2015-06-05
1979
«Государство», «страна», «общество»- понятия взаимосвязаны.
В узком смысле государство- организация политической власти, существующая в определенной стране.
С точки зрения институционального аспекта- государство- совокупность взаимосвязанных учреждений и организаций, составляющих особйю систему управления основными сферами общественной жизни. К ним относятся: 1) представительные учреждения; 2)надзорно-контрольные инстанции; 3) органы общественного правопорядка; 4) вооруженные силы.
Государство- политическая целостность, образуемая национальной и многонациональной общностью, закрепленной на определенной территории, где поддерживается юридический порядок, установленный элитой, которая монополизирует институционализированную власть, обладая законным правом применения принуждения.
Государство- политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны.
Признаки государства:
1. Территориальная организация(границы, гражданство, административно-территориальное деление)
2. Наличие публичной власти- аппарат подавления и управления.
3. Государственный суверенитет- независимость гос.власти от всякой иной власти. Две стороны: внутренняя - верховенство государства внутри страны, исключительное, монопольное право на законодательство, управление, юрисдикцию, налоги; внешняя- невмешательство других стран, самостоятельность и независимость.,
4. Сбор налогов.
5. Принудительный характер власти(армия, органы ГБ, разведка, полиция, внутренние войска, тюрьмы)
6. Претензия на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага.
Качества суверенитета - полновластие в определении направлений внутренней ивнешней политики, в принятии политических решений; независимость гос.власти в осуществлении функций гос-ва, в исполнении его предназначения перед об-вом; равноправие в отношениях с другими участниками международных отношений.
Функции государства: это обязанности, круг деятельности, назначение, роль в наиболее концентрированной, обобщенной форме.Основные направления его деятельности, выражающие сущность государства и соответствующие главным задачам определенного этапа развития.
- по объекту воздействия - внутренние и внешние
- по характеру государственного воздействия на общественные отношения -охранительные и регулятивные
- по продолжительности их существования- постоянные и временные
- по важности в общественной жизни- основные и неосновные(подфункции- организация статучета).
1 Внутренние- охранительные(организаторские), регулятивные(политическая- государство оказывается главным носителем политической власти, обеспечивая условия деятельности политических и общественных институтов; экономическая- гос-во регулирует экономические отношения и структурные изменения в экономике(национализация, приватизация); социальная— осуществление гос-вом программы развития образования и здравоохранения, социального обеспечения и поддержки культуры; идеологическая- воспитание членов об-ва, формирование гражданских и патриотических ценностей через систему государственного образования и официальные каналы средств массовой информации; правовая- обеспечение законности и правопорядка; образовательная и культурно-воспитательная- формирование условий для получения образования и удовлетворения культурных потребностей населения, экологическая- деятельность, направленная на охрану, восстановление и улучшение природных условий жизни людей; функции контроля (финансового), фискальная(сбор налогов)
2. Внешние- деятельность на международной арене и взаимоотношения с другими странами. Международное сотрудничество и оборона страны от нападения. Военно-агрессивная, дипломатическая, внешняя торговля, координация совместной деятельности, участие в блоках, союзов. Взаимовыгодное сотрудничество. Обеспечение национальной безопасности.Участие в решении глобальных проблем. Отстаивание государственных интересов в международных отношениях. Оборонная, внешнеполитическая, культурная, гуманитарная,экологическая.
Формы осуществления функций-однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции:
- правовые - правотворческая(разработка и принятие юридических норм, издание нормативно- правовых актов); правоисполнительская(исполнение норм права, приговоры суда); правоохранительная(контроль и надзор за соблюдением норм, применение принудительных мер к их нарушителям);
- организационные- организационно- регламентирующая(обеспечение функционирования органов гос-ва, организация выборов); организационно-хозяйственная(бухучет, статистика, снабжение); организационно-идеологическая(формирование общественного мнения).
Факторы образования гос-ва- экономические(усложнение экономической жизни, разделение труда, обмен, изменение форм собственности); социальные факторы(соседская община, вожди, жрецы, власть, старейшины, неравенство, контакты с другими народами); этнические- осознание своей культуры, традиций, религии.
