Сахно И. И. , сахно В. И. Медицина катастроф

; лава 1, заоачи и основы организации Единой государственной
34 системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

• прогнозирование ЧС;

• оценку риска возникновения ЧС;

• организацию государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от ЧС;

• организацию и проведение государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;

• участие в лицензировании видов деятельности в области промышленной безопасности и декларировании безопасности промышленных объектов;

• планирование и осуществление комплекса превентивных мероприятий, на­правленных на предупреждение ЧС;

• создание и совершенствование нормативной правовой базы в области защи­ты населения и территорий от ЧС;

• экономическое регулирование деятельности по снижению риска возникновения ЧС;

• создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС.

При возникновении ЧС в зависимости от их характера и масштабов защита на­селения может осуществляться по следующим основным направлениям (в комплексе или отдельно):

• локализация ЧС в целях снижения воздействия поражающих факторов ее ис­точника;

• ограничение (запрет) доступа в зону ЧС;

• рассредоточение и (или) эвакуация из зоны ЧС;

• укрытие в защитных сооружениях;

• обеспечение средствами индивидуальной защиты;

• медицинское (в том числе медицинские мероприятия по защите) и другие ви­ды первоочередного жизнеобеспечения.

Ликвидация последствий ЧС природного и техногенного характера осуществля­ется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых возникла ЧС, под непосредственным руководством соответствующего руководителя ликвидацией ЧС или лица, им уполномоченного.

При недостаточности имеющихся сил и средств для ликвидации последствий или локализации возникшей ЧС соответствующий руководитель (орган исполнитель­ной власти) может обратиться к соответствующему вышестоящему руководителю (органу исполнительной власти) с целью получения необходимой помощи и (или) принятия на себя координации или руководства работами.

В ликвидации последствий ЧС могут принимать участие общественные органи­зации, объединения и граждане под руководством соответствующих органов управ­ления по делам ГОЧС, при наличии у участников ликвидации соответствующей под­готовки, подтвержденной в аттестационном порядке.

На все министерства и ведомства, привлекаемые к работам в системе РСЧС, воз­лагаются определенные задачи.

Основными задачами Минздрава России являются:

• обеспечение функционирования и развития службы медицины катастроф
Минздрава России, службы надзора за санитарно-эпидемиологической об­
становкой и поддержание их в состоянии готовности;