Тема 8 Предметы ведения местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления по их осуществлению (4 часа)

1. Понятие предметов ведения местного самоуправления, соотношение с понятиями «компетенция» и «полномочия».

2. Понятие и система вопросов местного значения.

3. Полномочия представительного органа муниципального образования.

4. Полномочия главы муниципального образования.

5. Полномочия местной администрации.

6. Понятие переданных государственных полномочий. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Нормативный материал и специальная литература:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237; СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

2. Европейская хартия местного самоуправления: ратифицирована ФЗ от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 15. Ст. 1695; № 36. Ст. 4466.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изм. и доп. от 25.11.2013 № 317-ФЗ) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст.3822;http://www.pravo.gov.ru – 25.11.2013.

4. Соответствующие законы субъектов Российской Федерации, например:

- О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями Ивановской области в сфере здравоохранения: Закон Ивановской области от 20 декабря 2011 года № 128-ОЗ (с изм. и доп. от 05.03.2012 № 10-ОЗ) //

5. Уставы муниципальных образований.

6. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник для бакалавров. / Под ред. проф. Н.С. Бондаря. М.: Юрайт-Издат, 2013.

7. Муниципальное право России: Учебник для бакалавров / Под ред. проф. А.Н. Кокотова. М.: Юрайт-Издат, 2013.

8. Муниципальное право: Учебник для бакалавров / Отв. редактор д.ю.н., проф. В.И. Фадеев. М.: Проспект, 2013.

9. Братановский С. Н., Алексеев А. П. Муниципальное право России. М.: Директ-Медиа, 2012. Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/131869_Munitsipalnoe_pravo_Rossii.html

10. Муниципальное право России: Учебник. / Под редакцией Прудникова А. С. Антоновой Н. А., Хазова Е. Н., М.: Юнити-Дана, 2012. Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/119467_Munitsipalnoe_pravo_Rossii_Uchebnik.html

11. Волкова Л.П. Проблемы правового регулирования полномочий исполнительных органов местного самоуправления. // Конституционное и муниципальное право.2008. № 8. С. 27.

12. Дитятковский М.Ю. О предметах ведения органов государственной власти и органов местного самоуправления // Журнал российского права. 2007. № 1. С.17-23.

13. Дитятковский М.Ю. Формы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 12. С. 22-25.

14. Еремин А.Р. О наделении отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления в РФ // Журнал российского права. 2006. № 10. С. 35-43.

15. Онохова В. В. Взаимоотношение органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления: сравнительно-правовой анализ норм Конституций (уставов) субъектов РФ // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 10. С. 22.

16. Непомнящих С.С. Вопросы местного значения как элемент компетенции местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 5. С. 22-24.

17. Новиченко О.В. О природе полномочий органов местного самоуправления в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 7.

18. Щепачев В.А. Разграничение компетенции между представительным и исполнительным органом местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 12. С. 38.