Собрания депутатов

К полномочиям заместителя председателя городского Собрания депутатов относятся:

1) исполнение полномочий Главы города по его поручению в случае его временного отсутствия (болезнь, командировка и т.п.), а так же временного исполнения полномочий Главы города в случае досрочного их прекращения по основаниям статьи 40 настоящего Устава;

2) по поручению Главы города представление городского Собрания депутатов в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Уставом, решениями городского Собрания депутатов и поручениями Главы города.

Статья 37.Досрочное прекращение полномочий заместителя

председателя городского Собрания депутатов

1. Заместитель председателя городского Собрания депутатов может быть освобождён от занимаемой должности по его письменной просьбе или в связи с невыполнением им своих обязанностей или иными обстоятельствами, делающими невозможным оставление его в занимаемой должности.

2. Полномочия заместителя председателя городского Собрания депутатов прекращаются досрочно в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.

ГЛАВА IV. ГЛАВА ГОРОДА

Статья 38. Правовой статус Главы города

1. Глава города – глава городского округа является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Полное наименование должности Главы города – Глава города Новоалтайска Алтайского края. Сокращенное наименование – Глава города.

Местонахождение Главы города: 658080, Алтайский край, город Новоалтайск, улица Парковая, 1а.

2. Глава города избирается городским Собранием депутатов из своего состава на срок полномочий городского Собрания депутатов и исполняет полномочия его председателя.

Глава города осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Главой города может быть избран депутат городского Собрания депутатов не моложе 21 года.

3. Глава города избирается на первом заседании городского Собрания депутатов тайным голосованием в порядке, установленномРегламентом.

4. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

Днем вступления Главы в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города не позднее, чем на пятнадцатый день с момента официального объявления об избрании на должность, принимает присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей города».

5. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и городскому Собранию депутатов.

Глава города представляет городскому Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности. Порядок проведения, форма отчета, критерии его оценки определяются нормативным правовым актом городского Собрания депутатов.

6. При Главе города могут создаваться совещательные органы – коллегии, советы, консультативные общественные советы и т.п.

7. Глава города не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные настоящим Уставом к компетенции иных органов местного самоуправления городского округа, если иное не установлено действующим законодательством.

Статья 39. Полномочия Главы города

1. Глава города в пределах полномочий, установленных статьей 38 настоящего Устава:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Собранием депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Собрания депутатов;

2. Глава города по вопросам организации деятельности городского Собрания депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) организует деятельность городского Собрания депутатов, его постоянных комиссий и иных органов;

2) созывает заседания, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний городского Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение городского Собрания депутатов;

4) ведет заседания городского Собрания депутатов, обеспечивает при этом соблюдения Регламента, повестки дня и порядка проведения заседаний;

5) руководит деятельностью аппарата городского Собрания депутатов, назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных лиц, работающих в аппарате городского Собрания депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Собрания депутатов;

7) подписывает и обнародует нормативные решения, подписывает иные решения принятые городским Собранием депутатов, подписывает протоколы заседаний и другие документов;

8) оказывает содействия депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

9) дает поручения депутатам и постоянным комиссиям во исполнение решений городского Собрания депутатов;

10) организует приём граждан в городском Собрании депутатов, рассматривает их обращения;

11) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом городского округа на подготовку и проведение заседаний, постоянных комиссий, и другим расходам, связанным с деятельностью городского Собрания депутатов;

12) открывает и закрывает счета городского Собрания депутатов в банках, осуществляет функции распорядителя по этим счетам;

13) подписывает от имени городского Собрания депутатов исковые заявления в суды;

14) взаимодействует с Администрацией города по обеспечению деятельности городского Собрания депутатов;

15) организует обеспечение депутатов необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в городском Собрании депутатов, его органах и на избирательных округах;

16) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских объединений, оказывает им помощь и контролирует их работу;

17) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе городского Собрания депутатов и постоянных комиссий, к освещению их деятельности в средствах массовой информации;

18) принимает меры по взаимодействию городского Собрания депутатов с общественными объединениями;

19) взаимодействует с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

3. Глава города имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Собрания депутатов.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы города

1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Алтайского края, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не

являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа;

12) утраты поселением статуса городского округа в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1 – 3, 5 - 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы города осуществляется решением городского Собрания депутатов.

Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий Главы города устанавливается Регламентом.

3. Полномочия Главы города, в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором края правового акта об отрешении его от должности Главы города.

4. Полномочия Главы города, в случаях, предусмотренных пунктами 11 - 13 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.

5. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города, его полномочия временно исполняет заместитель председателя городского Собрания депутатов.

