
8-2) разрабатывает и утверждает правила и технологию проведения единого национального тестирования и комплексного тестирования;
8-3) утверждает предельное количество обучающихся в организации образования, не прошедших промежуточный государственной контроль, превышение которого ведет к внеочередной государственной аттестации;
8-4) разрабатывает и утверждает порядок подтверждения уровня профессиональной подготовленности и присвоения квалификации по профессиям (специальностям) технического и обслуживающего труда;
9) выдает лицензии на право осуществления образовательной деятельности:
юридическим лицам, реализующим основные и дополнительные образовательные программы высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
юридическим лицам, реализующим специализированные образовательные программы и образовательные программы среднего профессионального образования, финансируемым за счет средств республиканского бюджета;
юридическим лицам, реализующим духовные образовательные программы (духовные учебные заведения);
международным и иностранным юридическим лицам;
9-1) утверждает порядок организации учебно-методической работы в организациях образования;
9-2) организует и проводит государственную аккредитацию организаций образования, реализующих программы высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
9-3) организует и проводит государственную аттестацию организаций образования независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности (за исключением медицинских и фармацевтических организаций образования), дающих высшее профессиональное и послевузовское профессиональное образование, а также подведомственных организаций образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и специализированные образовательные программы;
10) обеспечивает учебниками и учебно-методическими комплексами республиканские организации образования, дающие среднее общее образование, а также соотечественников, обучающихся в зарубежных школах в соответствии с международными соглашениями, работу по подготовке и изданию учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий на основе творческой состязательности и создает механизм выбора учебной литературы организациям образования;
10-1) обеспечивает учебниками и учебно-методическими комплексами республиканские организации образования, дающие среднее общее образование, а также соотечественников, обучающихся в зарубежных школах в соответствии с международными соглашениями;
11) разрешает к использованию учебники, пособия и другую литературу для организаций образования, в том числе на электронных носителях;
11-1) организует проведение внешкольных мероприятий республиканского значения;
12) (исключен)
12-1) утверждает правила организации проведения республиканских олимпиад и научных соревнований по общеобразовательным предметам, республиканских конкурсов исполнителей и профессионального мастерства;
13) размещает на конкурсной основе государственный образовательный заказ за счет бюджетных средств;
14) утверждает общий порядок и типовые правила приема на обучение в организации образования, магистратуру, аспирантуру и докторантуру, а также типовую форму договора возмездного оказания образовательных услуг;
14-1) утверждает правила перевода и восстановления обучающихся в организациях образования, дающих начальное профессиональное, среднее профессиональное и высшее профессиональное образование;
14-2) утверждает порядок и сроки предоставления академических отпусков обучающимся в организациях образования очной формы обучения;
14-3) утверждает правила обучения по формам, предусмотренным статьей 14 настоящего Закона;
15) утверждает учредительные документы подведомственных организаций образования и предприятий;
16) осуществляет государственный контроль за исполнением законодательства Республики Казахстан и нормативных правовых актов в области образования, государственных общеобязательных стандартов образования, бюджетной и финансовой дисциплины в подведомственных организациях в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
16-1) утверждает форму справки, выдаваемой гражданам, не завершившим образование;
16-2) разрабатывает и утверждает формы документов строгой отчетности, используемые организациями образования в образовательной деятельности;
16-3) организует заказ бланков документов государственного образца об уровне (ступени) образования и (или) квалификации, обеспечивает ими организации образования, дающие высшее профессиональное и послевузовское профессиональное образование, а также организации образования, финансируемые за счет республиканского бюджета, и осуществляет контроль за их использованием;
17) разрабатывает предложения о государственных нормативах оплаты труда в государственных организациях образования;
18) осуществляет в установленном порядке финансирование подведомственных организаций за счет бюджетных средств;
19) назначает на должность и освобождает от должности первых руководителей подведомственных государственных организаций образования, за исключением первых руководителей отдельных государственных высших учебных заведений, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Казахстан;
19-1) утверждает правила конкурсного замещения должностей научно-педагогического (профессорско-преподавательского состава, научных работников) персонала высших учебных заведений;
20) (исключен)
21) разрабатывает и утверждает отраслевую систему поощрения;
21-1) утверждает правила аттестации педагогических работников;
22) планирует и организует переподготовку и повышение квалификации педагогических кадров;
23) проводит переговоры с иностранными партнерами и подписывает в пределах своей компетенции международные договоры (соглашения) и программы в области образования, а также научной деятельности;
24) (исключен)
24-1) определяет порядок нострификации документов об образовании;
25) (исключен)
Сноска. В статью 30 внесены изменения - Законами РК от 11 июня 2001 г. N 207; от 9 июля 2004 г. N 597; от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 4 июля 2006 года N 150 (вводится в действие со дня официального опубликования).

