Фенб XIII. Нйтопе хтезхмйтпчбойе нецдхобтпдощи урптпч

1. рПОСФЙЕ НЕЦДХОБТПДОПЗП УРПТБ

рПОСФЙЕ «НЕЦДХОБТПДОЩК УРПТ» ПВЩЮОП ЙУРПМШЪХЕФУС ДМС ПВПЪОБЮЕОЙС ТБЪОПЗМБУЙК НЕЦДХ ЗПУХДБТУФЧБНЙ, Ч ФПН ЮЙУМЕ ФЕИ, ЮФП НПЗХФ РПУФБЧЙФШ РПД ХЗТПЪХ НЕЦДХОБТПДОЩК НЙТ Й ВЕЪПРБУОПУФШ.

ч ПУОПЧЕ НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ МЕЦЙФ ГЕМЩК ТСД ЖБЛФПТПЧ ЬЛПОПНЙЮЕУЛПЗП, УПГЙБМШОП-РПМЙФЙЮЕУЛПЗП, ЙДЕПМПЗЙЮЕУЛПЗП, ЧПЕООПЗП, НЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧПЗП ИБТБЛФЕТБ. ч УБНПН ПВЭЕН ЧЙДЕ НЕЦДХОБТПДОЩК УРПТ НПЦОП ТБУУНБФТЙЧБФШ Ч ЛБЮЕУФЧЕ УРЕГЙЖЙЮЕУЛПЗП РПМЙФЙЛП-РТБЧПЧПЗП ПФОПЫЕОЙС, ЧПЪОЙЛБАЭЕЗП НЕЦДХ ДЧХНС ЙМЙ ВПМШЫЙН ЮЙУМПН УХВЯЕЛФПЧ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ Й ПФТБЦБАЭЕЗП РТПФЙЧПТЕЮЙС, УХЭЕУФЧХАЭЙЕ Ч ТБНЛБИ ЬФПЗП ПФОПЫЕОЙС.

у НПНЕОФБ ЧПЪОЙЛОПЧЕОЙС УРПТБ Й Ч ФЕЮЕОЙЕ ЧУЕЗП РЕТЙПДБ ЕЗП ТБЪЧЙФЙС Й УХЭЕУФЧПЧБОЙС ДПМЦЕО ДЕКУФЧПЧБФШ РТЙОГЙР НЙТОПЗП ТБЪТЕЫЕОЙС НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ ЛБЛ ПВЭЕРТЙЪОБООЩК ЙНРЕТБФЙЧОЩК РТЙОГЙР НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ.

ч хУФБЧЕ ппо ДМС ЛЧБМЙЖЙЛБГЙЙ ЛПОЖМЙЛФОЩИ ПФОПЫЕОЙК ЙУРПМШЪХАФУС РПОСФЙС «УРПТ» Й «УЙФХБГЙС».

рПОСФЙЕ «НЕЦДХОБТПДОБС УЙФХБГЙС», ЛПФПТБС НПЦЕФ РТЙЧЕУФЙ Л ФТЕОЙСН НЕЦДХ ЗПУХДБТУФЧБНЙ ЙМЙ ЧЩЪЧБФШ УРПТ НЕЦДХ ОЙНЙ Й ЛПФПТБС НПЦЕФ ХЗТПЦБФШ РПДДЕТЦБОЙА НЕЦДХОБТПДОПЗП НЙТБ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ, Ч хУФБЧЕ ппо ОЕ ПРТЕДЕМСЕФУС, ЛБЛ ОЕ ПРТЕДЕМСЕФУС Й РПОСФЙЕ «УРПТ».

уПЗМБУОП ДПЛФТЙОЕ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ Й РТБЛФЙЛЕ уПЧЕФБ вЕЪПРБУОПУФЙ, Б ФБЛЦЕ нЕЦДХОБТПДОПЗП уХДБ ппо, УРПТ ЙНЕЕФ НЕУФП Ч ФПН УМХЮБЕ, ЛПЗДБ ЗПУХДБТУФЧБ ЧЪБЙНОП РТЕДЯСЧМСАФ РТЕФЕОЪЙЙ РП РПЧПДХ ПДОПЗП Й ФПЗП ЦЕ РТЕДНЕФБ УРПТБ. уЙФХБГЙС ЦЕ ЙНЕЕФ НЕУФП ФПЗДБ, ЛПЗДБ УФПМЛОПЧЕОЙЕ ЙОФЕТЕУПЧ ЗПУХДБТУФЧ ОЕ УПРТПЧПЦДБЕФУС ЧЪБЙНОЩН РТЕДЯСЧМЕОЙЕН РТЕФЕОЪЙК, ИПФС Й РПТПЦДБЕФ ФТЕОЙС НЕЦДХ ОЙНЙ. «уЙФХБГЙС» — ВПМЕЕ ЫЙТПЛПЕ РПОСФЙЕ, ЮЕН «УРПТ». пВЭЙН РТЙЪОБЛПН, ИБТБЛФЕТЙЪХАЭЙН ЛБЛ УРПТ, ФБЛ Й УЙФХБГЙА, СЧМСЕФУС УФПМЛОПЧЕОЙЕ ЙОФЕТЕУПЧ ЗПУХДБТУФЧ.

тБЪМЙЮБАФ ДЧБ ЧЙДБ УРПТПЧ Й УЙФХБГЙК: РТПДПМЦЕОЙЕ ПДОЙИ ХЗТПЦБЕФ НЕЦДХОБТПДОПНХ НЙТХ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ, РТПДПМЦЕОЙЕ ДТХЗЙИ ОЕ УПРТСЦЕОП У ФБЛПК ХЗТПЪПК. ч УЧЕФЕ ГЕМЕК ппо ЧБЦОЕЕ ХМБЦЙЧБФШ УРПТЩ Й УЙФХБГЙЙ РЕТЧПЗП ЧЙДБ. чНЕУФЕ У ФЕН, ЙУИПДС ЙЪ ЬФЙИ ЦЕ ГЕМЕК, ЧУСЛЙЕ УРПТЩ Й УЙФХБГЙЙ ДПМЦОЩ ВЩФШ ХМБЦЕОЩ, ЙВП ФЕ ЙЪ ОЙИ, ЮФП ОЕ ХЗТПЦБАФ НЕЦДХОБТПДОПНХ НЙТХ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ, ЧУЕ ЦЕ ЧЩЪЩЧБАФ НЕЦДХОБТПДОЩЕ ФТЕОЙС, Б ДМС РПДДЕТЦБОЙС ДТХЦЕУФЧЕООЩИ ПФОПЫЕОЙК Й УПФТХДОЙЮЕУФЧБ НЕЦДХ ЗПУХДБТУФЧБНЙ ОЕПВИПДЙНБ МЙЛЧЙДБГЙС МАВЩИ НЕЦДХОБТПДОЩИ ФТЕОЙК.

хУФБЧ ппо ОЕ ХУФБОБЧМЙЧБЕФ ЛТЙФЕТЙЕЧ ТБЪДЕМЕОЙС УРПТПЧ Й УЙФХБГЙК ОБ ДЧЕ ХЛБЪБООЩЕ ЛБФЕЗПТЙЙ, РТЕДПУФБЧМСС ТЕЫЕОЙЕ ЬФПЗП ЧПРТПУБ уПЧЕФХ вЕЪПРБУОПУФЙ. ч УФ. 34 хУФБЧБ ЗПЧПТЙФУС: «уПЧЕФ вЕЪПРБУОПУФЙ ХРПМОПНПЮЙЧБЕФУС ТБУУМЕДПЧБФШ МАВПК УРПТ Й МАВХА УЙФХБГЙА, ЛПФПТБС НПЦЕФ РТЙЧЕУФЙ Л НЕЦДХОБТПДОЩН ФТЕОЙСН ЙМЙ ЧЩЪЧБФШ УРПТ, ДМС ПРТЕДЕМЕОЙС ФПЗП, ОЕ НПЦЕФ МЙ РТПДПМЦЕОЙЕ ЬФПЗП УРПТБ ЙМЙ УЙФХБГЙЙ ХЗТПЦБФШ РПДДЕТЦБОЙА НЕЦДХОБТПДОПЗП НЙТБ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ». фБЛЙЕ ЛТЙФЕТЙЙ, ПЮЕЧЙДОП, Й ОЕ НПЗМЙ ВЩФШ ХУФБОПЧМЕОЩ, РПУЛПМШЛХ ТЕЫЕОЙЕ ЧПРТПУБ П ФПН, РТЕДУФБЧМСЕФ МЙ УРПТ ЙМЙ УЙФХБГЙС ХЗТПЪХ НЕЦДХОБТПДОПНХ НЙТХ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ, ПВХУМПЧМЕОП ЛПОЛТЕФОЩНЙ ПВУФПСФЕМШУФЧБНЙ ЛБЦДПЗП ЛПОЛТЕФОПЗП УРПТБ ЙМЙ УЙФХБГЙЙ, Б ФБЛЦЕ ЪБЧЙУЙФ ПФ ИБТБЛФЕТБ ЧОЕЫОЕК РПМЙФЙЛЙ УРПТСЭЙИ МЙВП ЧПЧМЕЮЕООЩИ Ч УЙФХБГЙА УФПТПО.

чП ЧУСЛПН УМХЮБЕ, ОЕУПНОЕООП ФП, ЮФП РТЙОГЙР НЙТОПЗП ТБЪТЕЫЕОЙС НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ ТБУРТПУФТБОСЕФУС ОБ ЧУЕ НЕЦДХОБТПДОЩЕ УРПТЩ Й УЙФХБГЙЙ, ОЕЪБЧЙУЙНП ПФ ФПЗП, ХЗТПЦБАФ ПОЙ ЙМЙ ОЕФ НЕЦДХОБТПДОПНХ НЙТХ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ.

рТБЧПЧЩЕ РПУМЕДУФЧЙС, ЧЩФЕЛБАЭЙЕ ЙЪ ЛЧБМЙЖЙЛБГЙЙ уПЧЕФПН вЕЪПРБУОПУФЙ ппо ЛПОЖМЙЛФБ Ч ЛБЮЕУФЧЕ «УРПТБ» ЙМЙ «УЙФХБГЙЙ», ОЕ ПДЙОБЛПЧЩ. оБ ПУОПЧБОЙЙ Р. 3 УФ. 27 хУФБЧБ ппо РПУФПСООЩК ЮМЕО уПЧЕФБ вЕЪПРБУОПУФЙ, СЧМСАЭЙКУС УФПТПОПК Ч УРПТЕ, ДПМЦЕО ЧПЪДЕТЦБФШУС ПФ ЗПМПУПЧБОЙС РТЙ РТЙОСФЙЙ ТЕЫЕОЙС. ьФП РПМПЦЕОЙЕ ОЕ ПФОПУЙФУС Л УЙФХБГЙСН. уПЗМБУОП Р. 1 УФ. 36 хУФБЧБ ппо, уПЧЕФ вЕЪПРБУОПУФЙ НПЦЕФ ТЕЛПНЕОДПЧБФШ РТПГЕДХТХ ЙМЙ НЕФПДЩ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС ЛБЛ УРПТБ, ФБЛ Й УЙФХБГЙЙ. ч УППФЧЕФУФЧЙЙ УП УФ. 37 Й 38 уПЧЕФ вЕЪПРБУОПУФЙ НПЦЕФ ТЕЛПНЕОДПЧБФШ УФПТПОБН ХУМПЧЙС ТБЪТЕЫЕОЙС УРПТБ, ОП ОЕ УЙФХБГЙЙ. рЕТЕДБЮБ ДЕМБ Ч нЕЦДХОБТПДОЩК уХД ппо НПЦЕФ ЙНЕФШ НЕУФП ФПМШЛП Ч ПФОПЫЕОЙЙ УРПТБ, ОП ОЕ УЙФХБГЙЙ.

