Частное и публичное право

Если частное право — область свободы и частной инициативы, то публичное — сфера власти и подчинения. Частное право состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, семейно-брачного, трудового права, а публичное — из отраслей конституцион­ного, административного, финансового, уголовного и иных.

Деление права на частное и публичное идет еще от традиций римского права. Римский юрист Ульпиан (170—228 гг.) писал: «Публичное право, то, которое относится к положению Римского государства, частное относится к пользе отдельных лиц: существу­ет полезное в общественном отношении и полезное в частном отно­шении»¹.

Иначе можно сказать, что частное право выражает и защищает интересы частных лиц, публичное — общие, общегосударствен­ные интересы. Важным является и то, что защита интересов в частном праве осуществляется по инициативе самих заинтересо­ванных лиц, в публичном же праве — по обязательному предписа­нию закона должностными лицами.

В литературе выделяют следующие критерии, в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо пуб­личному праву:

1) интерес (если частное право призвано регулировать частные интересы, то публичное — общественные, государственные);

2) предмет правового регулирования (если частному праву свой­ственны нормы, регулирующие имущественные отношения, то публичному — неимущественные);

3) метод правового регулирования (если в частном праве господ­ствует метод координации, то в публичном — субординации);

4) субъектный состав (если частное право регулирует отноше­ния частных лиц между собой, то публичное право — частных лиц с государством либо между государственными органами).

В настоящее время в правовой системе России все больше ут­верждаются такие институты частного права, как право наследуе­мого пожизненного владения, интеллектуальной собственности, возмещения морального ущерба и другие.