Общее представление о статистике и история ее развития

Термин «статистика» употребляют обычно в трех значениях. Во-первых, это ряды общественных явлений, сведенных в таблицы, во-вторых, статистика – это отрасль практической деятельности, связанная со сбором, обработкой и распространением данных, и наконец, статистика – сложная и многогранная наука. Как наука она подразделяется на две части: общая теория статистики и социально-экономическая статистика.

Общая теория статистики является математической дисциплиной, сливаясь с математической статистикой. Базовой основой статистики служит теория вероятности. В этой части статистика выступает методологической наукой, исследующая и разрабатывающая методы количественного отображения, анализа и моделирования массовых варьирующих явлений в обществе, экономике, производстве, природных явлениях.

Социально-экономическая статистика подразделяется на 4 ветви: экономическую, социальную, демографическую и статистику окружающей среды, базирующихся на Системе национальных счетов ООН.

Возникновение и развитие статистики

Статистика, сформировавшаяся как наука в 18-м столетии, уже в следующем столетии прочно заняла свое место в общей семье наук. Во многих европейских странах в начале 19 века создаются специальные учреждения, которые начинают систематически заниматься сбором и обработкой различных статистических сведений. Во Франции в 1801 г. Было создано статистическое бюро. Затем органы государственной статистики были созданы в Пруссии, Австрии, Бельгии, Англии и России. В 1885 г. Создается постоянный международный статистический орган – Международный статистический институт, принявший на себя функции международного конгресса.

В 1-й половине 19 века возникло третье направление статистической науки. Оно получило название статистико-математического.

Предмет статистика изучает с количественной стороны качественное содержание массовых общественных явлений. Данное определение раскрывает три особенности статистики:

- статистика не универсальная наука, сводящаяся к математической статистике, а наука, изучающая общественные явления;

- качественное содержание общественных явлений изучается с количественной стороны.

- статистика изучает массовые общественные явления, количественно характеризуя их по разным признакам. Она имеет дело с такими категориями, как статистическая совокупность, вариация, варьирующие признаки, статистические закономерности, закон больших чисел.

Закономерность массовых общественных процессов и явлений.

Обобщая характеристики массовых общественных явлений, статистика выявляет их с помощью определенные закономерности, проявляющиеся в определенно порядке расположения, соотношения или изменения статистических данных. Они могут быть следующих видов:

- закономерности развития (динамики) явлений (например), динамика численности населения, объемов производства, уровня жизни населения, себестоимости продукции и т.д.).;

- закономерности изменения структуры явлений (например, доли городского населения в его общей численности; доли отраслей в промышленности, обеспечивающих технический прогресс, удельного веса отдельных продуктов в потреблении населения).

- закономерности распределения единиц внутри совокупности (распределение населения по возрасту, распределение численности населения по возрасту, распределение численности покупателей в магазинах по часам и т.д.).

- закономерности связного изменения разных варьирующих признаков в совокупности (зависимость урожайности от количества внесенных удобрений, уровень квалификации рабочих в зависимости от стажа работы.

Обобщающие статистические данные образуются под воздействием сложного комплекса причин, одни из которых являются основными для всех единиц совокупности, а другие носят случайный для всей совокупности характер. В обобщающих статистических показателях, исчисленных на основе массового наблюдения, сглаживаются последствия, порожденные этими индивидуальными причинами, и отчетливо проявляются следствия, обусловленные общи для всей совокупности причинами. В этом проявляется действие большого закона чисел.

Статистическая методология и статистические показатели

Статистическое исследование подразделяется на три последовательные стадии:

- статистическое наблюдение, т. е. сбор первичного статистического материала;

- сводка и разработка результатов наблюдений, т.е. их обработки;

- анализ полученных сводных материалов.

Метод массовых наблюдений. Поскольку статистика изучает закономерности, проявляющиеся в массовых явлениях под действием закона больших чисел, то на первой стадии статистического исследования должно быть обеспечено массовое наблюдение, т.е. сбор большого числа отдельных единичных фактов и индивидуальных значений, присущих ему признаков.

Метод группировок. На второй стадии статистического исследования собранные факты подвергаются систематизации и подсчету или сводке. Их делят по признакам различия и объединяют по признакам сходства. С помощью метода группировок статистики делят изучаемые явления на важнейшие виды, характерные группы и подгруппы по изучаемым признакам.