Статья 41. Социальные гарантии Главы города

1. Гарантии, ограничения, права, полномочия и порядок осуществления Главой города своих полномочий, другие вопросы его статуса устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ, законом Алтайского края от 10.10.2011 № 130-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае», настоящим Уставом и Регламентом.

2. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

ГЛАВА V. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

Статья 42. Правовой статус Администрации города

1. Администрация города является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Алтайского края.

2. Администрацией города руководит глава Администрации города на принципах единоначалия.

3. Администрация города обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет печать, бланк со своим полным наименованием.

Полное наименование Администрации города: Администрация города Новоалтайска Алтайского края.

Сокращенное наименование: Администрация города Новоалтайска (далее – Администрация города в соответствующем падеже).

Место нахождения Администрации города: 658080, Алтайский край, город Новоалтайск, ул. Парковая, 1а.

4. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Алтайского края, настоящим Уставом, решениями городского Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации города.

5. Администрации города, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные настоящим Уставом к компетенции иных органов местного самоуправления городского округа, если иное не установлено действующим законодательством.

Статья 43. Совет Администрации города

1. Совет Администрации города является коллегиальным совещательным органом Администрации города.

2. Руководство Советом Администрации города осуществляет глава Администрации города, а в его отсутствие – один из заместителей главы Администрации города.

3. Положение о Совете Администрации города и его состав утверждается главой Администрации города.

4. Решения Совета Администрации города оформляются протоколом заседания Совета Администрации.

Статья 44. Порядок формирования Администрации города

1. В структуру Администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

2. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города могут обладать правами юридического лица.

3. Территориальные (районные) органы Администрации возглавляются главами Администраций районов.

4. Органы Администрации города, являющиеся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города, утверждаемых городским Собранием депутатов, по представлению главы Администрации города.

Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы органов Администрации города, не наделенных статусом юридического лица, определяются положениями о них, утверждаемыми главой Администрации города.

5. В качестве совещательных органов при Администрации города (и ее органах) могут создаваться коллегии, советы или консультативные общественные советы.

6. Финансирование Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствие с утвержденным городским Собранием депутатов бюджетом городского округа и выделенными средствами расходов на их содержание.

Статья 45. Глава Администрации города

1. Глава Администрации города назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городского Собрания депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации города (до дня начала работы городского Собрания нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы Администрации города утверждаются городским Собранием депутатов, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Алтайского края – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

3. Граждане, назначаемые на должность главы Администрации города по контракту, должны иметь (дополнительные требования) высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы на должностях не ниже главной группы (государственной службы на должностях не ниже ведущей группы) не менее трех лет, либо стаж работы на муниципальных должностях (государственных должностях) не менее двух лет, обладать знаниями и навыками предъявляемым к муниципальным служащим в соответствии законодательством о муниципальной службе.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города устанавливается городским Собранием депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается городским Собранием депутатов.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются городским Собранием депутатов, а одна треть – Алтайским краевым Законодательным Собранием по представлению Губернатора Алтайского края.

5. Лицо назначается на должность главы Администрации города городским Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой Администрации города заключается Главой города.

6. Контракт с главой Администрации города помимо условий, установленных городским Собранием депутатов, должен содержать следующие условия:

1) об обязанности главы Администрации города по организации надлежащего исполнения Администрацией города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;

2) об обязанности главы Администрации города отчитываться перед уполномоченными законами Алтайского края органами государственной власти в порядке и на условиях, предусмотренных этими законами, о ходе реализации отдельных государственных полномочий, передаваемых федеральными законами и законами Алтайского края;

3) об ответственности главы Администрации города за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей при реализации Администрацией города отдельных государственных полномочий, установленной федеральными законами и законами Алтайского края.

7. Глава Администрации города:

1) подконтролен и подотчетен городскому Собранию депутатов;

2) представляет городскому Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Собранием депутатов. Порядок проведения, форма отчета, критерии его оценки определяются нормативным правовым актом городского Собрания депутатов;

3) обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

8. Глава Администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Должность главы Администрации города является высшей должностью муниципальной службы. На главу Администрации города распространяются все права, обязанности, гарантии и ограничения связанные с прохождением муниципальной службы.

10. Гражданин не может быть назначен на должность главы Администрации города по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы Администрации города по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с Главой города.

11. На главу Администрации города распространяются социальные гарантии, установленные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края и настоящим Уставом, для муниципальных служащих.

12. Глава Администрации города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 46. Социальные гарантии главы Администрации города

1. Гарантии, ограничения, права, полномочия и порядок осуществления главой Администрации города своих полномочий, другие вопросы его статуса устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ, установленные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 46.1. Дополнительные социальные гарантии для главы