2015-06-04
347
Ст. 27 ФЗ «Об общих принципах» под ТОС понимается самоорганизация граждан по месту жительства, на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Граница территории, на котором осуществляется ТОС, устанавливается представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением. ТОС может быть учрежден только по инициативе жителей, на добровольной основе. ТОС считается учрежденным с момента регистрации его Устава, порядок регистрации устанавливается Уставом муниципального образования и / или нормативно-правовым актом представительного органа. В содержание устава ТОСа должны быть включены следующие положения:
1) территория, на котором действует ТОС;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОСов;
3) порядок формирования и прекращения полномочий;
4) права, обязанности, срок полномочий;
5) порядок приобретения имущества, а также пользования и распоряжения имуществом.
Для требования к Уставу устанавливаться не могут. ТОСы в соответствии с Уставом являются юридическими лицами и подлежат государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. Формы осуществления ТОСов: 1) непосредственно жителями через собрания и конференции; 2) посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Полномочия собраний по осуществлению ТОС: 1) избрание органов, установление структуры; 2) принятие устава; 3) определение основных направлений деятельности ТОСов; 4) утверждение сметы доходов и расходов об исполнении; 5) рассмотрение и утверждение отчета о деятельности органов ТОСа.
Все решения, принятые на собраниях, принимаются простым большинством, за исключением вопроса об образовании органа ТОСа (2/3). Решения, принятые на собрании, для жителей имеют рекомендательный характер, для органов ТОС – обязательный.
Полномочия органов ТОС: 1) представлять интересы жителей соответствующей территории; 2) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях; 3) заниматься хозяйственной деятельностью (содержание жилищного фонда); и иная деятельность. Обязанность органов местного самоуправления предусматривать в бюджете средства для ТОСов, поддерживать деятельность ТОСов: им могут быть переданы жилые помещения в домах муниципального фонда + добровольные пожертвования. ТОСы вправе носить проекты нормативно-правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления.