Методы анализа с помощью обобщающих показателей. На третьей стадии статистического исследования анализируется сводный материал, проявление закономерностей и связей в изучаемых фактах, характеристика типичных их черт. На этой стадии рассчитываются обобщающие показатели (суммарные, относительные и средние величины, статистические коэффициенты). Анализ с помощью обобщающих показателей заключается в измерении признаков, расчете относительных и средних величин, в сводной оценке вариации признаков, динамике явлений, в применении индексов, в балансовых построениях, в расчете показателей, а также других приемах. Все это дополняется табличным методом наиболее рационального изложения цифрового материала, и графическим методом – методом наглядного изображения статистических данных.

Статистическая совокупность – это масса отдельных единиц одного и того же вида, объединенных качественной основой, но различающихся между собой по ряду признаков. Например, совокупностью буден население какой либо страны, которое состоит из отдельных людей, различающихся по полу, возрасту и другим признакам, но она едина в том отношении, что это население одной страны. Статистика характеризует совокупности своими числами-показателями, которые могут быть двоякого рода:

- показатели, дающую обобщающую характеристику объемов совокупностей. Например, численность занятых, объемы производства.

- показатели, обобщающие характеристики совокупностей по ряду признаков. Например, характеристика населения по результатам переписи: по полу, возрасту, национальности, уроню образования и т.д.

Варьирующие признаки – признаки, принимающие разное значение(качественное или количественное) у отдельных лиц совокупности. Значение варьирующего признака у отдельных единиц совокупности называется вариантой. Например, рабочие любого предприятия различаются между собой по полу Качественное значение – мужчина или женщин, или по уровню получаемой заработной платы Количественные значения признака).

Статистические цифры дают обобщающую характеристику каким –либо совокупностям фактов, выражая их численность, объем, соотношения частей или среднего уровня с помощью своих признаков.

Статистический показатель – это количественная мера общественных явлений, имеющая качественную определенность. Содержание или качественная определенность показателя характеризует социально-экономическую категорию (население, национальное богатство, объем производства, товарооборот и т.д.) Количественные размеры статистических показателей зависят от конкретных условий места и времени. Например, заработная плата – определенная экономическая категория. Статистика измеряет ее объем и средний уровень. Поэтому возникают статистические показатели, характеризующие фонд заработной платы и среднюю плату. В различных условиях и в разное время статистические данные по этим показателям различаются.

Важнейшей задачей статической науки является разработка методологии расчета статистических показателей.

Система статистических показателей. Статистические показатели должны находиться в определенной взаимосвязи между собой, образуя систему взаимосвязанных показателей. В основе системы статистических показателей лежат современная демография, экономическая теория и другие общественные науки.

Роль статистики в плановой и рыночной экономике

Социально-экономическая статистика обеспечивает предоставление важной цифровой информации об уровнях и возможностях развития страны. Она выступает одним из решающих ориентиров политики, способствует объективному обсуждению конкретных вопросов, и удовлетворяя потребностям в информации всех лиц и учреждений, вовлеченных в общественно-политические и социально-экономические процессы, позволяет принимать более взвешенные решения.

Роль официальной статистики в экономике рыночного типа коренным образом отличается от ее роли в плановой экономике. При плановой экономике официальная статистика являлась инструментом контроля выполнения плана. Такое положение приводило к тому, что микроданные (данные об отдельном предприятии или лице) не были анонимны и могли быть использованы не только в статистических целях. В странах рыночной экономики роль официальной статистики прямо противоположная. Микроданные, за исключением общедоступных должны держаться в тайне, а макроданные наоборот доступны каждому. Статистика и бухгалтерский учет принципиально разграничены.

Приобретение Казахстаном суверенитета обусловило необходимость в создании и становлении национальной статистической системы, соответствующей статусу независимого государства. Реформирование статистики изначально преследует три основные цели: создание и становление национальной статистической системы, соответствующей статусу независимого государства; внедрение статистических классификаций и стандартов, принятых на международном уровне; внедрение современного инструментария и методов статистического наблюдения.

