Переработка вне таможенной территории

Переработка вне таможенной территории - таможенный режим, согласно которому украинские товары подвергаются в установленном законодательством порядке переработке за пределами таможенной территории Украины без применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, при условии возврата этих товаров или продуктов их переработки на таможенную территорию Украины в таможенном режиме импорта (ст. 162 ТК).

Операции по переработке товаров вне таможенной территории (ст. 163 ТК) могут включать:

1) собственно переработку товаров, в том числе: обработку, монтаж, демонтаж, использование отдельных товаров, которые способствуют или облегчают процесс изготовления продуктов переработки;

2) ремонт товаров, в том числе модернизацию, восстановление и регулирование, калибровку.

Гарантирование соблюдения условий нахождения товаров в таможенном режиме переработки вне таможенной территории и ограничение по помещению отдельных товаров в этот таможенный режим (ст. 164 ТК)

Товары, помещённые в таможенный режим переработки вне таможенной территории, в течение всего срока пребывания в этом режиме находятся под таможенным контролем.

Помещение товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории в установленных законом случаях осуществляется с уплатой вывозной пошлины.

Не подлежат помещению под таможенный режим переработки вне таможенной территории товары (кроме тех, которые вывозятся с целью ремонта), которые при импорте были освобождены от обложения таможенными платежами в соответствии с ТК и Налоговым кодексом Украины.

По обоснованной необходимости Кабинет Министров Украины имеет право определять:

1) продукты переработки, остатки переработки, а также товары, продукты переработки или остатки переработки которых подлежат обязательному возврату на таможенную территорию Украины и выпуска в свободное обращение;

2) минимальное соотношение стоимости украинских и иностранных товаров для отдельных категорий товаров, подвергающихся операциям по переработке за пределами таможенной территории Украины.

Товары, продукты переработки которых определены Кабинетом Министров Украины как обязательные к возвращению на таможенную территорию Украины, вывозятся в таможенном режиме переработки вне таможенной территории с применением мер обеспечения на сумму их стоимости в порядке, определённом Кабинетом Министров Украины.

В случае установления законами Украины запретов или ограничений по переработке соответствующих товаров за пределами таможенной территории Украины переработка таких товаров, помещённых под режим переработки вне таможенной территории, завершается на условиях, которые действовали на момент помещения этих товаров в указанный таможенный режим.

Если условиями переработки товаров вне таможенной территории Украины предусмотрено проведение расчётов частью товаров, предназначенных для переработки, такая часть товаров при вывозе за пределы таможенной территории Украины декларируется в таможенном режиме экспорта.

Разрешение на вывоз товаров для переработки за пределами таможенной территории Украины (ст.165 ТК)

Помещение товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории допускается при письменном разрешении ГФС по заявлению владельца этих товаров или уполномоченного им лица.

Вместе с заявлением собственник товаров или уполномоченное им лицо подаёт государственной фискальной службе следующие документы:

1) внешнеэкономические договора или документы, их заменяющие, на основании которых будет осуществляться переработка товаров и которые должны содержать, в частности, сведения об обязательном объёме выхода продуктов переработки, конкретный объём работ и срок их выполнения. Если внешнеэкономический договор или документ, который его заменяет, не содержит указанных сведений, такие сведения подаются отдельным документом;

2) технологические схемы переработки (кроме случаев вывоза товаров с целью ремонта, в том числе модернизации, восстановления и регулирования), в которых должны быть указаны сведения о всех этапах переработки и процесса преобразования товаров, помещённых под таможенный режим переработки вне таможенной территории, на продукты переработки, количественные показатели товаров, помещенных под таможенный режим переработки вне таможенной территории, и других товаров, которые тратятся на осуществление операций по переработке, с обоснованием производственных потерь товаров на каждом этапе, а также сведения о наименовании и количестве отходов переработки;

3) иные документы по желанию владельца товаров или уполномоченного им лица, такие как выводы государственных органов, экспертных учреждений, организаций, государственных стандартов и стандарты предприятия, технические условия, описания или чертежи образцов, в соответствии с которыми будет осуществляться переработка и др.

Разрешение на переработку товаров вне таможенной территории Украины выдается предприятию государственной фискальной службой бесплатно в течение пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления.

Если внешнеэкономический договор, на основании которого будет осуществляться переработка, предусматриваетвывоз товаров с целью переработки отдельными партиями в течение определённого периода времени на одинаковых условиях, разрешение выдается на объём товаров и срок, определённые внешнеэкономическим договором, но не более чем на один год.

Возникновение или выявление государственной фискальной службой обстоятельств, не отображённых в документах предприятия, но которые влияют на наименование и объём выхода продуктов переработки, а также установление законодательством Украины запретов или ограничений по переработке соответствующих товаров за пределами таможенной территории Украины является основанием для предоставления отказа в таможенном оформлении следующих партий товаров, которые вывозятся за пределы таможенной территории Украины с целью переработки. Если такие обстоятельства не имеют влияния на наименование и объём выхода продуктов переработки, сведения о них вносятся в ранее выданное разрешение.

В разрешении на переработку товаров вне таможенной территории Украины указывается перечень операций по переработке и способ их осуществления.

В выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории Украины не может быть отказано только на том основании, что переработка этих товаров будет осуществляться в определённой стране.

Решение об отказе в выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории Украины принимается, если:

1) сведений, указанных в представленных заявителем документах, недостаточно для определения обязательного объёма выхода продуктов переработки, образующихся в результате переработки товаров;

2) государственная фискальная служба выявила несоответствия в сведениях, содержащихся в предоставленных заявителем документах, или недостоверность этих сведений;

3) предприятием не соблюдены установленные законодательством Украины запреты или ограничения по переработке товаров за пределами таможенной территории Украины.