нЕЦДХОБТПДОЩЕ УРПТЩ ЛМБУУЙЖЙГЙТХАФУС РП ТБЪМЙЮОЩН ПУОПЧБОЙСН: РП ПВЯЕЛФХ ЙМЙ РТЕДНЕФХ УРПТБ, РП УФЕРЕОЙ ПРБУОПУФЙ ДМС НЕЦДХОБТПДОПЗП НЙТБ, РП ЗЕПЗТБЖЙЙ ТБУРТПУФТБОЕОЙС (МПЛБМШОЩЕ, ТЕЗЙПОБМШОЩЕ ЙМЙ ЗМПВБМШОЩЕ), РП ЮЙУМХ УХВЯЕЛФПЧ (ДЧХУФПТПООЙЕ ЙМЙ НОПЗПУФПТПООЙЕ). нЕЦДХОБТПДОЩК УРПТ ХРПНЙОБЕФУС ЧП НОПЗЙИ НОПЗПУФПТПООЙИ Й ДЧХУФПТПООЙИ ДПЗПЧПТБИ.

хУФБЧ ппо РТЕДХУНБФТЙЧБЕФ ПРТЕДЕМЕООЩЕ РТПГЕДХТЩ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС ОЕУЛПМШЛЙИ ТБЪОПЧЙДОПУФЕК НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ. уТЕДЙ ОЙИ: «УРПТ, РТПДПМЦЕОЙЕ ЛПФПТПЗП НПЗМП ВЩ ХЗТПЦБФШ РПДДЕТЦБОЙА НЕЦДХОБТПДОПЗП НЙТБ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ» (УФ. 33); «НЕЦДХОБТПДОЩЕ УРПТЩ» (Р. 3 УФ. 2); «МАВПК УРПТ», ФП ЕУФШ УРПТ, ЛПФПТЩК НПЦЕФ Й ОЕ РТЕДУФБЧМСФШ УПВПК РТСНПК ХЗТПЪЩ РПДДЕТЦБОЙА НЕЦДХОБТПДОПЗП НЙТБ (УФ. 38); «НЕУФОЩЕ УРПТЩ» (РР. 2 Й 3 УФ. 52); «УРПТЩ АТЙДЙЮЕУЛПЗП ИБТБЛФЕТБ» (Р. 3 УФ. 36).

лБЛПЗП-МЙВП ЮЕФЛПЗП ТБЪЗТБОЙЮЕОЙС НЕЦДХ АТЙДЙЮЕУЛЙНЙ (РТБЧПЧЩНЙ) Й РПМЙФЙЮЕУЛЙНЙ УРПТБНЙ Ч хУФБЧЕ ппо ОЕ УПДЕТЦЙФУС. чНЕУФЕ У ФЕН Ч Р. 2 УФ. 36 уФБФХФБ нЕЦДХОБТПДОПЗП уХДБ ппо УПДЕТЦЙФУС РЕТЕЮЕОШ ЛТЙФЕТЙЕЧ, ДБАЭЙИ РТЕДУФБЧМЕОЙЕ П ФПН, ЮФП УМЕДХЕФ РПОЙНБФШ РПД УРПТБНЙ АТЙДЙЮЕУЛПЗП ИБТБЛФЕТБ. рТБЧПЧЩНЙ УРПТБНЙ, РПДРБДБАЭЙНЙ РПД АТЙУДЙЛГЙА нЕЦДХОБТПДОПЗП уХДБ ппо, СЧМСАФУС УРПТЩ, ЛБУБАЭЙЕУС ФПМЛПЧБОЙС ДПЗПЧПТБ, МАВПЗП ЧПРТПУБ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ, ОБМЙЮЙС ЖБЛФБ, ЛПФПТЩК, ЕУМЙ ПО ВХДЕФ ХУФБОПЧМЕО, РТЕДУФБЧЙФ УПВПК ОБТХЫЕОЙЕ НЕЦДХОБТПДОПЗП ПВСЪБФЕМШУФЧБ, Б ФБЛЦЕ ЛБУБАЭЙЕУС ИБТБЛФЕТБ Й ТБЪНЕТПЧ ЧПЪНЕЭЕОЙС ЪБ ОБТХЫЕОЙЕ ПВСЪБФЕМШУФЧБ.

пУПВПЕ НЕУФП УТЕДЙ ЧУЕЗП ТБЪОППВТБЪЙС НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ ЪБОЙНБАФ ФЕТТЙФПТЙБМШОЩЕ УРПТЩ, ФП ЕУФШ УРПТЩ П РТЙОБДМЕЦОПУФЙ ПРТЕДЕМЕООПЗП ХЮБУФЛБ ФЕТТЙФПТЙЙ, ЛПФПТЩЕ ЮБУФП УПРТПЧПЦДБАФУС ПРБУОЩНЙ РПМЙФЙЮЕУЛЙНЙ ЛТЙЪЙУБНЙ Й ЧППТХЦЕООЩНЙ ЛПОЖМЙЛФБНЙ.

2. рТБЧПЧПЕ УПДЕТЦБОЙЕ РТЙОГЙРБ НЙТОПЗП ТБЪТЕЫЕОЙС НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ

ч УПЧТЕНЕООПН НЕЦДХОБТПДОПН РТБЧЕ Ч ЛБЮЕУФЧЕ ПВЭЕРТЙЪОБООПЗП ЙНРЕТБФЙЧОПЗП УМПЦЙМУС РТЙОГЙР НЙТОПЗП ТБЪТЕЫЕОЙС УРПТПЧ, УПЗМБУОП ЛПФПТПНХ НЕЦДХОБТПДОЩЕ УРПТЩ ДПМЦОЩ ТБЪТЕЫБФШУС ЙУЛМАЮЙФЕМШОП НЙТОЩНЙ УТЕДУФЧБНЙ.

оБ зББЗУЛЙИ ЛПОЖЕТЕОГЙСИ НЙТБ 1899 Й 1907 ЗПДПЧ ВЩМБ ТБЪТБВПФБОБ Й РТЙОСФБ лПОЧЕОГЙС П НЙТОПН ТЕЫЕОЙЙ НЕЦДХОБТПДОЩИ УФПМЛОПЧЕОЙК, ЛПФПТБС Ч ПРТЕДЕМЕООПК НЕТЕ ПВПВЭЙМБ Й ХОЙЖЙГЙТПЧБМБ РТБЧЙМБ РТЙНЕОЕОЙС ДПВТЩИ ХУМХЗ Й РПУТЕДОЙЮЕУФЧБ, ПВТБЪПЧБОЙС Й ЖХОЛГЙПОЙТПЧБОЙС НЕЦДХОБТПДОЩИ ФТЕФЕКУЛЙИ УХДПЧ Й УМЕДУФЧЕООЩИ ЛПНЙУУЙК. пДОБЛП Ч ХУМПЧЙСИ РТЙЪОБОЙС ДПРХУФЙНПУФЙ Й РТБЧПНЕТОПУФЙ ЧППТХЦЕООПЗП ОБУЙМЙС Ч НЕЦДХОБТПДОЩИ ПФОПЫЕОЙСИ ПВТБЭЕОЙЕ Л ДПВТЩН ХУМХЗБН Й РПУТЕДОЙЮЕУФЧХ, Б ФБЛЦЕ Л ДТХЗЙН РТЕДХУНПФТЕООЩН Ч ЛПОЧЕОГЙЙ НЙТОЩН УТЕДУФЧБН ТБЪТЕЫЕОЙС УРПТПЧ ОЕ ОПУЙМП ДМС ЕЕ ХЮБУФОЙЛПЧ АТЙДЙЮЕУЛЙ ПВСЪБФЕМШОПЗП ИБТБЛФЕТБ. оБРТЙНЕТ, УПЗМБУОП УФ. 2 ХРПНСОХФПК ЛПОЧЕОГЙЙ, Ч УМХЮБЕ ЧБЦОПЗП ТБЪОПЗМБУЙС ЙМЙ УФПМЛОПЧЕОЙС ДПЗПЧБТЙЧБАЭЙЕУС ДЕТЦБЧЩ УПЗМБЫБМЙУШ, «РТЕЦДЕ ЮЕН РТЙВЕЗОХФШ Л ПТХЦЙА, ПВТБЭБФШУС, ОБУЛПМШЛП РПЪЧПМСФ ПВУФПСФЕМШУФЧБ, Л ДПВТЩН ХУМХЗБН ЙМЙ РПУТЕДОЙЮЕУФЧХ ПДОПК ЙМЙ ОЕУЛПМШЛЙИ ДТХЦЕУФЧЕООЩИ дЕТЦБЧ». пЗПЧПТЛБ «ОБУЛПМШЛП РПЪЧПМСФ ПВУФПСФЕМШУФЧБ» ДЕМБМБ ФБЛПЕ ПВТБЭЕОЙЕ РПМОПУФША ЪБЧЙУСЭЙН ПФ ХУНПФТЕОЙС ЛБЦДПК ЙЪ УРПТСЭЙИ УФПТПО, Й, УМЕДПЧБФЕМШОП, ПОП ОЙ Ч ЛПЕК НЕТЕ ОЕ СЧМСМПУШ ПВСЪБФЕМШОПК УФБДЙЕК ТБЪТЕЫЕОЙС УРПТПЧ. бОБМПЗЙЮОПК ПЗПЧПТЛПК ПВХУМПЧМЙЧБМПУШ ПВТБЭЕОЙЕ Л ФТЕФЕКУЛЙН УХДБН Й УМЕДУФЧЕООЩН ЛПНЙУУЙСН.

рТЙОСФЩК Ч 1919 ЗПДХ уФБФХФ мЙЗЙ оБГЙК, ИПФС Й РТЕДХУНБФТЙЧБМ ПВСЪБФЕМШОПЕ РТЙНЕОЕОЙЕ Ч ПРТЕДЕМЕООЩИ УМХЮБСИ ПФДЕМШОЩИ УТЕДУФЧ НЙТОПЗП ТБЪТЕЫЕОЙС НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ (ФТЕФЕКУЛПЕ Й УХДЕВОПЕ ТБЪВЙТБФЕМШУФЧП, ПВТБЭЕОЙЕ Л уПЧЕФХ ЙМЙ уПВТБОЙА мЙЗЙ), ОЕ УПДЕТЦБМ ЮЕФЛП УЖПТНХМЙТПЧБООПЗП РТЙОГЙРБ НЙТОПЗП ТБЪТЕЫЕОЙС НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ Й ДПРХУЛБМ ЧПКОХ Ч ЛБЮЕУФЧЕ ЪБЛПООПЗП УТЕДУФЧБ ТБЪТЕЫЕОЙС УРПТПЧ.

