• экстенсивный — объем производства возрастает за счет использования ресурсов при прежнем техническом базисе производства или незначительном его изменении (рост трудовых затрат — увеличение численности занятых работников и среднего количества отработанных часов);
• интенсивный — объем производства возрастает за счет использования более эффективных средств труда, новейших технологий и форм организации производства. Для этого типа характерны качественные изменения факторов производства, ускорение НТП, существенные социально-экономические преобразования (здесь экономическое развитие обеспечивает рост производительности труда при минимизации издержек и экономии ресурсов).
Для экономического роста государство должно обеспечить: формирование нужной структуры промышленности, аграрно-промышленного комплекса (АПК), инфраструктуры, создание высокопроизводительных отраслей, экономии ресурсов (обеспечивается рост доходов населения и увеличение размеров инвестиций в народное хозяйство).
|
|
Соотношение конечного результата и соответствующих затрат есть основное содержание эффективности производства. Если полезный результат от потребления благ и услуг превышает затраты на их создание, то производство называют эффективным. Существуют две стороны эффективности: экономическая и социальная. Экономическая эффективность предполагает сравнение тех результатов и затрат, которые измеряются в денежной форме. Социальная эффективность предполагает сравнение и других показателей, характеризующих доступность благ для разных слоев населения, состояние окружающей среды, здоровья населения и другие аспекты качества жизни.
Основные показатели экономической эффективности делят на две группы:
1. Показатели отдачи (отражают то количество продукции, которое приходится на единицу фактора производства (производительность труда));
2. Показатели емкости (обратные показателям отдачи (трудоемкость продукции, материалоемкость)).
ТЕМА 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА.
СОБСТВЕННОСТЬ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ
3.1. Понятие и структура экономической системы
3.2. Классификация экономических систем
3.3. Сущность собственности и раскрытие ее содержания на основе ряда категорий-элементов
3.4. Типы и формы собственности по субъектам
Вопрос 1. Понятие и структура экономической системы
Термин «система» греческого происхождения и означает целое, составленное из частей. Экономическая система, как и любая другая, состоит из элементов и обладает определенной структурой (взаимосвязь элементов, образующих структуру).
Экономическая система — это совокупность всех экономических отношений и видов хозяйственной деятельности общества, которая реализуется через функционирование производительных сил и осуществляется в форме определенных производственных отношений с целью удовлетворения потребностей людей.
|
|
Также экономическая система есть сложившийся и охраняемый государством экономический порядок, выступающий как совокупность организационного строя и протекающих в национальной экономике реальных хозяйственных процессов.
Характер экономической системы зависит от формы собственности на факторы производства и от механизма координации действий хозяйствующих субъектов.
Субъекты экономической системы – предприятия (фирмы), домашние хозяйства (мелкие производители, поставщики трудовых и финансовых ресурсов) и государство.
Структура экономической системы
В составе экономической системы выделяют следующие подсистемы.
1. Система институтов и организаций, которых можно подразделить на 3 группы:
а) государственные учреждения, которые обеспечивают координацию действий остальных участников (правительство и органы государственной власти – Министерства и комитеты экономики, статистики, налогообложения, отраслевого хозяйства и т.д., судебная система, профсоюзы и другие общественные объединения, то есть государство в широком смысле слова);
б) предприятия различных форм собственности, то есть производители экономических благ, которые являются покупателями ресурсов и продавцами различной продукции и услуг;
в) домашние хозяйства, то есть семьи, которые состоят из покупателей и потребителей конечной продукции и услуг (потребительских благ) и обеспечивают производство такими факторами, как труд и капитал, возмездно предоставляя предприятиям рабочую силу и временно свободные денежные средства (накопления).
2. Комплекс законодательных актов, которые воздействуют на экономическое поведение: конституционное законодательство, гражданское законодательство (о собственности, о сделках), законодательство о финансово-кредитной сфере (о налогах, о бюджете, о банках, валюте и страховании), об экономической деятельности (в том числе по отраслям), о труде и занятости, о социальной защите и социальном страховании и т.д.
3. Совокупность экономических условий, сложившихся в ходе эволюции общества и определяющих место каждого экономического агента в системе производства, распределения, обмена и потребления продукции.
4. Совокупность взаимосогласованных методов хозяйствования, то есть хозяйственный механизм. Хозяйственный механизм (ХМ) – это совокупность инструментов, форм и методов ведения и управления экономической деятельностью, используемых в обществе для достижения поставленных целей. Это более конкретное понятие, чем экономическая система. Включает в себя государственные планы и прогнозы национального развития, экономические законы, рычаги и стимулы, организационную структуру управления, общепринятые экономические процедуры. ХМ формируется на основе преобладающих в обществе форм собственности на средства производства.
Экономическая система включает: производительные силы; производственные отношения;система хозяйствования.
Производительные силы — совокупность вещественных (средства производства) и личных (рабочая сила) факторов производства и определенных форм их организации, обеспечивающих взаимодействие и эффективность использования. Элементы производительных сил: рабочая сила — способность человека к труду, совокупность его физических и умственных способностей (трудовых возможностей). Средства производства – средства труда (здания, сооружения, оборудование) и предметы труда (сырье, материалы).
|
|
В процессе труда люди вступают во взаимоотношения с природой и между собой. Последние обусловлены производством благ и называются производственными отношениями.