Разрешение на переработку товаров вне таможенной территории Украины может быть изменено или отозвано государственной фискальной службой, если оно выдано на основании недостоверных данных, имевших существенное значение для принятия решения о его выдаче, или если предприятие, которому выдано такое разрешение, не соблюдает положения ТК и других законодательных актов Украины.

По письменному заявлению владельца товаров или уполномоченного им лица государственной фискальной службой может быть вынесено предварительное решение о возможности помещения товаров под таможенный режим переработки товаров вне таможенной территории.

Требования к идентификации отдельных товаров, котоыре вывозятся за пределы таможенной территории Украины с целью переработки, могут устанавливаться органом исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализующим государственную налоговую и таможенную политику, с учётом характера операций по переработке и особенностей технологического процесса.

Если государственная фискальная служба не может обеспечить идентификацию товаров, которые вывозятся за пределы таможенной территории Украины с целью переработки, в соответствии со ст. 326 ТК, могут быть применены другие способы обеспечения идентификации с учётом характера операций по переработке и особенностей технологического процесса, в частности:

1) ссылки на описание специальной производственной маркировки или номеров;

2) пломбы, печати, штампы или иные индивидуальные маркировки;

3) образцы, иллюстрации или техническое описание;

4) пробы;

5) документальное подтверждение, касающееся предусмотренных операций (такие, как контракты, счета-проформы, коммерческая переписка), которые свидетельствуют о том, что продукты переработки изготовлены из товаров, которые вывозятся для переработки.

Сроки переработки товаров вне таможенной территории Украины (ст. 166 ТК)

Срок переработки товаров вне таможенной территории Украины устанавливается государственной фискальной службой в каждом случае при предоставлении разрешения предприятию-резиденту исходя из продолжительности процесса переработки товаров и распоряжения продуктами их переработки. Указанный срок исчисляется начиная со дня завершения таможенного оформления государственной фискальной службой украинских товаров для переработки. По заявлению предприятия, которому выдано разрешение на переработку товаров, по причинам, подтверждённым документально, срок переработки товаров вне таможенной территории Украины продолжается указанным органом, но общий срок переработки не может превышать 365 дней.

Законами Украины может определяться иной срок переработки товаров.

Порядок таможенного оформления и налогообложения продуктов переработки (ст. 168 ТК)

При ввозе продуктов переработки иностранные товары, которые были потрачены в процессе переработки товаров, которые вывозятся, декларированию не подлежат.

Полное освобождение от обложения таможенными платежами применяется к товарам, которые были помещены в таможенный режим переработки вне таможенной территории и в пределах определённого срока возвращаются на таможенную территорию Украины:

1) в том же состоянии, в котором они были вывезены за пределы таможенной территории Украины, с соблюдением условий, указанных в статье 78 ТК;

2) в отремонтированном виде, если ремонт проведён в рамках гарантийных обязательств.

К продуктам переработки (кроме указанных в части второй настоящей статьи) применяется частичное освобождение от обложения таможенными платежами, согласно которому уплате подлежит положительная разница между суммой таможенных платежей, начисленной на продукты переработки, и суммой таможенных платежей, которая подлежала бы уплате при импорте соответствующих товаров, которые были вывезены за пределы таможенной территории Украины для переработки.

Продукты переработки могут ввозиться на таможенную территорию Украины одной или несколькими партиями. Допускается ввоз продуктов переработки на таможенную территорию Украины через другую государственную фискальную службу, чем та, через которую товары вывозились для переработки.

Завершение режима переработки вне таможенной территории (ст. 173 ТК)

Таможенный режим переработки вне таможенной территории завершается:

1) путём импорта продуктов переработки; или

2) путём реимпорта в соответствии со статьей 78 ТК товаров, котоыре вывозятся в режиме переработки вне таможенной территории; или

3) путём экспорта продуктов переработки или товаров, которые вывозятся в режиме переработки вне таможенной территории; или

4) в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 173 ТК.

Таможенный режим переработки вне таможенной территории прекращается государственной фискальной службой в случае:

1) конфискации товаров;

2) полной потери товаров вследствие аварии или действия обстоятельств непреодолимой силы, при условии подтверждения факта такой аварии или действия обстоятельств в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную налоговую и таможенную политику.

В случае прекращения таможенного режима переработки вне таможенной территории в соответствии с ч. 2 ст. 173 ТК возврат товаров и продуктов их переработки на таможенную территорию Украины не требуется, а гарантии, предоставленные в соответствии со статьей 164 ТК, возвращаются только в случае полной утраты товаров вследствие аварии или действия обстоятельств непреодолимой силы.

Распоряжение товарами, помещёнными под таможенный режим переработки вне таможенной территории, в случае отзыва разрешения на переработку (ст. 174 ТК)

В течении 20 дней с даты отзыва разрешения на переработку товаров вне таможенной территории Украины товары, помещённые в таможенный режим переработки вне таможенной территории, должны быть заявлены к иному таможенному режиму в порядке, определенному ТК. В случае невыполнения предприятием этих требований, обязательства, обеспеченные гарантией (если такая гарантия предоставлялась), подлежат исполнению.

Таможенный режим переработки вне таможенной территории Украины является своего рода обратным отражением режима переработки на таможенной территории Украины, если принять во внимание место проведения операций и товары которые разрешается размещать в указанный режим.

Таможенный режим переработки вне таможенной территории Украины допускает использование украинских товаров с целью их переработки за пределами таможенной территории Украины.