ч УППФЧЕФУФЧЙЙ УП УФ. 12 уФБФХФБ ЮМЕОЩ мЙЗЙ оБГЙК ДПМЦОЩ ВЩМЙ РЕТЕДБЧБФШ УРПТ, «НПЗХЭЙК ЧЩЪЧБФШ ТБЪТЩЧ», ОБ ФТЕФЕКУЛПЕ ЙМЙ УХДЕВОПЕ ТБЪВЙТБФЕМШУФЧП ЙМЙ ОБ ТБУУНПФТЕОЙЕ уПЧЕФБ мЙЗЙ. рТЙ ЬФПН ПОЙ ПВСЪЩЧБМЙУШ ОЕ РТЙВЕЗБФШ Л ЧПКОЕ Ч ФЕЮЕОЙЕ ФТЕИНЕУСЮОПЗП УТПЛБ РПУМЕ ФТЕФЕКУЛПЗП ЙМЙ УХДЕВОПЗП ТЕЫЕОЙС ЙМЙ ДПЛМБДБ уПЧЕФБ. уПЗМБУОП УФ. 13, УРПТСЭЙЕ ЗПУХДБТУФЧБ УПЗМБЫБМЙУШ РЕТЕДБЧБФШ УРПТЩ РТБЧПЧПЗП ИБТБЛФЕТБ, ОЕ ТБЪТЕЫЕООЩЕ ДЙРМПНБФЙЮЕУЛЙН РХФЕН, ОБ ФТЕФЕКУЛПЕ ЙМЙ УХДЕВОПЕ ТБЪВЙТБФЕМШУФЧП. рТЙ ЬФПН ДТХЗЙЕ ЮМЕОЩ мЙЗЙ ПВСЪЩЧБМЙУШ ОЕ РТЙВЕЗБФШ Л ЧПКОЕ РТПФЙЧ ФПК УРПТСЭЕК УФПТПОЩ, ЛПФПТБС ВХДЕФ УППВТБЪПЧЩЧБФШУС У ФТЕФЕКУЛЙН ЙМЙ УХДЕВОЩН ТЕЫЕОЙЕН. уМЕДПЧБФЕМШОП, ЧПКОБ РТПФЙЧ ДТХЗПК УРПТСЭЕК УФПТПОЩ ДПРХУЛБМБУШ. рП УФ. 15 УРПТ НЕЦДХ ЮМЕОБНЙ мЙЗЙ, «НПЗХЭЙК РПЧМЕЮШ ЪБ УПВПК ТБЪТЩЧ» Й ОЕ РЕТЕДБООЩК ОБ ФТЕФЕКУЛПЕ ЙМЙ УХДЕВОПЕ ТБЪВЙТБФЕМШУФЧП, ДПМЦЕО ВЩМ РЕТЕДБЧБФШУС УРПТСЭЙНЙ УФПТПОБНЙ Ч уПЧЕФ мЙЗЙ, Й Ч УМХЮБЕ ЕДЙОПЗМБУОП РТЙОСФПЗП ДПЛМБДБ уПЧЕФБ ДТХЗЙЕ ЮМЕОЩ мЙЗЙ ПВСЪЩЧБМЙУШ ОЕ РТЙВЕЗБФШ Л ЧПКОЕ РТПФЙЧ УФПТПОЩ, УППВТБЪХАЭЕКУС У ЧЩЧПДБНЙ ДПЛМБДБ. йОБЮЕ ЗПЧПТС, Й Ч ЬФПН УМХЮБЕ ЧПКОБ РТПФЙЧ ДТХЗПК УФПТПОЩ ДПРХУЛБМБУШ. рТЙ ПФУХФУФЧЙЙ ЦЕ ЕДЙОПЗМБУЙС ЮМЕОЩ мЙЗЙ ПУФБЧМСМЙ ЪБ УПВПК РТБЧП «ДЕКУФЧПЧБФШ ФБЛ, ЛБЛ ПОЙ УЮЙФБАФ ОЕПВИПДЙНЩН ДМС РПДДЕТЦБОЙС РТБЧБ Й УРТБЧЕДМЙЧПУФЙ», ФП ЕУФШ ВЩМЙ УЧПВПДОЩ Ч ЧЩВПТЕ НЕЦДХ НЙТОЩНЙ Й ЧПЕООЩНЙ УТЕДУФЧБНЙ. уПЗМБУОП УФ. 17, Ч УМХЮБЕ ПФЛБЪБ ЮМЕОПЧ мЙЗЙ ЧЩРПМОСФШ РТЕДРЙУБООЩЕ уФБФХФПН ПВСЪБФЕМШУФЧБ РП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙА УРПТБ уПЧЕФ НПЗ «РТЙОСФШ ЧУСЛЙЕ НЕТЩ Й УДЕМБФШ ЧУСЛЙЕ РТЕДМПЦЕОЙС, УРПУПВОЩЕ РТЕДХРТЕДЙФШ ЧТБЦДЕВОЩЕ ДЕКУФЧЙС Й РТЙЧЕУФЙ Л ТБЪТЕЫЕОЙА ЛПОЖМЙЛФБ».

уМЕДХАЭЙН ЫБЗПН ОБ РХФЙ Л РТЙЪОБОЙА РТЙОГЙРБ НЙТОПЗП ТБЪТЕЫЕОЙС НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ СЧЙМПУШ РТЙОСФЙЕ Ч 1928 ЗПДХ рБТЙЦУЛПЗП ДПЗПЧПТБ ПВ ПФЛБЪЕ ПФ ЧПКОЩ (РБЛФБ вТЙБОБ — лЕММПЗБ). ч УФ. 1 РБЛФБ РТСНП ХЛБЪЩЧБЕФУС: «чЩУПЛЙЕ дПЗПЧБТЙЧБАЭЙЕУС уФПТПОЩ РТЙЪОБАФ, ЮФП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙЕ ЙМЙ ТБЪТЕЫЕОЙЕ ЧУЕИ НПЗХЭЙИ ЧПЪОЙЛОХФШ НЕЦДХ ОЙНЙ УРПТПЧ ЙМЙ ЛПОЖМЙЛФПЧ, ЛБЛПЗП ВЩ ИБТБЛФЕТБ ЙМЙ ЛБЛПЗП ВЩ РТПЙУИПЦДЕОЙС ПОЙ ОЙ ВЩМЙ, ДПМЦОП ЧУЕЗДБ ЙЪЩУЛЙЧБФШУС ФПМШЛП Ч НЙТОЩИ УТЕДУФЧБИ».

ч хУФБЧЕ ппо РТЙОГЙР НЙТОПЗП ТБЪТЕЫЕОЙС НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ ВЩМ РПДОСФ ОБ ВПМЕЕ ЧЩУПЛХА УФХРЕОШ Ч ЛБЮЕУФЧЕ ПДОПЗП ЙЪ ПУОПЧПРПМБЗБАЭЙИ ЙНРЕТБФЙЧОЩИ РТЙОГЙРПЧ УПЧТЕНЕООПЗП НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ. уПЗМБУОП Р. 3 УФ. 2 хУФБЧБ, «ЧУЕ юМЕОЩ пТЗБОЙЪБГЙЙ пВЯЕДЙОЕООЩИ оБГЙК ТБЪТЕЫБАФ УЧПЙ НЕЦДХОБТПДОЩЕ УРПТЩ НЙТОЩНЙ УТЕДУФЧБНЙ ФБЛЙН ПВТБЪПН, ЮФПВЩ ОЕ РПДЧЕТЗБФШ ХЗТПЪЕ НЕЦДХОБТПДОЩК НЙТ Й ВЕЪПРБУОПУФШ Й УРТБЧЕДМЙЧПУФШ». чРПУМЕДУФЧЙЙ УПДЕТЦБОЙЕ ЬФПЗП РТЙОГЙРБ ВЩМП ТБЪЧЙФП Ч дЕЛМБТБГЙЙ П РТЙОГЙРБИ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ, ЛБУБАЭЙИУС ДТХЦЕУФЧЕООЩИ ПФОПЫЕОЙК Й УПФТХДОЙЮЕУФЧБ НЕЦДХ ЗПУХДБТУФЧБНЙ Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У хУФБЧПН ппо, 1970 ЗПДБ Й Ч ъБЛМАЮЙФЕМШОПН БЛФЕ уПЧЕЭБОЙС РП ВЕЪПРБУОПУФЙ Й УПФТХДОЙЮЕУФЧХ Ч еЧТПРЕ 1975 ЗПДБ.

уХЭЕУФЧЕООПЕ ЪОБЮЕОЙЕ ДМС ХФЧЕТЦДЕОЙС Ч РТБЛФЙЛЕ НЕЦДХОБТПДОЩИ ПФОПЫЕОЙК РТЙОГЙРБ НЙТОПЗП ТБЪТЕЫЕОЙС НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ ЙНЕМП РТЙОСФЙЕ зЕОЕТБМШОПК бУУБНВМЕЕК ппо Ч 1982 ЗПДХ нБОЙМШУЛПК ДЕЛМБТБГЙЙ П НЙТОПН ТБЪТЕЫЕОЙЙ НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ Й Ч 1988 ЗПДХ — дЕЛМБТБГЙЙ П РТЕДПФЧТБЭЕОЙЙ Й ХУФТБОЕОЙЙ УРПТПЧ Й УЙФХБГЙК, ЛПФПТЩЕ НПЗХФ ХЗТПЦБФШ НЕЦДХОБТПДОПНХ НЙТХ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ, Й П ТПМЙ ппо Ч ЬФПК ПВМБУФЙ. пВБ ДПЛХНЕОФБ, РТЙЪОБЧБС ПФЧЕФУФЧЕООПУФШ ЗПУХДБТУФЧ ЪБ РТЕДПФЧТБЭЕОЙЕ Й ХТЕЗХМЙТПЧБОЙЕ УРПТПЧ Й УЙФХБГЙК, ЧНЕУФЕ У ФЕН РПДЮЕТЛЙЧБАФ ЧБЦОХА ТПМШ, ЛПФПТХА НПЗХФ УЩЗТБФШ Ч ЬФПК УЧСЪЙ ппо Й ЕЕ ПТЗБОЩ. пФНЕЮБЕФУС, ЮФП ХЛТЕРМЕОЙЕ ФБЛПК ТПМЙ ппо РПЧЩУЙФ ЕЕ ЬЖЖЕЛФЙЧОПУФШ Ч ТЕЫЕОЙЙ ЧПРТПУПЧ РПДДЕТЦБОЙС НЕЦДХОБТПДОПЗП НЙТБ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ. чБЦОПК ПУПВЕООПУФША дЕЛМБТБГЙЙ 1988 ЗПДБ СЧМСЕФУС ФП, ЮФП Ч ОЕК УПДЕТЦБФУС РПМПЦЕОЙС, ЛБУБАЭЙЕУС ОЕ ФПМШЛП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС, ОП Й РТЕДПФЧТБЭЕОЙС УРПТПЧ, РТПДПМЦЕОЙЕ ЛПФПТЩИ НПЦЕФ ХЗТПЦБФШ РПДДЕТЦБОЙА НЕЦДХОБТПДОПЗП НЙТБ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ.

