Темы и краткое содержание

Тема 1. Жилищное право – подотрасль гражданского права. Предмет и метод регулирования жилищного права. Виды жилищных отношений. Принципы жилищного права и

его источники. Жилищная политика в России.

Предмет регулирования жилищного права. Понятие "жилищные отношения". Научная дискуссия о понятии жилищные отношения.

Виды жилищных отношений: отношения по найму жилых помещений или пользования жилыми помещениями по иным основаниям; отношения в области обеспечения граждан жилыми помещениями; отношения по пользованию служебными жилыми помещениями, общежитиями, другими специализированными жилыми помещениями; отношения возникающие в области управления, эксплуатации жилого фонда; отношения, возникающие в связи со строительством и приобретением в собственность квартиры, жилого дома или части его; отношения, связанные с жилищно-коммунальным обслуживанием граждан.

Понятие жилищного права в узком и широком смыслах. Научная дискуссия о понятии жилищного права как комплексной отрасли права.

Принципы жилищного права: недопустимости произвольного лишения жилища; доступности для граждан условий найма жилых помещений; неприкосновенности жилища; общедемократического, гуманистического отношения к гражданам - нанимателям и собственникам жилых помещений; принцип целевого назначения жилых помещений, пределы использования жилых помещений.

Жилищное право и жилищное законодательство.

Наука жилищного права: понятие, методология и развитие.

Жилищное право как учебная дисциплина: предмет, система и ее элементы. Объективные предпосылки необходимости изучения жилищного права в рамках самостоятельной учебной дисциплины.

Конституционные нормы, определяющие основы жилищных правоотношений.

Сущность и гарантии конституционного права на жилище. Конституционные формулы, отражающие право граждан на жилище: а) каждый имеет право на жилище; б) неприкосновенность жилища; в) свобода выбора места жительства.

Международные акты, влияющие на содержание конституционного права граждан на жилище.

Понятие источников жилищного права. Классификация источников жилищного права: а) нормативные правовые акты Российской Федерации; б) нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Конституционные основы жилищного права.

Федеральные законы как источники жилищного права.

Жилищное и гражданское законодательство.

Подзаконные нормативные правовые акты как источники жилищного права: Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти.

Роль судебной практики в регулировании жилищных правоотношений.

Тема 2. Объекты жилищных прав. Жилищные фонды. Жилые помещения. Жилищная политика государства на современном этапе развития общества

Понятие жилищного фонда. Соотношение понятий "жилищный фонд" и "недвижимость в жилищной сфере". Структура и состав жилищного фонда страны. Виды жилых фондов по действующему законодательству.

Частный жилищный фонд и его составные элементы: индивидуальный жилищный фонд граждан, жилищный фонд юридических лиц, созданных как частные организации.

Государственный жилищный фонд и его составные элементы: ведомственный фонд, состоящий в государственной собственности РФ и находящийся в ведении государственных юридических лиц; жилищный фонд, находящийся в собственности субъектов Российской Федерации.

Муниципальный жилищный фонд, находящийся в собственности муниципальных образований.

Виды жилищного фонда в зависимости от целей использования.

Субъекты, осуществляющие управление государственным и муниципальным фондом. Анализ практических проблем. Регистрация и учет жилых помещений. Контроль за эксплуатацией и сохранностью жилищного фонда.

Понятие жилого помещения. Назначение, виды жилых помещений. Требования, предъявленные к новым жилым помещениям при их регистрации, учете, сдаче в эксплуатацию.

Страхование жилых помещений.

Перевод жилых помещений в нежилые и нежилые помещения в жилые. Исключение жилых домов (жилых помещений) из жилищного фонда: порядок и правовые последствия.

Переустройство и перепланировка жилого помещения: виды переустройства и перепланировки, основания проведения переустройства и перепланировки жилых помещений, последствия самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения.

Жилищная политика государства: понятие и содержание. Принципы жилищной политики государства.

Федеральная целевая программа "Жилище" (2002-2010г.г.) об основных направлениях жилищно-коммунальной реформы в стране. Правовые, социальные, финансовые, экономические, архитектурно-технические и градостроительные аспекты жилищной реформы.

Этапы реализации государственной программы "Жилище".

Подпрограмма «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы.

Жилищная политика государства по отношению к отдельным слоям населения России: молодежи, сельским жителям, военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы в запас или отставку, сотрудникам органов внутренних дел и др.

Федеральные стандарты жилищных и коммунальных услуг в жилищной политике государства: стандарты социальной нормы площади жилья, стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади в месяц, уровня платежей граждан по отношению к уровню затрат на содержание и ремонт жилья, доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе.

