1. В Законе об образовании установлено, что основное (девятилетнее) образование является обязательным. Предположим, что правительство, ознакомившись с ситуацией, связанной со школьным образованием, выносит следующее постановление: в местностях, где существует дефицит педагогических кадров, обязательным является шестилетнее образование. Можно ли признать издание данного нормативного акта законным? При расхождении содержания нормативных актов, изданных по одному и тому же вопросу, какой из них следует применить (см. рис. 2. 3)?
2. Одна из партий, проанализировав ситуацию с военным делом в стране, пришла к выводу, что реальное улучшение обороноспособности страны возможно только при переходе на контрактную армию. Были проведены соответствующие экономические расчеты, составлен законопроект и от имени депутата, члена этой партии, подан в Президиум Государственной думы. Назаседании Президиума Государственной думы законопроект был рассмотрен, но не поставлен в очередь законопроектов, поступивших в палату. В качестве причин были выдвинуты следующие аргументы:
1) законопроект противоречит положениям Конституции РФ, где сказано о том, что защита страны есть долг и обязанность каждого гражданина, и ни слова о профессиональной армии;
2) у государства нет денег на создание профессиональной армии.
Оцените эти аргументы с точки зрения закона и скажите: правильно ли было отказано депутатам в рассмотрении законопроекта?
3. Предположим, что Министерство образования РФ,ознакомившись с зарубежным опытом и найдя его весьма положительным, разработало проект закона «О специализированном обучении в старших классах». Проект был подан в Государственную думу. Через месяц пришел ответ за подписью председателя комитета по образованию Государственной думы. Сообщалось, что законодательное предложение не может быть принято по двум причинам:
1) Министерство не относится к числу госорганов, которым по Конституции РФ принадлежит право законодательной инициативы;
2) в России пока не сложились условия для повсеместного введения специализированного обучения в школе (особенно сельских школ).
Оцените ответ (и по форме и по содержанию) с точки зрения закона.
4. Семья Николаевых решила отдохнуть летом за границей. С учетом довольно скромного бюджета было решено воспользоваться железнодорожным транспортом: денег на отдых должно было хватить, если не делать в поезде никаких трат. Однако на границе с каждого члена семьи потребовали уплаты установленной пошлины за пересечение границы, а также сообщили, что согласно недавно принятому закону такую же сумму следует заплатить и при возвращении в Россию.
Справедливо ли это, если учесть, что с новым законом никто из Николаевых не был знаком: ни по телевидению, ни по радио, ни из газет они о нем ничего не узнали, хотя им сообщили, что этот закон был опубликован?