аТЙДЙЮЕУЛПЕ УПДЕТЦБОЙЕ РТЙОГЙРБ НЙТОПЗП ТБЪТЕЫЕОЙС НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ УПУФБЧМСЕФ УПЧПЛХРОПУФШ РТБЧ Й ПВСЪБООПУФЕК ЗПУХДБТУФЧ — ХЮБУФОЙЛПЧ УРПТБ.

зПУХДБТУФЧБ ПВСЪБОЩ ТБЪТЕЫБФШ УЧПЙ НЕЦДХОБТПДОЩЕ УРПТЩ ЙУЛМАЮЙФЕМШОП НЙТОЩНЙ УТЕДУФЧБНЙ. дЕЛМБТБГЙС П РТЙОГЙРБИ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ 1970 ЗПДБ ЗМБУЙФ: «лБЦДПЕ ЗПУХДБТУФЧП ПВСЪБОП ЧПЪДЕТЦЙЧБФШУС ПФ ХЗТПЪЩ УЙМПК ЙМЙ ЕЕ РТЙНЕОЕОЙС... Ч ЛБЮЕУФЧЕ УТЕДУФЧБ ТБЪТЕЫЕОЙС НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ, Ч ФПН ЮЙУМЕ ФЕТТЙФПТЙБМШОЩИ УРПТПЧ Й ЧПРТПУПЧ, ЛБУБАЭЙИУС ЗПУХДБТУФЧЕООЩИ ЗТБОЙГ».

зПУХДБТУФЧБ ОЕ ЧРТБЧЕ ПУФБЧМСФШ УЧПЙ НЕЦДХОБТПДОЩЕ УРПТЩ ОЕТБЪТЕЫЕООЩНЙ. ьФП ПЪОБЮБЕФ, ЧП-РЕТЧЩИ, ФТЕВПЧБОЙЕ П УЛПТЕКЫЕН ТБЪТЕЫЕОЙЙ НЕЦДХОБТПДОПЗП УРПТБ Й, ЧП-ЧФПТЩИ, ОЕПВИПДЙНПУФШ РТПДПМЦЕОЙС РПЙУЛБ РХФЕК ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС, ЕУМЙ ЧЪБЙНОП УПЗМБУПЧБООЩК УРПТСЭЙНЙ УФПТПОБНЙ УРПУПВ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС ОЕ РТЙОЕУ РПЪЙФЙЧОЩИ ТЕЪХМШФБФПЧ. рПД УЛПТЕКЫЙН ТБЪТЕЫЕОЙЕН НЕЦДХОБТПДОПЗП УРПТБ УМЕДХЕФ РПОЙНБФШ УФТПЗПЕ УПВМАДЕОЙЕ ЧЪБЙНПУПЗМБУПЧБООЩИ УТПЛПЧ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС. рТЕДХУНБФТЙЧБЕНЩЕ ОЕЛПФПТЩНЙ НОПЗПУФПТПООЙНЙ Й ДЧХУФПТПООЙНЙ УПЗМБЫЕОЙСНЙ УТПЛЙ РЕТЕДБЮЙ УРПТПЧ ОБ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙЕ ОБМБЗБАФ ОБ УРПТСЭЙЕ УФПТПОЩ ПВСЪБООПУФШ ОЕ ПЗТБОЙЮЙЧБФШУС ЛБЛЙН-МЙВП ПДОЙН УТЕДУФЧПН ЙМЙ РТПГЕДХТПК НЙТОПЗП ТБЪТЕЫЕОЙС УРПТБ, Б ЙУРПМШЪПЧБФШ Й ДТХЗЙЕ УТЕДУФЧБ, ЕУМЙ УРПТ ОЕ ХДБМПУШ ХМБДЙФШ РЕТЧПОБЮБМШОП ЙЪВТБООЩН НЕФПДПН.

зПУХДБТУФЧБ ДПМЦОЩ ЧПЪДЕТЦЙЧБФШУС ПФ ДЕКУФЧЙК, УРПУПВОЩИ ПВПУФТЙФШ ЧПЪОЙЛЫЙК НЕЦДХ ОЙНЙ УРПТ. тЕЮШ ЙДЕФ РТЕЦДЕ ЧУЕЗП П ДЕКУФЧЙСИ, ЛПФПТЩЕ НПЗХФ ЪБФТХДОЙФШ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙЕ УРПТБ, УПЪДБФШ ХЗТПЪХ ДМС РПДДЕТЦБОЙС НЕЦДХОБТПДОПЗП НЙТБ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ, Б ФБЛЦЕ П ДЕКУФЧЙСИ, ЛПФПТЩЕ НПЗХФ ЙЪНЕОЙФШ УМПЦЙЧЫЕЕУС РПМПЦЕОЙЕ Ч РПМШЪХ ПДОПК ЙЪ УФПТПО Й ОБОЕУФЙ ФЕН УБНЩН ХЭЕТВ ЙОФЕТЕУБН ДТХЗПК УФПТПОЩ.

зПУХДБТУФЧБ ПВСЪБОЩ ХТЕЗХМЙТПЧБФШ УЧПЙ УРПТЩ ОБ ПУОПЧЕ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ Й УРТБЧЕДМЙЧПУФЙ. дБООПЕ ФТЕВПЧБОЙЕ РТЕДРПМБЗБЕФ РТЙНЕОЕОЙЕ Ч РТПГЕУУЕ ТБЪТЕЫЕОЙС УРПТПЧ ПУОПЧОЩИ РТЙОГЙРПЧ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ, УППФЧЕФУФЧХАЭЙИ ОПТН ДПЗПЧПТОПЗП Й ПВЩЮОПЗП РТБЧБ. уПЗМБУОП УФ. 38 уФБФХФБ нЕЦДХОБТПДОПЗП уХДБ ппо, ХТЕЗХМЙТПЧБОЙЕ УРПТПЧ ОБ ПУОПЧЕ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ ПЪОБЮБЕФ РТЙНЕОЕОЙЕ: Б) НЕЦДХОБТПДОЩИ ЛПОЧЕОГЙК, ЛБЛ ПВЭЙИ, ФБЛ Й УРЕГЙБМШОЩИ, ХУФБОБЧМЙЧБАЭЙИ РТБЧЙМБ, ПРТЕДЕМЕООП РТЙЪОБООЩЕ УРПТСЭЙНЙ ЗПУХДБТУФЧБНЙ; b) НЕЦДХОБТПДОЩИ ПВЩЮБЕЧ ЛБЛ ДПЛБЪБФЕМШУФЧБ ЧУЕПВЭЕК РТБЛФЙЛЙ, РТЙЪОБООПК Ч ЛБЮЕУФЧЕ РТБЧПЧПК ОПТНЩ; У) ПВЭЙИ РТЙОГЙРПЧ РТБЧБ, РТЙЪОБООЩИ ГЙЧЙМЙЪПЧБООЩНЙ ОБГЙСНЙ; d) УХДЕВОЩИ ТЕЫЕОЙК Й ДПЛФТЙО ОБЙВПМЕЕ ЛЧБМЙЖЙГЙТПЧБООЩИ УРЕГЙБМЙУФПЧ РП РХВМЙЮОПНХ РТБЧХ ТБЪМЙЮОЩИ ОБГЙК Ч ЛБЮЕУФЧЕ ЧУРПНПЗБФЕМШОПЗП УТЕДУФЧБ ДМС ПРТЕДЕМЕОЙС РТБЧПЧЩИ ОПТН. уФБФШС 38 ФБЛЦЕ ХУФБОБЧМЙЧБЕФ, ЮФП ПВСЪБООПУФШ уХДБ РТЙОЙНБФШ ТЕЫЕОЙС РП УРПТБН ОБ ПУОПЧЕ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ ОЕ ПЗТБОЙЮЙЧБЕФ ЕЗП РТБЧБ ТБЪТЕЫБФШ ДЕМБ ex aequo et bono (РП УРТБЧЕДМЙЧПУФЙ Й ДПВТПК УПЧЕУФЙ), ЕУМЙ УФПТПОЩ У ЬФЙН УПЗМБУОЩ.

зПУХДБТУФЧБ ПВМБДБАФ РТБЧПН УЧПВПДОПЗП ЧЩВПТБ РП ПВПАДОПНХ УПЗМБУЙА ЛПОЛТЕФОЩИ УТЕДУФЧ НЙТОПЗП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС ЧПЪОЙЛБАЭЙИ НЕЦДХ ОЙНЙ УРПТПЧ Й ЛПОЖМЙЛФПЧ. фБЛПЕ РТБЧП ЧЩФЕЛБЕФ ЙЪ РТЙОГЙРПЧ УХЧЕТЕООПЗП ТБЧЕОУФЧБ ЗПУХДБТУФЧ Й ОЕЧНЕЫБФЕМШУФЧБ Ч ЙИ ЧОХФТЕООЙЕ Й ЧОЕЫОЙЕ ДЕМБ. ьФП ОЕ ЙУЛМАЮБЕФ ДМС ЗПУХДБТУФЧ ЧПЪНПЦОПУФЙ ЪБВМБЗПЧТЕНЕООП ЧЩТБЦБФШ УЧПЕ УПЗМБУЙЕ ОБ ПВСЪБФЕМШОПЕ РТЙНЕОЕОЙЕ ФЕИ ЙМЙ ЙОЩИ РТПГЕДХТ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС ЧПЪОЙЛБАЭЙИ НЕЦДХ ОЙНЙ ТБЪОПЗМБУЙК. оБРТЙНЕТ, Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ УП УФ. 36 уФБФХФБ нЕЦДХОБТПДОПЗП уХДБ ЗПУХДБТУФЧБ — ХЮБУФОЙЛЙ уФБФХФБ НПЗХФ Ч МАВПЕ ЧТЕНС ЪБСЧЙФШ П РТЙЪОБОЙЙ ПВСЪБФЕМШОПК АТЙУДЙЛГЙЙ нЕЦДХОБТПДОПЗП уХДБ. ьФП ПЪОБЮБЕФ, ЮФП УРПТ ВХДЕФ ТБУУНБФТЙЧБФШУС нЕЦДХОБТПДОЩН уХДПН РП ФТЕВПЧБОЙА ПДОПК ЙЪ УФПТПО Ч УРПТЕ, Б ДТХЗБС УФПТПОБ ПВСЪБОБ РТЙЪОБФШ ЬФХ ЛПНРЕФЕОГЙА уХДБ. ьФП РТБЧЙМП ДЕКУФЧХЕФ ФПМШЛП Ч ПФОПЫЕОЙСИ НЕЦДХ ЗПУХДБТУФЧБНЙ, УДЕМБЧЫЙНЙ ФБЛПЕ ЪБСЧМЕОЙЕ.