Статья 31. Компетенция местных представительных и
исполнительных органов в области образования

1. Местные представительные органы:
1) утверждают программы развития образования на территории соответствующей административно-территориальной единицы, представленные местными исполнительными органами, заслушивают отчеты об их исполнении;
2) принимают решение о предоставлении за счет бюджетных средств социальной помощи на приобретение топлива педагогическим работникам государственных организаций образования, проживающим и работающим в аульной (сельской) местности;
3) принимают решение о льготном проезде обучающихся на общественном транспорте.
2. Местный исполнительный орган области:
1) разрабатывает и вносит на утверждение маслихата программы развития образования;
2) обеспечивает предоставление гражданам начального профессионального образования;
3) обеспечивает реализацию образовательных программ среднего профессионального образования;
4) обеспечивает общеобразовательное обучение по специальным образовательным программам;
5) обеспечивает общеобразовательное обучение одаренных детей в специализированных организациях образования;
5-1) организует заказ бланков документов государственного образца об уровне (ступени) образования и (или) квалификации, обеспечивает ими организации образования, дающие основное общее и среднее общее, начальное профессиональное и среднее профессиональное образование, и осуществляет контроль за их использованием;
6) создает, преобразовывает и ликвидирует в установленном законодательством Республики Казахстан порядке организации образования, реализующие образовательные программы начального профессионального, среднего профессионального образования, специализированные и специальные образовательные программы, а также детские юношеские спортивные школы;
6-1) организует лицензирование образовательной деятельности, а также проведение государственной аттестации юридических лиц, реализующих основные и дополнительные программы начального профессионального и среднего профессионального образования, специализированные и специальные образовательные программы, а также программы дополнительного образования для детей и юношества по спорту;
7) утверждает государственный образовательный заказ на подготовку специалистов с начальным профессиональным, средним профессиональным образованием;
8) поддерживает и оказывает содействие в материально-техническом обеспечении государственных организаций образования (за исключением общеобразовательных и профессиональных школ в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы), дающих начальное профессиональное и среднее профессиональное образование, а также специальных и специализированных организаций образования;
9) обеспечивает приобретение и доставку учебников и учебно-методических комплексов для организаций образования, дающих начальное профессиональное образование, а также реализующих специальные образовательные программы;
10) обеспечивает проведение школьных олимпиад областного масштаба;
11) обеспечивает дополнительное образование детей по спорту;
12) организует переподготовку кадров и повышение квалификации работников государственных учреждений, финансируемых за счет бюджетных средств;
13) обеспечивает обследование психического здоровья детей и подростков и оказание психолого-медико-педагогической консультативной помощи населению;
14) обеспечивает реабилитацию и социальную адаптацию детей и подростков с проблемами в развитии;
15) осуществляет в установленном порядке государственное обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, их обязательное трудоустройство и обеспечение жильем;
16) организует бесплатное и льготное питание отдельных категорий обучающихся в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;
17) содействует трудоустройству выпускников организаций образования, дающих среднее профессиональное образование;
18) вносит предложения в маслихат о льготном проезде обучающихся на общественном транспорте.
