Внебюджетный фонд – совокупность финансовых ресурсов, используемых по целевому назначению. Они могут создаваться по решению Парламента, Правительства, Президента и органов местного самоуправления. Каждый внебюджетный фонд имеет свой правовой статус, который определяет цель фонда, источники его образования, а также устанавливает порядок управления им. Целевые фонды обеспечивают денежными средствами конкретные экономические и социальные потребности.
По способу образования выделяют:
- фонды в составе бюджета;
- фонды, имеющие собственные органы управления.
В зависимости от уровня управления целевые фонды делятся на государственные и местные.
Целевые фонды могут образовываться за счет налоговых сборов, обязательных отчислений, субвенций из бюджетов и добровольных взносов.
Государственные внебюджетные фонды основываются на принципах бюджетной системы РБ: принцип единства, принцип полноты и сбалансированности, принцип самостоятельности и гласности, принцип эффективности и общего покрытия расходов, принцип ответственности и достоверности, принцип адресности и целевого назначения.
Создание государственных внебюджетных фондов, определение источников их образования и использования осуществляется Президентом РБ и (или) законами.
Распорядителями средств государственного внебюджетного фонда является государственный орган, на который возложены функции по сбору и контролю за поступлением средств в данный фонд, а также по управлению средствами данного фонда и их использованию.
Средства этих фондов находятся в республиканской собственности.