2015-06-26
258
Межбюджетные отношения – фин. отношения между органами гос. власти РФ, субъектов РФ и МСУ по поводу перераспределения между уровнями бюджетной системы доходных источников, расходных полномочий и объемов финансовой помощи для сбалансированности бюджетной системы.
Межбюдж. отношения в федеративн. гос-вах имеют особенности, к-е диктуются бюдж. устройством страны и степенью развития бюдж. федерализма. Бюдж. федерализм – система налогово-бюджетных взаимоотношений вышестоящего и нижестоящих органов власти и управления на всех ступенях бюджетного процесса.
Принципы межбюдж. отношений: 1) сочетание интересов всех участников межбюдж. отношений, 2) четкое законодательное разграничение расходн. полномочий между органами власти различных уровней и соотв. им расходов, а также доходн. источников (полностью или частично) между звеньями бюдж. системы, 3) максимально возможн. разграничение на постоянной (без ограничения срока) основе видов доходов (полностью или частично) в качестве закрепленных доходов междк б-тами разных уровней, 4) сокращение дотационности за счет оптимизации встречных фин. потоков и наращивания налог. потенциала, 5) равенство прав, 6) единая методология и критерии, 7) обязательность компенсации недостающих средств, 8) недопустимость централизации или изъятия в б-ты др. уровня собств. доходов, закрепленных на пост. основе, 9) взаимная отв-сть за соблюдения обяз-в по межбюдж. отношениям, 10) наличие достоверной информации о фин. обеспеченности территорий, 11) относит. стабильность принятого к реализации механизма межбюджетных отношений, 12) ясность (прозрачность) и гласность межбюджетных отношений, простота расчетов.
Прав. основа: дотации на выравнивание уровня мин. бюдж. обеспеченности – Фед. закон, субвенции и субсидии – спец. фед. закон либо фед. закон о фед. б-те на очер. фин. год, ссуды из фед. б-та – опред-ся ПРФ в соотв. с БК РФ и фед. законом о фед. б-те на очер. фин. год. То же относится к субъекту РФ.
