Функции государства в рыночной экономике

Государственное регулирование экономики может осу­ществляться различными методами: правовыми, админис­тративными, экономическими.

Правовое регулирование экономики состоит в разработ­ке юридических законов, направленных на защиту прав соб­ственников, предпринимателей, работников, потребителей и установление правовых норм функционирования рыноч­ной инфраструктуры.

Административные средства воздействия на экономи­ку основаны на системе государственной власти и включа­ют меры запрета, разрешения и принуждения. Наиболее широко они используются для контроля за деятельностью монополизированных структур и в борьбе с «теневой» эко­номикой.

Основными в рыночной экономике являются экономичес­кие методы регулирования. Они могут осуществляться как путем прямого вмешательства в экономику (разработка наци­ональных или региональных программ экономического раз­вития, государственные закупки), так и использованием раз­личных инструментов косвенного воздействия (через бюджетно-налоговую, денежно-кредитную, валютную и тамо­женную политику).

Наряду с регулированием экономики государство выс­тупает в роли самостоятельного субъекта хозяйствования. Как правило, ему принадлежат предприятия, создание которых требует огромных затрат или деятельность которых не обеспечивает высокой прибыли частному капиталу.

Проблема сочетания рыночного механизма с государ­ственным регулированием является одной из сложнейших в экономической теории. Решить ее представители различ­ных школ и направлений экономической мысли пытаются по-разному.

3.8. Модели рыночной экономики

В разных странах и регионах склады­ваются различные модели смешанной экономики. Они отличаются друг от дру­га своими "национальными коэффициентами смешения" разных форм собст­венности, рынка и государственного регулирования, капитала и социальности, экономической и постэкономической сторон. Эта особенность зависит от мно­гих факторов: уровня и характера материально-технической базы, исторических и геополитических условий формирования общественного устройства, нацио­нальных и социокультурных особенностей страны, влияния тех или иных соци­ально-политических сил и т.п. Более того, в смешанной экономике, как правило, может доминировать та или иная сторона параметров.

Американская модель -это либеральная рыночно-капиталистичес­кая модель, предполагающая приоритетную роль частной собственности, рыночно-конкурентного механизма, капиталистических мотиваций, высокий уровень со­циальной дифференциации. Германская модель – это модель социального ры­ночного хозяйства, которая расширение конкурентных начал увязывает с созда­нием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и ка­питала, с формированием многослойной институциональной структуры субъек­тов социальной политики. Шведская модель в ее классическом виде – это со­циальная модель, для которой характерен высокий уровень социальных гаран­тий, базирующийся на широком перераспределении доходов и распространении многообразных "свободных ассоциаций". Японская модель – это модель регу­лируемого корпоративного капитализма, в которой благоприятные возможности накопления капитала сопрягаются с активной ролью государственного регули­рования в сферах программирования экономического развития, структурной, инвестиционной и внешнеэкономической политики и с особым социальным значением корпоративного начала.

Наряду с указанными можно выделить и особую китайскую модель сме­шанной экономики, формирующуюся в условиях перехода от экономики "чис­того социализма". Рыночный механизм и негосударственный сектор экономики значительно усилили свою роль в годы реформ, однако государственное регули­рование в форме "направляющего планирования" и социальные гарантии госу­дарства продолжают занимать приоритетное значение в социально-экономиче­ской политике. Данная модель может быть определена как преимущественно социалистическая модель смешанной экономики.

Белорусская модель получила название социально ориентированной многоукладной рыночной экономики. Приоритетное значение в ее рамках придается развитию наукоемких, интеллектуально насыщенных производств с одновременным обеспечением принципов социальной справедливости и честного выполнения работниками своего служебного долга. В целом белорусская модель должна способствовать достижению высокого качества жизни народа, что является приоритетной задачей и высшей целью государства.

Переход к такой модели не может быть единовременным, он требует длительного периода. К тому же он напрямую зависит от экономической политики, проводимой государством, а также от механизма ее реализации.

Развитие белорусской экономики находит свое отражение в идеологии белорусского государства. Ее главные ориентиры, стратегические направления и приоритеты воплощены в таких программных документов как: Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь до 2020 года; Концепция социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 года; Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 – 2015 гг; Комплексном прогнозе до 2020 года и др.

Основной целью социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы является рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Достижение поставленной цели будет осуществляться через реализацию следующих приоритетных направлений:

- развитие человеческого потенциала, включая повышение уровня благосостояния, рост рождаемости и увеличение продолжительности жизни, укрепление здоровья граждан и повышение качества образования;

- радикальная модернизация всех секторов экономики, создание новых наукоемких и высокотехнологичных производств;

- стимулирование предпринимательства и деловой инициативы;

- рост экспорта товаров и услуг, сбалансированность и эффективность внешней торговли;

- развитие импортозамещающих производств;

- устойчивое развитие регионов;

- строительство качественного и доступного жилья;

- повышение эффективности агропромышленного комплекса.