Производственные отношения — совокупность отношений, реально складывающихся между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономических благ, а также отношения людей к средствам производства и ресурсам в процессе их применения для удовлетворения потребностей. В системе производственных отношений можно выделить две группы отношений:
• организационно-экономические — возникают между экономическими субъектами в процессе организации производства. В основе этой группы отношений лежат способ, формы и методы организации взаимодействия элементов экономической системы.
• социально-экономические — выражают отношения между людьми посредством их отношения к вещам и благам, определяющую роль играют отношения собственности.
Производительные силы и производственные отношения находятся в тесной взаимосвязи и взаимодействии. Основу экономического прогресса составляет развитие материальных производительных сил. Параллельно прогрессу техники и с его опережением идет развитие науки, воплощающейся в новых знаниях людей, более совершенных технологиях и орудиях производства. Одновременно увеличивается объем и структура потребностей. Возросшему уровню производительных сил должна соответствовать более сложная форма производственных отношений. Возрастает в производстве роль человека, его квалификации и знаний.
Вопрос 2. Классификация экономических систем
В реальной действительности насчитывается множество различных экономических систем. Поэтому возникает необходимость классифицировать их по определенным признакам:
1. Взаимодействие производительных сил и производственных отношений, господствующий тип собственности (К. Маркс)
Первобытнообщинное, рабовладельческое, феодальное, капиталистическое, коммунистическое (социализм – первая стадия развития).
|
|
2. Уровень развития производительных сил (теория «стадий экономического роста» Ростоу)
• традиционное общество — в основе — ручная техника, преобладание аграрного производства, низкая производительность труда;
• переходное общество — развитие науки, ремесел, рынка, рост эффективности производства; переход экономической системы от традиционной к более высокому типу экономики индустриального общества;
• экономическая система "сдвига" — значительный рост капитальных вложений, быстрый рост производительности труда в сельском хозяйстве, развитие инфраструктуры;
• общество экономической зрелости — быстрый рост производства и его эффективности, развитие всего народного хозяйства;
• общество высокого массового потребления — производство начинает работать преимущественно на потребителя, ведущее положение занимают отрасли, производящие предметы длительного пользования.
3. «Новая историческая школа» (К. Бюхер) рассматривал типы экономических систем с точки зрения преобладания определенного вида хозяйства: домашнее — предметы потребления используются там, где производятся; городское - непосредственный обмен товара на товар; народное — предметы, прежде чем дойти до потребителя, проходят ряд хозяйств.
4. Структуру экономической системы общества можно рассматривать в зависимости от господствующей формы хозяйствования:
• натуральное хозяйство — произведенные продукты потребляются внутри хозяйства, не развито общественное разделение труда;
• простое товарное хозяйство — часть произведенных продуктов реализуется на рынке, отсутствует наемный труд, частная собственность предполагает определенное общественное разделение труда, обмен продуктами. Развитая система товарного хозяйства основана на разделении общественного труда.
• рыночная система — господствует многообразие форм собственности, характерна различная степень государственного регулирования хозяйства. Различают системы свободно регулируемой рыночной экономики (стихийная рыночная система соотношения спроса и предложения, цен и процентных ставок) и государственно-регулируемой рыночной экономики (рыночная конъюнктура находится под воздействием установленных государством ограничении монопольного производства, цен, процентных ставок и налогов).
5. Современные экономические системы целесообразно подразделять исходя из форм собственности на средства производства и способа координации входящих в нее элементов. (К.Р.Макконнелл) Разные экономические системы по-разному отвечают на основные экономические вопросы.
Традиционная экономика — экономическая система, базирующаяся на частной собственности, в которой традиции, обычаи, опыт определяют, что производить, как использовать производственные ресурсы. Традиционная экономика была характерна для средневековой Западной Европы, сегодня такая экономическая система существует в некоторых слаборазвитых странах. Структура, техника производства малоподвижны. Технический прогресс с большим трудом проникает в такие системы, так как вступает в противоречия с традициями,
Командная экономика — ответы на все основные вопросы экономики дает государство. Все ресурсы находятся в собственности государства, и именно оно распределяет ресурсы между отраслями и предприятиями, определяя, что и какими способами производить, как распределять произведенные товары. Все эти решения принимаются на основе заранее определенных, долговременных планов производства (директивное планирование).
Рыночная экономика — экономическая система, базирующаяся на частной собственности на факторы производства и на решениях, принимаемых отдельными хозяйствующими субъектами — частными лицами и фирмами — самостоятельно, независимо друг от друга. Независимые решения отдельных экономических субъектов координируются рынком. Рынок же и дает ответы на основные экономические вопросы.
Смешанная экономика. Необходимо отметить, что в чистом виде рыночная система не существует. В каждой даже самой «рыночной» экономике государство выполняет определенные регулирующие функции, принимая участие в решении основных экономических проблем. В современных условиях государство часто берет на себя производство продуктов, невыгодных частному бизнесу, но необходимых обществу; всячески стимулируя научно-технический прогресс, оно влияет на выбор способов производства; решая социальные проблемы, оно корректирует рыночное распределение доходов. Таким образом, большинству развитых стран сегодня характерна смешанная экономика, которая регулируется рыночным механизмом и государством.
Наряду с устоявшимися, сложившимися экономическими системами сегодня в мире существуют страны с переходными экономиками — экономическими системами, которые характеризуются наличием и старых экономических форм, и элементами новых, а также смешанных (переходных) форм и отношений (экономика бывших социалистических стран, в которых административно-командные методы управления экономикой постепенно заменяются рыночными).
Для формирования эффективного рыночного хозяйства на месте планового необходимо:
· Осуществить разгосударствление экономики на основе приватизации, замены прямого директивного планирования экономики государственным регулированием.
· Провести либерализацию ценообразования.
· Демонополизировать экономику и создать конкурентную среду.
· Создать необходимую рыночную инфраструктуру.
· Добиваться последовательной интеграции национальной экономики в систему мирохозяйственных связей.
Вопрос 3. Сущность собственности и раскрытие ее содержания на основе ряда категорий-элементов
Собственность — социально-экономическая категория, выражающая систему отношений между людьми, сложившиеся по поводу присвоения – отчуждения факторов производства и его результатов.
Отношения собственности складываются в общественном производстве. Право собственности – юридическое оформление сложившихся экономических отношений собственности в юридических законах и нормах.
Собственность включает:
• владение — это начальная форма собственности, отражающая юридическое, документальное закрепление субъекта собственности, его право на обладание неким благом, фактическое обладание вещью.
• пользование означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. При этом владение и пользование могут соединяться в руках одного субъекта, а могут быть разъединены (фермер владеет и пользуется своей землей; хозяин гостиницы владеет, но, как правило, не пользуется ею).'
• распоряжение — право исключительного физического контроля над благами, право и возможность использовать объект собственности любым желаемым образом вплоть до ее отчуждения (продажа, дарение, обмен, сдача в аренду, залог и т.п.).
Субъекты собственности — физические и юридические лица, между которыми складываются отношения собственности (частные лица, коллективы, государство).
Объекты собственности (то, по поводу чего возникают отношения собственности):земля и недра; вода; воздушное пространство; здания, сооружения, оборудование; растительный и животный мир; информация; деньги, ценные бумаги и иное имущество.
Интеллектуальная собственность - результаты интеллектуальной деятельности (литературные, художественные и научные произведения, исполнительская актерская деятельность, создание и присвоение информации).
Юристы чаще видят в собственности отношения человека к вещи, совокупность прав субъекта собственности по отношению к объекту и к другим субъектам. Владение - это фактическое обладание имуществом, контроль над его местоположением. Пользование означает процесс потребления объекта или его полезных свойств. Распоряжение - это действия, связанные с решением юридической судьбы имущества (продажа, дарение, обмен, наследование, аренда, залог и т.д.).
Характерной чертой экономической трактовки собственности является подчеркивание важности отношений между людьми по поводу использования объекта собственности и присвоения результатов этого использования. Экономическое содержание собственности заключается в ответе на вопрос, в чьих интересах осуществляется экономическая деятельность. Если приоритет отдается индивидуальному интересу, то можно говорить о системе отношений индивидуального частного отношения. Если присвоение осуществляется в интересах какого-либо коллектива, то речь идет о коллективной собственности. Присвоение может вестись определенной социальной группой людей. Здесь на лицо уже классовый интерес.
Собственность как экономическая категория есть отношения между людьми в первую очередь по поводу присвоения средств производства. В этом плане собственность тесно связана с экономической властью, с управлением производством, с повседневными отношениями между людьми. Поскольку конечной целью всякой хозяйственной деятельности является достижение определенного эффекта при производстве и реализации товаров и услуг, распорядителем этого эффекта и его владельцем является собственник материальных факторов производства, т.е. земли и капитала. Поэтому отношения собственности составляют основу социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этих отношений, поведение людей. Экономические отношения собственности не только характеризуют социальную сторону экономической жизни, но и определяют формы ее организации. Мы говорим, что основу рыночной экономики составляет частная собственность. Но рыночная экономика возникает лишь при условии, когда участники экономической жизни общества признают друг в друге обособленных равноправных собственников. Это равенство реализуется через обмен, где каждый участник и собственник экономического блага взаимодействуют с другими на эквивалентно-возмездной основе и личной независимости.
Вопрос 4. Типы и формы собственности по субъектам
В современных условиях принято выделять два основных типа собственности:
1. Частная собственность — тип собственности, при которой исключительное право на владение, распоряжение и пользование объектом собственности и получение дохода имеет частное лицо. Характерный признак ее - передача имущества по наследству. Индивидуальная частная (семейная) собственность, как правило, представлена в малом бизнесе (кафе и бензоколонки, маленькие магазины и фермерские хозяйства и т.д.).