Финансовый контроль — это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.
Финансовый контроль, будучи составной частью контроля в деятельности хозяйствующего субъекта, является одной из функций управления. Он представляет собой систему действий уполномоченных лиц по проверке соблюдения управляемым субъектом:
- норм финансового права и решений, принятых управляющим субъектом,
- интересов управляющего субъекта.
Фактически, выше названы две основные цели финансового контроля, которые можно назвать тактическими. При этом стратегические цели финансового контроля, как и любого другого, перечислены в статье Контроль.
Несмотря на множество видов контроля в деятельности организации, ряд специалистов высказывает мысль, что финансовый контроль является контролем более высокого порядка по отношению к другим видам контроля. Это объясняется тем, что многие процедуры финансового контроля невозможно осуществить только как контроль финансовых потоков, без рассмотрения сущности финансируемых операций, а следовательно, без привлечения других видов контроля.
|
|
Приведём примеры:
1. Контроль использования бюджетных средств, выделенных на борьбу с эпидемией — требует привлечения не только финансовых экспертов, но и специалистов в области эпидемиологии, санитарии, медицинской статистики, поскольку необходимы ответы на вопросы:
o существовала ли в действительности эпидемическая угроза?
o каковы могли быть последствия эпидемии?
o как соотносятся бюджетные расходы и потенциальный вред?
o были ли профинансированные меры наиболее эффективными?
o существует ли очевидная связь между профинансированными мероприятиями и улучшением эпидемической обстановки?
2. Контроль расходования средств при строительстве здания требует участия специалистов-строителей, которые в состоянии определить, например:
o правильно ли определены объёмы строительных работ?
o все ли заявленные работы выполнены фактически?
o соответствуют ли использованные материалы проектно-сметной документации?
o достигнута ли эксплуатационная готовность объекта?
3. Контроль ценообразования на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы требует участия не только учёных в соответствующей области, но также инженеров, технологов, материаловедов и других технических специалистов.