Взаимоотношения правительства и Думы. Основные вопросы, обсуждаемые в Думе

В историю российского парламентаризма II Государственная дума вошла как Дума «политических крайностей». Одновременно «полевевшей» и «поправевшей» Думе пришлось работать с новым председателем Совета министров (одновременно министром внутренних дел) П. А. Столыпиным. Поскольку на период междумья у правительства накопилось много законопроектов, то они как снежный ком обрушилось на головы депутатов. Но подобная рутинная работа не устраивала левых, которые не только вскоре остыли к ней, но и предприняли попытку превратить думскую трибуну в трибуну социальной революции. Думские депутаты из правых попытались организовать эффективную «самооборону». Таким образом, призыв конституционных демократов «Беречь Думу!» не мог быть реализован на практике.

- Изложение П. А. Столыпиным программы социально-экономических и правовых преобразований в стране на заседании II Государственной Думы (6 марта 1907 г.).

- Продолжение дискуссий в Думе по поводу решения аграрного вопроса в России. Отказ «левых» и «центристов» поддержать законодательные инициативы правительства по решению крестьянского вопроса в стране без покушения на частную земельную собственность.

- Продолжение конфронтации Думы и правительства по поводу использования чрезвычайных мер в борьбе с революционным терроризмом. Упорное нежелание конституционных демократов осудить в принципе всякие формы терроризма.

- Программа правительственных преобразований и оппозиция левых депутатов Думы реформистскому пути разрешения крестьянского вопроса и жёсткому курсу властей на противодействие революционному терроризму. Назревание очередного политического кризиса.

- Пропагандистская деятельность депутатов от революционно-демократических партий и подготовка правительством наступления на «революционный экстремизм». Разработка нового думского законодательства и подготовка компрометирующих материалов на депутатов от социал-демократической партии

- Вызревание в правительственных кругах желания распустить Думу и изменить некоторые положения Закона о выборах в Государственную Думу как средства обеспечить её более консервативный состав.

К концу деятельности II государственной Думы правительство окончательно разочаровалось в политической благонадёжности крестьянства (в первую очередь), рабочих и представителей «малых» народов России

- Предъявление 55 депутатам Думы обвинения в антиправительственной деятельности. Их арест (1 июня 1907 г.).

7. Роспуск II Государственной Думы и издание нового избирательного закона от 3 июня 1907 г.

- Вопрос о правомочности Верховной власти изменить избирательный закон как часть «Основных законов Российской империи» без санкции Думы.

Роспуск II Государственной Думы с одновременным изменением без её санкции Закона о выборах дало основание современникам этого события из наиболее последовательных либералов и советским историкам квалифицировать его как государственный переворот. В настоящее время подобные оценки рядом авторов оспариваются. «…классическим примером «государственного переворота» в сопоставлении со всем историческим опытом события 3 июня назвать нельзя», - пишет один из них (Смотри: А. Ф. Смирнов. Государственная Дума Российской Империи 1906-1917 гг.: Историко-правовой очерк. М., 1998. стр. 339.).

- Основные изменения в новом избирательном законе.

Новая редакция избирательного Закона от 11 декабря 1905 г., оставив в силе основные его положения, перераспределила голоса в пользу землевладельцев и крупной буржуазии, существенно сократив представительство от рабочих и крестьян, уменьшив в 5 раз количество городов, имевших право прямых выборов в Думу и значительно сократив представительство от национальных окраин России.

IV. Реформаторский курс П. А. Столыпина.