лПОЧЕОГЙС ппо РП НПТУЛПНХ РТБЧХ 1982 ЗПДБ РТЕДХУНБФТЙЧБЕФ ЮЕФЩТЕ ПВСЪБФЕМШОЩЕ РТПГЕДХТЩ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС УРПТПЧ, ЛБЦДХА ЙЪ ЛПФПТЩИ ЗПУХДБТУФЧП-ХЮБУФОЙЛ НПЦЕФ ЧЩВТБФШ РХФЕН РЙУШНЕООПЗП ЪБСЧМЕОЙС РТЙ РПДРЙУБОЙЙ ЙМЙ ТБФЙЖЙЛБГЙЙ лПОЧЕОГЙЙ: нЕЦДХОБТПДОЩК ФТЙВХОБМ РП НПТУЛПНХ РТБЧХ, нЕЦДХОБТПДОЩК уХД ппо, БТВЙФТБЦ, ПВТБЪХЕНЩК Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У рТЙМПЦЕОЙЕН VII Л лПОЧЕОГЙЙ, УРЕГЙБМШОЩК БТВЙФТБЦ, ЖПТНЙТХЕНЩК Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У рТЙМПЦЕОЙЕН VIII Л лПОЧЕОГЙЙ.

уФБФШС IX дПЗПЧПТБ П РТЙОГЙРБИ ДЕСФЕМШОПУФЙ ЗПУХДБТУФЧ РП ЙУУМЕДПЧБОЙА Й. ЙУРПМШЪПЧБОЙА ЛПУНЙЮЕУЛПЗП РТПУФТБОУФЧБ, ЧЛМАЮБС мХОХ Й ДТХЗЙЕ ОЕВЕУОЩЕ ФЕМБ, 1967 ЗПДБ РТЕДХУНБФТЙЧБЕФ РТПЧЕДЕОЙЕ ЛПОУХМШФБГЙК Ч УМХЮБЕ, ЕУМЙ ЛБЛПЕ-МЙВП ЗПУХДБТУФЧП — ХЮБУФОЙЛ ДПЗПЧПТБ ЙНЕЕФ ПУОПЧБОЙС РПМБЗБФШ, ЮФП ДЕСФЕМШОПУФШ ЙМЙ ЬЛУРЕТЙНЕОФ ПДОПЗП ЗПУХДБТУФЧБ НПЗХФ УПЪДБФШ РПФЕОГЙБМШОП ЧТЕДОЩЕ РПНЕИЙ ЛПУНЙЮЕУЛПК ДЕСФЕМШОПУФЙ ДТХЗЙИ ЗПУХДБТУФЧ.

ч лПОЧЕОГЙЙ П НЕЦДХОБТПДОПК ПФЧЕФУФЧЕООПУФЙ ЪБ ХЭЕТВ, РТЙЮЙОЕООЩК ЛПУНЙЮЕУЛЙНЙ ПВЯЕЛФБНЙ, 1972 ЗПДБ РТЕДХУНБФТЙЧБЕФУС РТПГЕДХТБ ТЕЗХМЙТПЧБОЙС УРПТПЧ РП ЧПРТПУХ П ЛПНРЕОУБГЙЙ ХЭЕТВБ: ЕУМЙ РЕТЕЗПЧПТЩ УФПТПО Ч УРПТЕ ОЕ РТЙЧПДСФ Л ТБЪТЕЫЕОЙА УРПТБ Ч ФЕЮЕОЙЕ ПДОПЗП ЗПДБ, РП РТПУШВЕ МАВПК ЙЪ УФПТПО УРПТ РЕТЕДБЕФУС Ч лПНЙУУЙА РП ТБУУНПФТЕОЙА РТЕФЕОЪЙК У ЮЕТФБНЙ УПЗМБУЙФЕМШОПЗП, УМЕДУФЧЕООПЗП Й БТВЙФТБЦОПЗП ПТЗБОБ.

уПДЕТЦБОЙЕ РТЙОГЙРБ НЙТОПЗП ТБЪТЕЫЕОЙС НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ ОХЦДБЕФУС Ч ДБМШОЕКЫЕН ТБЪЧЙФЙЙ ЮЕТЕЪ ЧЩТБВПФЛХ Й РТЙОСФЙЕ ЛБЛ ОБ ХОЙЧЕТУБМШОПН, ФБЛ Й ТЕЗЙПОБМШОПН ХТПЧОЕ АТЙДЙЮЕУЛЙИ ОПТН, ЛПОЛТЕФЙЪЙТХАЭЙИ УППФЧЕФУФЧХАЭЙК ЛПНРМЕЛУ РТБЧ Й ПВСЪБООПУФЕК ЗПУХДБТУФЧ.

3. нЙТОЩЕ УТЕДУФЧБ ТБЪТЕЫЕОЙС НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ

зПУХДБТУФЧБ — ЮМЕОЩ ппо РТЙОСМЙ ОБ УЕВС ПВСЪБФЕМШУФЧП «РТПЧПДЙФШ НЙТОЩНЙ УТЕДУФЧБНЙ, Ч УПЗМБУЙЙ У РТЙОГЙРБНЙ УРТБЧЕДМЙЧПУФЙ Й НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ, ХМБЦЙЧБОЙЕ ЙМЙ ТБЪТЕЫЕОЙЕ НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ Й УЙФХБГЙК, ЛПФПТЩЕ НПЗХФ РТЙЧЕУФЙ Л ОБТХЫЕОЙА НЙТБ» (Р. 1 УФ. 1).

нЕИБОЙЪН ТЕБМЙЪБГЙЙ РТЙОГЙРБ НЙТОПЗП ТБЪТЕЫЕОЙС НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ УХЭЕУФЧХЕФ Ч ЧЙДЕ УЙУФЕНЩ НЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧЩИ УТЕДУФЧ ФБЛПЗП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС. уПЗМБУОП УФ. 33 хУФБЧБ ппо, ЗПУХДБТУФЧБ, ХЮБУФЧХАЭЙЕ Ч МАВПН УРПТЕ, РТПДПМЦЕОЙЕ ЛПФПТПЗП НПЗМП ВЩ ХЗТПЦБФШ РПДДЕТЦБОЙА НЕЦДХОБТПДОПЗП НЙТБ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ, ДПМЦОЩ РТЕЦДЕ ЧУЕЗП УФТЕНЙФШУС ТБЪТЕЫЙФШ УРПТ РХФЕН «РЕТЕЗПЧПТПЧ, ПВУМЕДПЧБОЙС, РПУТЕДОЙЮЕУФЧБ, РТЙНЙТЕОЙС, БТВЙФТБЦБ, УХДЕВОПЗП ТБЪВЙТБФЕМШУФЧБ, ПВТБЭЕОЙС Л ТЕЗЙПОБМШОЩН ПТЗБОБН ЙМЙ УПЗМБЫЕОЙСН ЙМЙ ЙОЩНЙ НЙТОЩНЙ УТЕДУФЧБНЙ РП УЧПЕНХ ЧЩВПТХ». ч РТЙЧЕДЕООПК УФБФШЕ ОБЪЧБОЩ РПЮФЙ ЧУЕ ЙЪЧЕУФОЩЕ ОБ УЕЗПДОСЫОЙК ДЕОШ УТЕДУФЧБ НЙТОПЗП ТБЪТЕЫЕОЙС УРПТПЧ. оЕ ХРПНСОХФЩ МЙЫШ «ДПВТЩЕ ХУМХЗЙ». оЕЛПФПТЩЕ НЙТОЩЕ УТЕДУФЧБ, РПМХЮЙЧЫЙЕ УЧПЕ ДПЗПЧПТОП-РТБЧПЧПЕ ПЖПТНМЕОЙЕ ЕЭЕ Ч ЛПОГЕ XIX — ОБЮБМЕ XX ЧЕЛБ, ОБЪЧБОЩ Ч УФ. 33 ЙОБЮЕ. фБЛ, РПД ПВУМЕДПЧБОЙЕН хУФБЧ ппо ЙНЕЕФ Ч ЧЙДХ УМЕДУФЧЕООЩЕ ЛПНЙУУЙЙ, ФП ЕУФШ УМЕДУФЧЕООХА РТПГЕДХТХ, Б РПД РТЙНЙТЕОЙЕН — УПЗМБУЙФЕМШОЩЕ ЛПНЙУУЙЙ.

рЕТЕЗПЧПТЩ. ьФП ОБЙВПМЕЕ ДПУФХРОПЕ, ЗЙВЛПЕ Й ЬЖЖЕЛФЙЧОПЕ УТЕДУФЧП НЙТОПЗП ТБЪТЕЫЕОЙС УРПТПЧ, ЙЗТБАЭЕЕ ЧЕДХЭХА ТПМШ УТЕДЙ ДТХЗЙИ НЙТОЩИ УТЕДУФЧ. ьФП ПВХУМПЧМЕОП ФЕН, ЮФП ЛПОЛТЕФОЩЕ ГЕМЙ, УПУФБЧ ХЮБУФОЙЛПЧ, ХТПЧЕОШ РТЕДУФБЧЙФЕМШУФЧБ ОБ РЕТЕЗПЧПТБИ, ЙИ ПТЗБОЙЪБГЙПООЩЕ ЖПТНЩ Й РТПЮЙЕ РТПГЕДХТОЩЕ ЧПРТПУЩ УПЗМБУПЧЩЧБАФУС УБНЙНЙ УРПТСЭЙНЙ УФПТПОБНЙ. ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У ПУОПЧОЩНЙ РТЙОГЙРБНЙ Й ОПТНБНЙ УПЧТЕНЕООПЗП НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ РЕТЕЗПЧПТЩ ДПМЦОЩ ЧЕУФЙУШ ОБ ТБЧОПРТБЧОПК ПУОПЧЕ, ЙУЛМАЮБАЭЕК ОБТХЫЕОЙЕ УХЧЕТЕООПК ЧПМЙ ЪБЙОФЕТЕУПЧБООЩИ УФПТПО. оЕЪБЧЙУЙНП ПФ РТЕДНЕФБ РЕТЕЗПЧПТПЧ ПОЙ ДПМЦОЩ ОБЮЙОБФШУС Й РТПФЕЛБФШ ВЕЪ ЛБЛЙИ-МЙВП РТЕДЧБТЙФЕМШОЩИ ХМШФЙНБФЙЧОЩИ ХУМПЧЙК, РТЙОХЦДЕОЙС, ДЙЛФБФБ Й ХЗТПЪ.