3. Местный исполнительный орган города республиканского значения и столицы:
1) разрабатывает и вносит на утверждение маслихата программы развития образования;
2) организует учет детей дошкольного и школьного возраста, их обучение до получения ими обязательного среднего образования;
3) организует и обеспечивает обязательное среднее общее образование граждан, включая вечернюю (сменную) форму обучения, и среднее общее образование, предоставляемое через организации интернатного типа;
4) обеспечивает получение гражданами начального профессионального образования;
5) обеспечивает получение гражданами среднего профессионального образования;
6) (исключен - от 10 января 2006 года N 116 (порядок введения в действие см. ст.2 Закона N 116 );
7) создает, преобразовывает и ликвидирует в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, организации образования, дающие начальное общее, основное общее и среднее общее, начальное профессиональное и среднее профессиональное образование, дошкольные и внешкольные организации, а также организации образования, реализующие специальные и специализированные образовательные программы;
8) организует лицензирование образовательной деятельности, а также проведение государственной аттестации юридических лиц, реализующих основные и дополнительные образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего, начального профессионального, среднего профессионального образования, специальные и специализированные образовательные программы, а также дошкольных и внешкольных организаций;
9) утверждает государственный образовательный заказ на подготовку специалистов со средним профессиональным образованием;
10) организует участие обучающихся в едином национальном тестировании;
11) организует приобретение и доставку учебников и учебно-методических комплексов для учреждений обязательного среднего общего образования, а также для учреждений, реализующих специальные образовательные программы;
12) обеспечивает дополнительное образование для детей и юношества;
13) поддерживает и оказывает содействие в материально-техническом обеспечении государственных организаций образования, за исключением общеобразовательных и профессиональных школ в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и организаций дошкольного воспитания и обучения;
14) обеспечивает общеобразовательное обучение по специальным образовательным программам;
15) обеспечивает общеобразовательное обучение одаренных детей в специализированных организациях образования;
16) обеспечивает проведение школьных олимпиад масштаба города республиканского значения, столицы;
17) обеспечивает обследование психического здоровья детей и подростков и оказание психолого-медико-педагогической консультативной помощи населению;
18) обеспечивает реабилитацию и социальную адаптацию детей и подростков с проблемами в развитии;
19) обеспечивает переподготовку кадров и повышение квалификации работников государственных учреждений, финансируемых за счет бюджетных средств;
20) осуществляет в установленном порядке государственное обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, их обязательное трудоустройство и обеспечение жильем;
21) организует в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников организаций образования, за исключением дошкольных;
22) организует в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, бесплатное и льготное питание отдельных категорий обучающихся и воспитанников;
23) содействует трудоустройству выпускников организаций образования;
24) вносит предложения в маслихат о льготном проезде обучающихся на общественном транспорте;
25) оказывает организациям дошкольного воспитания и обучения необходимую методическую и консультативную помощь.
4. Местный исполнительный орган района (города областного значения):
1) реализует программы развития образования;
2) обеспечивает предоставление гражданам обязательного среднего общего образования, включая вечернюю (сменную) форму обучения, и среднего общего образования, предоставляемого через организации интернатного типа;
3) организует учет детей дошкольного и школьного возраста, их обучение до получения ими обязательного среднего образования;
4) создает, преобразовывает и ликвидирует в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, организации образования, дающие начальное общее, основное общее или среднее общее образование, за исключением специального и специализированного образования, а также дошкольные и внешкольные организации;
5) организует лицензирование образовательной деятельности, а также проведение государственной аттестации юридических лиц, реализующих основные и дополнительные образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования (за исключением специальных и специализированных образовательных программ, программ дополнительного образования для детей и юношества по спорту), а также дошкольных и внешкольных организаций;
6) поддерживает и оказывает содействие в материально-техническом обеспечении государственных организаций образования, за исключением общеобразовательных и профессиональных школ в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, организаций образования, дающих начальное профессиональное и среднее профессиональное образование, специальных, специализированных и организаций дошкольного воспитания и обучения;
7) организует приобретение и доставку учебников и учебно-методических комплексов для учреждений обязательного среднего общего образования;
8) обеспечивает дополнительное образование для детей и юношества;
9) организует проведение школьных олимпиад районного (городского) масштаба;
10) осуществляет в установленном порядке государственное обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, их обязательное трудоустройство и обеспечение жильем;
11) организует в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников организаций образования, за исключением дошкольных;
12) организует в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, бесплатное и льготное питание отдельных категорий обучающихся и воспитанников;
13) содействует трудоустройству выпускников организаций образования;
14) содействует обеспечению жилищно-бытовых условий для молодых специалистов, прибывших на работу в организации образования, находящиеся в сельской местности;
15) вносит предложения в маслихат о льготном проезде обучающихся на общественном транспорте;
16) оказывает организациям дошкольного воспитания и обучения и семье необходимую методическую и консультативную помощь.
5. Аким района в городе, города областного, районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа:
1) организует учет детей дошкольного возраста;
2) обеспечивает дошкольное воспитание и обучение, в том числе организует в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, медицинское обслуживание в организациях дошкольного воспитания и обучения.
Аким поселка, аула (села), аульного (сельского) округа организует бесплатный подвоз обучающихся до школы и обратно в аульной (сельской) местности.
Сноска. В статью 31 внесены изменения - Законами РК от 22 ноября 1999 г. N 484 (вводится в действие с 1 января 2000 г.); от 9 июля 2004 г. N 597; от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 10 января 2006 года N 116 (порядок введения в действие см. ст.2 Закона N 116 ); от 4 июля 2006 года N 150 (вводится в действие со дня официального опубликования).