Последнее десятилетие ознаменовались принятием Казахстаном на государственном уровне трех программ совершенствования статистики. В 1-й государственной программе по перестройке статистики, первичного и бухгалтерского учета постановлением Кабинета Министров РК от 29 декабря 1992 г. № 1098 основное внимание и ресурсы направлялись на решение наиболее фундаментальных проблем. Были приняты меры по формированию национальной статистики в реальном секторе экономики, финансовой и банковской сферах, сопоставимой на международном уровне. Осуществлен комплекс мероприятий заложивших основу для перехода на систему национальных счетов, для создания новых для республики разделов статистики: внешнеэкономической деятельности, платежного баланса, цен и др. В соответствии с международными требованиями начали реформироваться другие отрасли статистики. Это позволило начать расчеты внутреннего валового продукта и других макроэкономических показателей, составление платежного баланса страны, создать сеть по регистрации цен и тарифов для развития статистики цен. В результате реализации первой программы реформирования статистики была сформирована национальная статистическая система, соответствующая статусу независимого государства.

Во 2-й программе совершенствования государственной статистики в Республике Казахстан от 08.10.96. № 1244 главными направлениями являлись: последовательный переход от отраслевого принципа сбора информации к статистике предприятий; внедрение новых экономических классификаций и систем кодировании технико-экономической информации, гармонизированных с международными классификациями. Реализация второй программы позволила: продолжить создание национальных счетов и начать реформирование отраслевых статистик на методологической основе СНС ООН 1993г.; пересмотреть в связи с введением новой системы бухгалтерского учета форсы финансовой и денежно кредитной статистики; начать формирование статистического регистра и использование международных классификаций видов экономической деятельности и классификаций продукции и услуг при разработке статистической информации; начать переход к выборочным системам статистического наблюдения на примере статистики сельского хозяйства, а также переход к статистике предприятий на примере малых предприятий.

Третий этап реформирования осуществлялся в соответствии с Программой совершенствования госстатистики в РК на 1995-2005гг. утвержденной постановлением правительства от 19 ноября 1998г. № 1180.Главной целью данной программы являлось системное реформирование госстатистики в целях наиболее полного удовлетворения потребностей органов управления страны, деловых кругов и общественности в объективной статинформации о социально-экономическом развитии страны, сопоставимой на международном уровне. Программой были предусмотрены следующие приоритетные направления совершенствования госстатистики на 1999-2005 гг.:

- внедрение системы национальных статистических классификаций, гармонизированных с классификациями, принятыми на международном уровне;

- развитие регистров как основного инструмента организации статистической деятельности;

- совершенствование методов статистического наблюдения и переход на статистику предприятий;

- совершенствование комплексного анализа социально-экономического развития Казахстана и его регионов;

- внедрение новых информационных технологий и формирование единых информационных статресурсов, включающих в себя автоматизированный банк классификаций;

- совершенствование системы публикаций и распространения статистических данных. В 2002 г. Специальная миссия МВФ произвела оценку качества данных казахстанской статистики с целью возможности присоединения РК к Специальному стандарту распространения данных (ССРД).По итогам проверки были подготовлены отчеты, в которых даны рекомендации по улучшению качества данных и проведению ряда подготовительных работ, с тем, чтобы РК присоединился к ССРД. После проведения всех работ РК присоединилась к указанным стандартам. Согласно требованиям ССРД, на сайте Агенства размещены данные, календарь выпуска данных и Национальная страница с экономическими данными, которая регулярно обновляется в соответствии с календарем.

В соответствии с постановлением Правительства РК от 5.09. 2003г. № 903 «О плане мероприятий по реализации Программы правительства РК на 2003-2006 гг. Агенством внесена на утверждение правительства очередная программа совершенствования госстатистики на 2006-2010 гг..

Целью программы является повышение качества статистической информации в республике путем внедрения в практику статистической деятельности международных стандартов в области статистики, принятых в Европейском союзе. Достижение поставленной цели предполагается обеспечить путем решения следующих задач:

- переход к современному уровню координации статистической системы на основе поэтапного внедрения систем управления качеством по всем аспектам статистической деятельности и создания адекватной организационной и правовой основы;

- внедрение системного подхода к организации и проведению анализа статистической информационной системы»Государственная статистика», отвечающей требованиям международных стандартов по сбору, обработке, хранению и распространению данных;

- переход от получения технической помощи к активному международному сотрудничеству в соответствии с Основополагающими принципами официальной статистики ООН. Основным результатом реализации программы будет формирование современной национальной статистической системы статистики, обеспечивающей производство статистических данных в соответствии со всеми основополагающими международными стандартами и рекомендациями.