2015-06-05
423
Сенат в ранней республике был государственным органом, состоящим из 300 виднейших патрициев. После успешной борьбы с патрициями плебеи также получили право входить в сенат. Таким образом, сенат стал органом виднейших патрициано-плебейских магистратов, внесенных в список сенаторов. По закону Овиния (между 318 и 312 годом до н. э.) включение в список сенаторов производили цензоры. Списки сенаторов составлялись из отслуживших магистратов, которые по моральному поведению, имущественному положению, отношению к своему и государственному имуществу признавались виднейшими римлянами. Члены сената, включенные в список сенаторов, группировались в определенном порядке: сенаторы консульского, преторского, цензорского, эдильского ранга, а все остальные были senatores pedarii (26). Старшим по рангу сенатором был princeps senatus.
Заседания сената происходили в храме. После внесения предложения сенаторы голосовали таким образом, что имевшие одно мнение занимали одну сторону, а имевшие противоположное мнение — другую сторону храма. Решения, которые выносил сенат, были senatus consulta и senatus auctoritas. Senatus auctoritas были решения, которыми сенат утверждал принятые законы и другие акты собраний или не соглашался с ними. Сенат в период республики, особенно во время Пунических войн, был доминирующим органом, важнейшим фактором римского порядка. Во внутренней политике сенат был совещательным органом магистратов, придавал направление их работе во всех сферах общественной жизни, как то в религии, морали, общественном строительстве и т. д. В случае крайней опасности для римского государства senatus consultum ultimum объявлял чрезвычайное положение для восстановления государственного порядка. Во внешних отношениях сенат проводил единую внешнюю политику, ибо магистраты должны были действовать согласно решениям сената.
Глава вторая. МАГИСТРАТЫ В РАННЕЙ РЕСПУБЛИКЕ
Кроме двух консулов были учреждены и другие государственные органы, членам которых доверялась забота об отдельных секторах государственной работы. Постоянные секторы государственной работы, совершаемой этими лицами, назывались магистратурами (27), а лица, избранные и наделенные властью для производства этих работ, назывались магистратами или гонорес.
