Механизмы экологического нормирования в области обращения с отходами

Главной целью экологического нормирования производственного направления выступает регулирование вредных воздействий на окружающую среду. К задачам экологического нормирования относится установление норм и нормативов безопасности производственных процессов и качество конечной продукции.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются в целях обеспечения охраны окружающей природной среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов.

В качестве основных лимитирующих механизмов в области обращения с отходами рассматривают:

а) нормативы образования отходов;

б) предельно допустимое количество отходов (ПДКО);

в) проект предельно допустимого размещения отходов (ПДРО);

г) нормы накопления бытовых отходов;

д) класс опасности отходов.

Для каждого производства устанавливаются нормативы образования – количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции или использовании того или иного предмета в производственном цикле. Исходной базой для назначения нормативов образования отходов является технологический регламент производства. Он служит ограничительной нормой образования сверхнормативных отходов, которые могут получаться в результате несовершенства технологий или их несоблюдения.

Норматив предельно допустимого количества отходов (ПДКО) устанавливается на основе величины предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду. Он обосновывает параметры лимита на размещение отходов (норматив ПДРО).

Проект предельно допустимого размещения отходов (ПДРО) включает в себя данные о предприятии, характеристику производственных процессов, оценку объемов образования отходов, определение класса опасности отходов (при необходимости), обоснование объемов временного накопления отходов (ПДКО), характеристику объектов размещения отходов, оценку воздействия отходов на окружающую среду и сведения о возможных аварийных ситуациях.

Нормы накопления бытовых отходов рассчитываются исходя из величины их образования на одного человека в год в населенных пунктах и крупных городах.

Класс опасности отходов определяется по степени возможного вредного воздействия на окружающую природную среду (ОПС) при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее.

Установление нормативов при размещении отходов. Под предельно допустимом количеством отходов (ПДКО) принимается допускаемое для размещения на территории промплощадки их количество в открытом или закрытом виде при условии возможного выделения вредных веществ в окружающую среду на территории предприятия в концентрациях, не превышающих 30% ПДК для воздуха рабочей зоны (ПДК_р.з.), а также отсутствия загрязнения почв и водных объектов в количествах, не приводящих к превышению санитарных норм.

При расчете норматива образования отходов на предприятии используются и учитываются следующие материалы:

проектные технологические процессы и циклы, присущие данному производству;

утвержденные нормы использования основного сырья;

фактические расходы сырья и материалов, количество образующихся отходов и другие исходные данные в реальной деятельности предприятия;

экспериментальные данные по массе используемого сырья, упаковочной тары и прочих материалов на единицу продукции.

В общем виде расчет годового объема отходов производится по формуле:

V_o = Q E (1 - n),

где Q – расход сырья за год на производство продукции; Е – годовой выпуск продукции; n – норма использования сырья, %.

При обосновании временного хранения отходов на территории предприятия или в накопителях вне его территории (норматив ПДКО) в первую очередь учитывается оборудованность месть хранения отходов в соответствии с санитарными и экологическими нормами, а также правилами по технике безопасности и противопожарной безопасности. Проводится оценка влияния отходов на почвенный слой, подземные и поверхностные воды, прогнозируется и учитывается возможность образования и выброса в атмосферу газов и других вредных веществ. Периодичность вывоза определяется санитарными нормами и правилами. (13)

Предельное количество отходов при открытом хранении устанавливается по мере накопления их массы эмпирически (СанПиН 2.1.7.1322-03). В точках замера определяются концентрации всех вредных веществ, подлежащих контролю, с последующим построением линии регрессии Y(M):

(3)

где Y_i – сумма отношений концентрации вредных веществ С_i к соответствующим ПДК_i.

Предельное количество отходов можно найти по графику, если продолжить линю регрессии до ее пересечения с прямой, параллельной оси абсцисс и проходящей через точку Y₃= 0,3.

Предельно допустимое количество токсичных соединений и объемы образующихся отходов – ключевые нормативы при обосновании лимитов размещения отходов и составления проекта нормативов образования отходов и лимитов размещения (ПНООЛР). Проект разрабатывается с целью установления объема размещения отходов на определенных объектах, сроков временного накопления отходов на территории предприятия и других условий, обеспечивающих охрану окружающей среды с учетом лимитов размещения отходов и характеристик объектов для их размещения, а также утверждение лимитов размещения отходов и получение разрешения на их размещение.

Класс опасности отходов. Наибольшую опасность для природной среды и человека представляют токсичные отходы. Они многокомпоненты по химическому составу, набору поллютантов, непредсказуемы по последствиям. Количество ежегодно образующихся токсичных отходов превышает количество других опасных отходов, вместе взятых. (13)

Характеристикой токсичности веществ, содержащихся в отходах, считается показатель летальной дозы ЛД₅₀, при которой у 50% подопытных индивидуумов наступает летальный исход. Согласно ГОСТу токсичные отходы классифицируются по четырем классам опасности:

1-й класс – чрезвычайно опасные;

2-й класс – высоко опасные;

3-й класс – умеренно опасные;

4-й класс – малоопасные.

Федеральный классификационный каталог отходов предполагает деление отходов на 5 категорий, при этом к пятой категории относят малотоксичные и неопасные. (14)

Методы определения нормативов образования отходов. При определении нормативов образования отходов применяются следующие методы: метод расчета по материально-сырьевому балансу; метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов.

Расчетно-аналитический метод применяется при наличии конструкторско-технологической документации на производство продукции. Норматив образования отходов (Н_о) рассчитывается как разность между нормой расхода сырья на единицу продукции и чистым их расходом с учетом неизбежных безвозвратных потерь сырья:

Н_о = N - Р - Н_n,

где N – норма расхода сырья на единицу продукции, т; Р – расход сырья, необходимого для осуществления производственного процесса, т; Н_n – неизбежные безвозвратные потери сырья в процессе производства, т.

Норматив образования отходов определяется также по формуле:

Н_о = N (1 - К_n) – Р,

где K_n = H_n/N – коэффициент неизбежных потерь сырья (материалов).

Средневзвешенные (групповые) нормативы образования отходов на единицу валовой производимой продукции определяется по формуле: