Оцените данный указ исходя из компетенции органов государственной власти, а так же на предмет соответствия гражданскому законодательству?

Задача 9. Гражданин Кузнецов подал заявление в жилищный орган на приватизацию занимаемой им по договору жилищного найма двухкомнатной квартиры. Оформление документов затянулось, а вскоре Кузнецов скончался. Все свое имущество Кузнецов завещал своей племяннице Авдеевой.

Вступив в права наследования, Авдеева обратилась в жилищный орган для переоформления прав на квартиру. Авдеевой ответили, что, поскольку документы на приватизацию не были оформлены, право собственности у Кузнецова на квартиру не возникло. Претендовать же на получение квартиры в пользование по договору найма Авдеева не вправе.

Авдеева предъявила в суде иск об обязании жилищного органа исполнить обязанности по договору приватизации, заключенному с гражданином Кузнецовым, обосновывая свое требование тем, что, будучи единственной наследницей, она является правопреемником Кузнецова по всем заключенным им договорам.

Представитель жилищного органа утверждал, что договор приватизации жилого помещения не относится к числу гражданско-правовых договоров, поскольку он основан не на равенстве сторон, а на административном подчинении одной стороны другой. К административным же правоотношениям правила о наследственном правопреемстве не применяются.

Кто прав в данном споре?

Задача 10. Усова, являясь работником муниципального предприятия, участвовала собственными средствами в строительстве жилого дома. Строительство жилого дома в установленные сроки не было завершено, и денежные средства, внесенные Усовой, в связи с инфляцией обесценились.

В дальнейшем Усова была уволена по сокращению штатов со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Усова обжаловала действия администрации предприятия в суде и потребовала восстановить ее на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Представитель предприятия в суде заявил, что между Усовой и предприятием никаких гражданско-правовых отношений не возникло, поскольку Усова не является стороной договора строительного подряда, а вопрос об учете нуждающихся в улучшении жилищных условий должен рассматриваться как условие трудового договора, который расторгнут в связи с ее увольнением по сокращению штатов.