рПЪЙФЙЧОЩК ЙУИПД РЕТЕЗПЧПТПЧ НПЦЕФ ЧЩТБЪЙФШУС МЙВП Ч ОЕРПУТЕДУФЧЕООПН ТБЪТЕЫЕОЙЙ УРПТБ РП УХЭЕУФЧХ, МЙВП Ч ДПУФЙЦЕОЙЙ ДПЗПЧПТЕООПУФЙ П РТЙНЕОЕОЙЙ ЙОПЗП НЙТОПЗП УТЕДУФЧБ ТБЪТЕЫЕОЙС УРПТБ. пДОБЛП ЕУМЙ РЕТЕЗПЧПТЩ ОЕ РТЙЧЕМЙ Л ПРТЕДЕМЕООПНХ УПЗМБЫЕОЙА, УФПТПОЩ ПВСЪБОЩ РТПДПМЦЙФШ РПЙУЛ РХФЕК ЧЪБЙНПРТЙЕНМЕНПЗП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС ТБЪОПЗМБУЙК.

лПОУХМШФБГЙЙ УФПТПО. лБЛ УТЕДУФЧП НЙТОПЗП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС УРПТПЧ УФБМЙ РТЙНЕОСФШУС РПУМЕ ЧФПТПК НЙТПЧПК ЧПКОЩ, РПМХЮЙЧ НЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧПЕ ЪБЛТЕРМЕОЙЕ Ч ВПМШЫПН ЮЙУМЕ ДЧХУФПТПООЙИ Й НОПЗПУФПТПООЙИ УПЗМБЫЕОЙК. лПОУХМШФЙТХАЭЙЕУС УФПТПОЩ НПЗХФ ЪБТБОЕЕ ХУФБОБЧМЙЧБФШ РЕТЙПДЙЮОПУФШ ЧУФТЕЮ, УПЪДБЧБФШ ЛПОУХМШФБФЙЧОЩЕ ЛПНЙУУЙЙ. хЛБЪБООЩЕ ПУПВЕООПУФЙ ЛПОУХМШФБГЙК УРПУПВУФЧХАФ РПЙУЛХ ЛПНРТПНЙУУОЩИ ТЕЫЕОЙК УРПТСЭЙНЙ УФПТПОБНЙ, ОЕРТЕТЩЧОПУФЙ ЛПОФБЛФПЧ НЕЦДХ ОЙНЙ, Б ФБЛЦЕ ТЕБМЙЪБГЙЙ ДПУФЙЗОХФЩИ ДПЗПЧПТЕООПУФЕК Ч ГЕМСИ РТЕДХРТЕЦДЕОЙС ЧПЪОЙЛОПЧЕОЙС ОПЧЩИ УРПТПЧ Й ЛТЙЪЙУОЩИ УЙФХБГЙК. рТПГЕДХТБ ПВСЪБФЕМШОЩИ ЛПОУХМШФБГЙК ОБ ПУОПЧЕ ДПВТПЧПМШОПЗП УПЗМБУЙС УФПТПО РПЪЧПМСЕФ ЙУРПМШЪПЧБФШ ДЧПКОХА ЖХОЛГЙА ЛПОУХМШФБГЙК: Ч ЛБЮЕУФЧЕ УБНПУФПСФЕМШОПЗП УТЕДУФЧБ ТБЪТЕЫЕОЙС УРПТПЧ Й ДМС РТЕДПФЧТБЭЕОЙС, РТПЖЙМБЛФЙЛЙ ЧПЪНПЦОЩИ УРПТПЧ Й ЛПОЖМЙЛФПЧ, Б ФБЛЦЕ, Ч ЪБЧЙУЙНПУФЙ ПФ ПВУФПСФЕМШУФЧ, ЛБЛ УТЕДУФЧП ДПУФЙЦЕОЙС УРПТСЭЙНЙ УФПТПОБНЙ ДПЗПЧПТЕООПУФЙ П РТЙНЕОЕОЙЙ ДТХЗЙИ УТЕДУФЧ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС. нПЦОП УЮЙФБФШ, ЮФП ЛПОУХМШФБГЙЙ СЧМСАФУС ТБЪОПЧЙДОПУФША РЕТЕЗПЧПТПЧ.

пВУМЕДПЧБОЙЕ. ьФП — УТЕДУФЧП НЙТОПЗП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС, Л ЛПФПТПНХ РТЙВЕЗБАФ Ч ФЕИ УМХЮБСИ, ЛПЗДБ УРПТСЭЙЕ УФПТПОЩ ТБУИПДСФУС Ч ПГЕОЛЕ ЖБЛФЙЮЕУЛЙИ ПВУФПСФЕМШУФЧ, ЧЩЪЩЧБАЭЙИ УРПТ ЙМЙ РТЙЧЕДЫЙИ Л УРПТХ. дМС ПУХЭЕУФЧМЕОЙС РТПГЕДХТЩ ПВУМЕДПЧБОЙС УФПТПОЩ УПЪДБАФ ОБ РБТЙФЕФОЩИ ОБЮБМБИ НЕЦДХОБТПДОХА УМЕДУФЧЕООХА ЛПНЙУУЙА, ЙОПЗДБ ЧП ЗМБЧЕ У РТЕДУФБЧЙФЕМЕН ФТЕФШЕЗП ЗПУХДБТУФЧБ ЙМЙ НЕЦДХОБТПДОПК ПТЗБОЙЪБГЙЙ. уМЕДУФЧЕООБС ЛПНЙУУЙС ДПМЦОБ ХЮТЕЦДБФШУС ОБ ПУОПЧБОЙЙ УРЕГЙБМШОПЗП УПЗМБЫЕОЙС НЕЦДХ УРПТСЭЙНЙ УФПТПОБНЙ. ч УПЗМБЫЕОЙЙ ПРТЕДЕМСАФУС РПДМЕЦБЭЙЕ ТБУУМЕДПЧБОЙА ЖБЛФЩ, РПТСДПЛ Й УТПЛ ПВТБЪПЧБОЙС ЛПНЙУУЙЙ, ПВЯЕН РПМОПНПЮЙК ЕЕ ЮМЕОПЧ, Б ФБЛЦЕ НЕУФП РТЕВЩЧБОЙС ЛПНЙУУЙЙ, ЕЕ РТБЧП РЕТЕНЕЭБФШУС, УТПЛ, Ч ЛПФПТЩК ЛБЦДБС УРПТСЭБС УФПТПОБ ДПМЦОБ ВХДЕФ РТЕДУФБЧЙФШ УЧПЕ ЙЪМПЦЕОЙЕ ЖБЛФПЧ, Й Ф. Д. тЕЪХМШФБФЩ ТБВПФЩ ЛПНЙУУЙЙ ЖЙЛУЙТХАФУС Ч ДПЛМБДЕ, ЛПФПТЩК ДПМЦЕО ПЗТБОЙЮЙЧБФШУС МЙЫШ ХУФБОПЧМЕОЙЕН ЖБЛФПЧ. ъБ УФПТПОБНЙ УПИТБОСЕФУС РПМОБС УЧПВПДБ ЧПУРПМШЪПЧБФШУС ЧЩЧПДБНЙ УМЕДУФЧЕООПК ЛПНЙУУЙЙ РП УЧПЕНХ ХУНПФТЕОЙА.

рТЙНЙТЕОЙЕ (УПЗМБУЙФЕМШОБС РТПГЕДХТБ). лБЛ УТЕДУФЧП НЙТОПЗП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС УРПТПЧ РТЙНЙТЕОЙЕ, Ч ПФМЙЮЙЕ ПФ ПВУМЕДПЧБОЙС, ЧЛМАЮБЕФ ОЕ ФПМШЛП ЧЩСУОЕОЙЕ ЖБЛФЙЮЕУЛЙИ ПВУФПСФЕМШУФЧ, ОП Й ЧЩТБВПФЛХ ЛПОЛТЕФОЩИ ТЕЛПНЕОДБГЙК УФПТПО. рТЙ РТЙНЕОЕОЙЙ УПЗМБУЙФЕМШОПК РТПГЕДХТЩ УФПТПОЩ, ЛБЛ Й Ч УМХЮБЕ У ПВУМЕДПЧБОЙЕН, ПВТБЪХАФ ОБ РБТЙФЕФОЩИ ОБЮБМБИ НЕЦДХОБТПДОХА УПЗМБУЙФЕМШОХА ЛПНЙУУЙА, ЛПФПТБС Й ЧЩТБВБФЩЧБЕФ УЧПЙ ТЕЛПНЕОДБГЙЙ.

чЩЧПДЩ УПЗМБУЙФЕМШОПК ЛПНЙУУЙЙ ОПУСФ ЖБЛХМШФБФЙЧОЩК ИБТБЛФЕТ, ФП ЕУФШ ОЕ СЧМСАФУС АТЙДЙЮЕУЛЙ ПВСЪБФЕМШОЩНЙ ДМС УФПТПО, ХЮБУФЧХАЭЙИ Ч УРПТЕ. оБЙВПМЕЕ РПДТПВОП РПТСДПЛ УПЪДБОЙС Й ЖХОЛГЙПОЙТПЧБОЙС УПЗМБУЙФЕМШОПК ЛПНЙУУЙЙ ЙЪМПЦЕО Ч бЛФЕ П НЙТОПН ТБЪТЕЫЕОЙЙ НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ 1928 ЗПДБ, РЕТЕУНПФТЕООПН зЕОЕТБМШОПК бУУБНВМЕЕК ппо Ч 1949 ЗПДХ.

дПВТЩЕ ХУМХЗЙ. ч ЛБЮЕУФЧЕ ДЕКУФЧЙК ОЕ ХЮБУФЧХАЭЕК Ч УРПТЕ УФПТПОЩ (ЗПУХДБТУФЧБ, НЕЦДХОБТПДОПК ПТЗБОЙЪБГЙЙ, ЙЪЧЕУФОПЗП ПВЭЕУФЧЕООПЗП ЙМЙ РПМЙФЙЮЕУЛПЗП ДЕСФЕМС), ОБРТБЧМЕООЩИ ОБ ХУФБОПЧМЕОЙЕ ЛПОФБЛФПЧ НЕЦДХ УРПТСЭЙНЙ УФПТПОБНЙ, ДПВТЩЕ ХУМХЗЙ НПЗХФ ПЛБЪЩЧБФШУС ЛБЛ Ч ПФЧЕФ ОБ УППФЧЕФУФЧХАЭХА РТПУШВХ ПДОПК ЙМЙ ПВЕЙИ УРПТСЭЙИ УФПТПО, ФБЛ Й РП ЙОЙГЙБФЙЧЕ УБНПК ФТЕФШЕК УФПТПОЩ. рТЕДМПЦЕОЙЕ ДПВТЩИ ХУМХЗ ОЕ ДПМЦОП ТБУУНБФТЙЧБФШУС Ч ЛБЮЕУФЧЕ ОЕДТХЦЕМАВОПЗП БЛФБ РП ПФОПЫЕОЙА Л УРПТСЭЙН УФПТПОБН. пЛБЪЩЧБАЭЙК ДПВТЩЕ ХУМХЗЙ Ч УБНЙИ РЕТЕЗПЧПТБИ РП ТБЪТЕЫЕОЙА УРПТБ ОЕРПУТЕДУФЧЕООПЗП ХЮБУФЙС ОЕ РТЙОЙНБЕФ. дПВТЩЕ ХУМХЗЙ ОЕТЕДЛП РЕТЕТБУФБАФ Ч РПУТЕДОЙЮЕУФЧП.