Тема 3. Правовые основания пользования жилыми помещениями

Основные формы решения жилищных проблем: а) приобретение жилых помещений в частную собственность; б) обеспечение жильем граждан из государственного и муниципального фондов; в) улучшение жилищных условий граждан в результате их членства в жилищно-строительных, жилищных кооперативах, товариществах собственников жилья.

Право собственности гражданина на квартиру, жилой дом или иное жилое помещение как основание пользования жилым помещением. Основания приобретения права собственности гражданина на жилое помещение.

Безвозмездные основания приобретения права собственности на жилище: приватизация государственного и муниципального жилья, вступление в наследство, получение жилья в дар, истечение срока приобретательной давности.

Возмездные основания приобретения права собственности на жилище: покупка по договору купли-продажи, выплата полной суммы пая в ЖСК, инвестирование в строительство жилья, мена (с применением правил о купле-продаже), рента постоянная или пожизненная (в том числе на условиях пожизненного содержания гражданина с иждивением), использование государственных субсидий на строительство или приобретение жилья, выкуп освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, покупка жилья с публичных торгов или на аукционе.

Приобретение права собственности на жилое помещение в порядке приватизации жилого фонда. Понятие, принципы и участники приватизации. Нормативные акты о приватизации жилого фонда. Основное содержание этих актов и опыт их применения. Статистика, отражающая процесс приватизации жилищного фонда. Достоинства правовых решений о приватизации и положительные результаты. Анализ негативных моментов. Обоснование низкой эффективности нормативных актов о приватизации жилищного фонда и потребности в новых законодательных решениях.

Договор найма жилого помещения как важнейшее основание владения и пользования жилым помещением. Виды договора найма жилого помещения: договор социального найма, договор коммерческого найма. Область применения договора аренды жилого помещения.

Иные основания пользования жилым помещением.

Тема 4. Правовой режим пользования жилым помещением гражданином-собственником

Права и обязанности собственника жилого помещения. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником жилого помещения.

Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу.

Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением.

Сдача внаем жилых помещений в домах, принадлежащих гражданам на праве собственности.

Правовые последствия сноса дома в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Право собственности на квартиру в многоквартирном доме. Общее имущество собственников в многоквартирном доме.

Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Приобретение доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме при приобретении помещения в таком доме. Изменение границ помещений в многоквартирном доме. Содержание общего имущества в коммунальной квартире. Орган управления в многоквартирном доме.

Товарищество собственников жилья: понятие, порядок создания, правовой статус.

Тема 5. Получение жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов

Понятие права на получение жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов. Правоотношения, возникающие при его реализации: по поводу постановки гражданина на учет для улучшения жилищных условий; по поводу очередности предоставления гражданам жилых помещений.

Предпосылки реализации права на получение жилого помещения: а) нуждаемость гражданина в улучшении жилищных условий; б) постоянное проживание гражданина в данном населенном пункте; в) размер доходов на одного человека.

Очередность предоставления жилых помещений. Внеочередное предоставление жилого помещения.

Нормы жилой площади. Норма предоставления и учётная норма площади жилого помещения. Право на дополнительную жилую площадь. Учет интересов граждан при предоставлении жилых помещений.

Тема 6. Договор социального найма жилых помещений

Понятие договора социального найма и его стороны. Предмет договора. Права и обязанности нанимателя и членов его семьи. Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами. Обмен жилыми помещениями. Сдача жилого помещения в поднаем. Временные жильцы.

Изменение договора найма. Порядок изменения договора социального найма в связи с освобождением жилых помещений в коммунальной квартире.

Расторжение договора: по инициативе нанимателя, по инициативе наймодателя. Выселение граждан из жилых помещений: основания, порядок и правовой режим.

Тема 7. Пользование жилыми помещениями со специальным правовым режимом

Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, лиц, признанных беженцами и жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Служебное помещение: понятие, основания и порядок предоставления. Пользование служебным помещением. Выселение из служебного помещения: основания и порядок.

Общежития: понятие, виды общежитий, порядок пользования, выселение из общежития.

Тема 8. Пользование жилыми помещениями на основе членства в жилищном и жилищно-строительном кооперативе

Жилищные и жилищно-строительные кооперативы: порядок образования и деятельности, правовой статус. Условия приема граждан в члены кооператива. Права и обязанности членов кооператива.

Исключение из членов кооператива: основания, порядок, правовые последствия.

Прекращение деятельности кооператива.

Обеспечение членов жилищного кооператива жилыми помещениями в связи со сносом дома.

Тема 9. Договор коммерческого найма жилых помещений

Понятие договора коммерческого найма. Стороны договора. Объект договора. Форма и срок договора. Права и обязанности сторон. Преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок. Изменение и расторжение договора: основания, порядок, правовые последствия.