рПУТЕДОЙЮЕУФЧП. пОП РТЕДРПМБЗБЕФ ОЕРПУТЕДУФЧЕООПЕ ХЮБУФЙЕ ФТЕФШЕК УФПТПОЩ Ч НЙТОПН ТБЪТЕЫЕОЙЙ УРПТБ. хЮБУФЧХС Ч РЕТЕЗПЧПТБИ УРПТСЭЙИ УФПТПО, РПУТЕДОЙЛ РТЙЪЧБО ЧУЕНЕТОП УПДЕКУФЧПЧБФШ ЧЩТБВПФЛЕ РТЙЕНМЕНПЗП ДМС ЬФЙИ УФПТПО ТЕЫЕОЙС УРПТБ. пО ЧРТБЧЕ РТЕДМБЗБФШ УЧПЙ ЧБТЙБОФЩ ФБЛПЗП ТБЪТЕЫЕОЙС, ИПФС РТЕДМПЦЕОЙС РПУТЕДОЙЛБ ОЕ ОПУСФ ДМС УРПТСЭЙИ УФПТПО ПВСЪБФЕМШОПЗП ИБТБЛФЕТБ. тЕЗМБНЕОФБГЙС РПТСДЛБ ПУХЭЕУФЧМЕОЙС РПУТЕДОЙЮЕУФЧБ УПДЕТЦЙФУС Ч зББЗУЛЙИ ЛПОЧЕОГЙСИ П НЙТОПН ТЕЫЕОЙЙ НЕЦДХОБТПДОЩИ УФПМЛОПЧЕОЙК 1899 Й 1907 ЗПДПЧ.

нЕЦДХОБТПДОЩК БТВЙФТБЦ. вХДХЮЙ ПДОЙН ЙЪ УФБТЕКЫЙИ УТЕДУФЧ НЙТОПЗП ТБЪТЕЫЕОЙС НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ, НЕЦДХОБТПДОЩК БТВЙФТБЦ РТЕДУФБЧМСЕФ УПВПК ДПВТПЧПМШОП ЧЩТБЦЕООПЕ УПЗМБУЙЕ УРПТСЭЙИ РЕТЕДБФШ УЧПК УРПТ ОБ ТБУУНПФТЕОЙЕ ФТЕФШЕК УФПТПОЩ (ФТЕФЕКУЛПЕ ТБЪВЙТБФЕМШУФЧП), ТЕЫЕОЙЕ ЛПФПТПК СЧМСЕФУС ПВСЪБФЕМШОЩН ДМС УФПТПО Ч УРПТЕ. пВСЪБФЕМШОПУФШ РТЙЪОБОЙС Й ЙУРПМОЕОЙС ТЕЫЕОЙС ЕУФШ ФП ЗМБЧОПЕ, ЮФП ПФМЙЮБЕФ БТВЙФТБЦОХА РТПГЕДХТХ ПФ РТЙЧЕДЕООЩИ ЧЩЫЕ УТЕДУФЧ НЙТОПЗП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС УРПТПЧ.

уХЭЕУФЧХАФ ДЧБ ЧЙДБ БТВЙФТБЦОЩИ ПТЗБОПЧ: РПУФПСООЩК БТВЙФТБЦ Й БТВЙФТБЦ ad hoc. чБЦОХА ТПМШ Ч ТБЪЧЙФЙЙ ЙОУФЙФХФБ БТВЙФТБЦБ УЩЗТБМЙ зББЗУЛЙЕ ЛПОЧЕОГЙЙ П НЙТОПН ТЕЫЕОЙЙ НЕЦДХОБТПДОЩИ УФПМЛОПЧЕОЙК 1899 Й 1907 ЗПДПЧ. ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У ЬФЙНЙ ЛПОЧЕОГЙСНЙ Ч 1901 ЗПДХ ВЩМБ ХЮТЕЦДЕОБ рПУФПСООБС РБМБФБ ФТЕФЕКУЛПЗП УХДБ (ррфу) У ГЕМША «ПВМЕЗЮЙФШ ЧПЪНПЦОПУФШ ПВТБЭБФШУС ВЕЪ ЪБНЕДМЕОЙС Л ФТЕФЕКУЛПНХ УХДХ Ч УМХЮБЕ НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ, ЛПФПТЩЕ ОЕ НПЗМЙ ВЩФШ ХМБЦЕОЩ ДЙРМПНБФЙЮЕУЛЙН РХФЕН» (УФ. 41), ЛПФПТБС УХЭЕУФЧХЕФ ДП УЙИ РПТ. рПУФПСООП ЖХОЛГЙПОЙТХАФ ФПМШЛП бДНЙОЙУФТБФЙЧОЩК УПЧЕФ Й ВАТП (ЛБОГЕМСТЙС) РБМБФЩ ЧП ЗМБЧЕ У ЗЕОЕТБМШОЩН УЕЛТЕФБТЕН. лБЦДПЕ ЙЪ ХЮБУФЧХАЭЙИ Ч ЛПОЧЕОГЙСИ ЗПУХДБТУФЧ (ЙИ Ч ОБУФПСЭЕЕ ЧТЕНС ПЛПМП 80) ОБЪОБЮБЕФ ЮЕФЩТЕИ ЛПНРЕФЕОФОЩИ МЙГ ЙЪ ЮЙУМБ УЧПЙИ ЗТБЦДБО Ч ЛБЮЕУФЧЕ ЮМЕОПЧ РБМБФЩ (БТВЙФТПЧ). тПУУЙС — ЮМЕО РБМБФЩ, Й ЮЕФЩТЕ ЕЕ АТЙУФБ-НЕЦДХОБТПДОЙЛБ ПВТБЪХАФ ОБГЙПОБМШОХА ЗТХРРХ РБМБФЩ. йЪ ПВЭЕЗП УРЙУЛБ ЮМЕОПЧ РБМБФЩ УФПТПОЩ Ч УРПТЕ Й ЧЩВЙТБАФ БТВЙФТПЧ. ъБ ЧТЕНС УЧПЕЗП УХЭЕУФЧПЧБОЙС РБМБФБ ТБУУНПФТЕМБ 26 ДЕМ. нЕУФПРТЕВЩЧБОЙЕ РБМБФЩ — зББЗБ.

бТВЙФТБЦЙ ad hoc УПЪДБАФУС ДМС ТБУУНПФТЕОЙС ЛПОЛТЕФОПЗП УРПТБ НЕЦДХ ЗПУХДБТУФЧБНЙ.

нПЦОП ЧЩДЕМЙФШ ФТЙ ПУОПЧОЩИ УРПУПВБ РЕТЕДБЮЙ ДЕМБ ОБ НЕЦДХОБТПДОПЕ БТВЙФТБЦОПЕ ТБЪВЙТБФЕМШУФЧП: УРЕГЙБМШОПЕ УПЗМБЫЕОЙЕ (ЛПНРТПНЙУУ), РЕТЕДБАЭЕЕ УХЭЕУФЧХАЭЙК УРПТ ОБ БТВЙФТБЦ; УРЕГЙБМШОПЕ РПМПЦЕОЙЕ (ЛПНРТПНЙУУОБС ПЗПЧПТЛБ) Ч ТБЪМЙЮОЩИ ДПЗПЧПТБИ, РТЕДХУНБФТЙЧБАЭЕЕ РЕТЕДБЮХ Ч БТВЙФТБЦ УРПТПЧ, ЛПФПТЩЕ НПЗХФ ЧПЪОЙЛОХФШ ЙЪ ФПМЛПЧБОЙС ЙМЙ РТЙНЕОЕОЙС ДПЗПЧПТБ; ПВЭЙЕ БТВЙФТБЦОЩЕ ДПЗПЧПТЩ, РТЕДХУНБФТЙЧБАЭЙЕ РЕТЕДБЮХ ОБ БТВЙФТБЦОПЕ ТБЪВЙТБФЕМШУФЧП МАВЩИ УРПТПЧ, ЛПФПТЩЕ НПЗХФ ЧПЪОЙЛОХФШ НЕЦДХ УФПТПОБНЙ (ПВСЪБФЕМШОЩК БТВЙФТБЦ). уФПТПОЩ ОЕТЕДЛП ПЗПЧБТЙЧБАФ, ЮФП БТВЙФТБЦХ ОЕ РПДМЕЦБФ УРПТЩ, ЪБФТБЗЙЧБАЭЙЕ ЦЙЪОЕООЩЕ ЙОФЕТЕУЩ, ОЕЪБЧЙУЙНПУФШ ЙМЙ ЮЕУФШ УФПТПО. ч ЛБЮЕУФЧЕ ФТЕФШЕК УФПТПОЩ РТЙ ТБЪТЕЫЕОЙЙ УРПТБ НПЗХФ ЧЩУФХРБФШ ЕДЙОПМЙЮОЩК БТВЙФТ (ПВСЪБФЕМШОП РПУФПТПООЙК ДМС УРПТСЭЙИ ЗПУХДБТУФЧ), ЗТХРРБ БТВЙФТПЧ ЙЪ ФТЕФШЙИ ЗПУХДБТУФЧ, ЗТХРРБ БТВЙФТПЧ ОБ РБТЙФЕФОЩИ ОБЮБМБИ ПФ ЗПУХДБТУФЧ, ХЮБУФЧХАЭЙИ Ч УРПТЕ, РТЙ ОЕКФТБМШОПН РТЕДУЕДБФЕМЕ-УХРЕТБТВЙФТЕ. уРПТСЭЙЕ УФПТПОЩ УБНЙ ПРТЕДЕМСАФ ЛПНРЕФЕОГЙА БТВЙФТБЦБ, ПЗТБОЙЮЙЧБС ЕЕ ТБНЛБНЙ РТЕДНЕФБ УЧПЕЗП УРПТБ.

уХДЕВОПЕ ТБЪВЙТБФЕМШУФЧП. ч ПУОПЧЕ УЧПЕК УХДЕВОПЕ ТБЪВЙТБФЕМШУФЧП УИПДОП У ФТЕФЕКУЛЙН. л ОБЙВПМЕЕ УХЭЕУФЧЕООЩН ЖБЛФПТБН, ПВХУМПЧМЙЧБАЭЙН УИПДУФЧП НЕЦДХ УХДПН Й БТВЙФТБЦЕН, УМЕДХЕФ ПФОЕУФЙ ПЛПОЮБФЕМШОПУФШ ЧЩОПУЙНПЗП ТЕЫЕОЙС Й ЕЗП АТЙДЙЮЕУЛЙ ПВСЪБФЕМШОЩК ИБТБЛФЕТ ДМС УФПТПО Ч УРПТЕ. тБЪМЙЮЙЕ НЕЦДХ БТВЙФТБЦЕН Й НЕЦДХОБТПДОЩН УХДПН ЪБЛМАЮБЕФУС ЗМБЧОЩН ПВТБЪПН Ч РПТСДЛЕ ЙИ ПВТБЪПЧБОЙС Й ЛБУБЕФУС РТЕЙНХЭЕУФЧЕООП УРПУПВБ ЖПТНЙТПЧБОЙС, ЮЙУМЕООПЗП Й РЕТУПОБМШОПЗП УПУФБЧБ, ЖХОЛГЙПОЙТПЧБОЙС Й Ф. Д.

рЕТЧЩН РПУФПСООЩН НЕЦДХОБТПДОЩН УХДПН УФБМБ рПУФПСООБС РБМБФБ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧПУХДЙС, УФБФХФ ЛПФПТПК ВЩМ РТЙОСФ уПВТБОЙЕН мЙЗЙ оБГЙК Ч 1920 ЗПДХ. рБМБФБ РТЕЛТБФЙМБ УЧПЕ УХЭЕУФЧПЧБОЙЕ Ч 1946 ЗПДХ. ч ОБУФПСЭЕЕ ЧТЕНС ПУОПЧОЩН УХДЕВОЩН ПТЗБОПН НЕЦДХОБТПДОПЗП УППВЭЕУФЧБ СЧМСЕФУС нЕЦДХОБТПДОЩК уХД ппо. уХД ПУХЭЕУФЧМСЕФ УЧПА ДЕСФЕМШОПУФШ ОБ ПУОПЧЕ уФБФХФБ нЕЦДХОБТПДОПЗП уХДБ (уФБФХФ — ОЕПФЯЕНМЕНБС УПУФБЧОБС ЮБУФШ хУФБЧБ ппо), Б ФБЛЦЕ тЕЗМБНЕОФБ уХДБ. уХЭЕУФЧПЧБОЙЕ нЕЦДХОБТПДОПЗП уХДБ ппо ОЕ ЙУЛМАЮБЕФ ЧПЪНПЦОПУФЙ УПЪДБОЙС УРЕГЙБМШОЩИ НЕЦДХОБТПДОЩИ УХДПЧ ОБ ПУОПЧЕ ДТХЗЙИ НЕЦДХОБТПДОЩИ УПЗМБЫЕОЙК. ч УЧСЪЙ У ЬФЙН УМЕДХЕФ ХРПНСОХФШ уХД еЧТПРЕКУЛЙИ уППВЭЕУФЧ, еЧТПРЕКУЛЙК УХД РП РТБЧБН ЮЕМПЧЕЛБ, нЕЦБНЕТЙЛБОУЛЙК УХД РП РТБЧБН ЮЕМПЧЕЛБ, уХД чПУФПЮОП-бЖТЙЛБОУЛПЗП УППВЭЕУФЧБ.

ьЖЖЕЛФЙЧОПУФШ ЖХОЛГЙПОЙТПЧБОЙС УЙУФЕНЩ НЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧЩИ УТЕДУФЧ НЙТОПЗП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ, РТЕДУФБЧМСАЭЕК УПВПК УПЧПЛХРОПУФШ ОПТН НБФЕТЙБМШОПЗП Й РТПГЕУУХБМШОПЗП ИБТБЛФЕТБ, НПЦЕФ ВЩФШ ПВЕУРЕЮЕОБ МЙЫШ Ч ТЕЪХМШФБФЕ ОБДМЕЦБЭЕЗП РТБЧПРТЙНЕОЕОЙС Й РТПЗТЕУУЙЧОПЗП ТБЪЧЙФЙС ХЛБЪБООЩИ ОПТН У ХЮЕФПН УРЕГЙЖЙЛЙ УПЧТЕНЕООПЗП ЬФБРБ ТБЪЧЙФЙС НЕЦДХОБТПДОЩИ ПФОПЫЕОЙК, ФТЕВХАЭЕЗП ОПЧПЗП РПМЙФЙЛП-РТБЧПЧПЗП РПДИПДБ Л ПВЕУРЕЮЕОЙА НЕЦДХОБТПДОПЗП НЙТБ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ.

4. тПМШ НЕЦДХОБТПДОЩИ ПТЗБОЙЪБГЙК Ч ДЕМЕ НЙТОПЗП ТБЪТЕЫЕОЙС НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ

уПЧЕФ вЕЪПРБУОПУФЙ ппо Ч УМХЮБЕ ЧПЪОЙЛОПЧЕОЙС УРПТБ ЙМЙ УЙФХБГЙЙ ХРПМОПНПЮЕО «ТЕЛПНЕОДПЧБФШ ОБДМЕЦБЭХА РТПГЕДХТХ ЙМЙ НЕФПДЩ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС», РТЙОЙНБС ЧП ЧОЙНБОЙЕ РТПГЕДХТХ, ЛПФПТБС ХЦЕ ВЩМБ РТЙОСФБ УФПТПОБНЙ. уРПТЩ АТЙДЙЮЕУЛПЗП ИБТБЛФЕТБ ДПМЦОЩ, ЛБЛ ПВЭЕЕ РТБЧЙМП, РЕТЕДБЧБФШУС УФПТПОБНЙ Ч нЕЦДХОБТПДОЩК уХД (УФ. 36 хУФБЧБ ппо).

дМС РТЕДПФЧТБЭЕОЙС ХИХДЫЕОЙС УЙФХБГЙЙ Ч УМХЮБЕ ХЗТПЪЩ НЙТХ, ОБТХЫЕОЙС НЙТБ ЙМЙ БЛФБ БЗТЕУУЙЙ уПЧЕФ вЕЪПРБУОПУФЙ НПЦЕФ «РПФТЕВПЧБФШ ПФ ЪБЙОФЕТЕУПЧБООЩИ УФПТПО ЧЩРПМОЕОЙС ФЕИ ЧТЕНЕООЩИ НЕТ, ЛПФПТЩЕ ПО ОБКДЕФ ОЕПВИПДЙНЩНЙ ЙМЙ ЦЕМБФЕМШОЩНЙ» (УФ. 40). ьФЙ ЧТЕНЕООЩЕ НЕТЩ ОЕ ДПМЦОЩ ОБОПУЙФШ ХЭЕТВ РТБЧБН, РТЙФСЪБОЙСН ЙМЙ РПМПЦЕОЙА ЪБЙОФЕТЕУПЧБООЩИ УФПТПО.

ч РТБЛФЙЛЕ ппо РТЙНЕОСМЙУШ ФБЛЙЕ ЧТЕНЕООЩЕ НЕТЩ, ЛБЛ УПЪДБОЙЕ РПМОПУФША ЙМЙ ЮБУФЙЮОП ДЕНЙМЙФБТЙЪПЧБООЩИ ЪПО, ЪБНПТБЦЙЧБОЙЕ РТЙФСЪБОЙК УФПТПО, ПФЧПД ЧПКУЛ, РТПЧЕДЕОЙЕ ЧТЕНЕООЩИ ДЕНБТЛБГЙПООЩИ МЙОЙК.

фБЛ, уПЧЕФ вЕЪПРБУОПУФЙ ппо Ч 1991 ЗПДХ ОБ ПУОПЧБОЙЙ УФ. 39 Й 40 хУФБЧБ ПИБТБЛФЕТЙЪПЧБМ ДЕКУФЧЙС йТБЛБ ЛБЛ «ЧФПТЦЕОЙЕ ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ йТБЛБ Ч лХЧЕКФ» Й РПФТЕВПЧБМ ЧЩРПМОЕОЙС ЧТЕНЕООЩИ НЕТ, ЮФПВЩ РТЕДПФЧТБФЙФШ ХИХДЫЕОЙЕ УЙФХБГЙЙ, Б ЙНЕООП ПФЧПДБ йТБЛПН, ОЕЪБНЕДМЙФЕМШОП Й ВЕЪХУМПЧОП, ЧУЕИ УЧПЙИ УЙМ ЙЪ лХЧЕКФБ, Б ФБЛЦЕ РТЙЪЧБМ ПВЕ УФТБОЩ «РТЙУФХРЙФШ Л ЙОФЕОУЙЧОЩН РЕТЕЗПЧПТБН ДМС ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС ЙИ ТБЪОПЗМБУЙК» (ТЕЪ. 660/1990). оБ ПУОПЧБОЙЙ ТЕЪПМАГЙЙ уПЧЕФБ вЕЪПРБУОПУФЙ ПФ 4 НБТФБ 1964 З. ВЩМЙ УПЪДБОЩ чППТХЦЕООЩЕ УЙМЩ ппо РП РПДДЕТЦБОЙА НЙТБ ОБ лЙРТЕ (чуппол).

рТЙНЕОЕОЙЕ ЧТЕНЕООЩИ НЕТ У ХЮБУФЙЕН ппо Ч ЛТЙЪЙУОЩИ ТБКПОБИ ПВЩЮОП ПУХЭЕУФЧМСМПУШ ХЦЕ РПУМЕ ОБЮБМБ ЛПОЖМЙЛФБ. ч ОБУФПСЭЕЕ ЧТЕНС УФПЙФ ЪБДБЮБ РМБОЙТПЧБОЙС ЧТЕНЕООЩИ НЕТ ОБ УМХЮБК ОЕРТЕДЧЙДЕООПЗП ТБЪЧЙФЙС ПВУФПСФЕМШУФЧ (ОБРТЙНЕТ, Ч ХУМПЧЙСИ ОБГЙПОБМШОПЗП ЛТЙЪЙУБ) РП РТПУШВЕ РТБЧЙФЕМШУФЧБ ЙМЙ ЧУЕИ ЪБЙОФЕТЕУПЧБООЩИ УФПТПО ЙМЙ У ЙИ УПЗМБУЙС, Б ФБЛЦЕ РТЙ ЧПЪОЙЛОПЧЕОЙЙ НЕЦЗПУХДБТУФЧЕООЩИ УРПТПЧ.

ч ЗМБЧЕ VIII хУФБЧБ ппо ЗПЧПТЙФУС П ЧПЪНПЦОПУФЙ УХЭЕУФЧПЧБОЙС «ТЕЗЙПОБМШОЩИ УПЗМБЫЕОЙК ЙМЙ ПТЗБОПЧ ДМС ТБЪТЕЫЕОЙС ФБЛЙИ ЧПРТПУПЧ, ПФОПУСЭЙИУС Л РПДДЕТЦБОЙА НЕЦДХОБТПДОПЗП НЙТБ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ, ЛПФПТЩЕ СЧМСАФУС РПДИПДСЭЙНЙ ДМС ТЕЗЙПОБМШОЩИ ДЕКУФЧЙК, РТЙ ХУМПЧЙЙ, ЮФП ФБЛЙЕ УПЗМБЫЕОЙС ЙМЙ ПТЗБОЩ Й ЙИ ДЕСФЕМШОПУФШ УПЧНЕУФЙНЩ У ГЕМСНЙ Й РТЙОГЙРБНЙ пТЗБОЙЪБГЙЙ» (УФ. 52).

хУФБЧ ОЕ УЧСЪЩЧБЕФ ДЕКУФЧЙС ТЕЗЙПОБМШОЩИ ПТЗБОПЧ РП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙА НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ У ЙИ ЛПНРЕФЕОГЙЕК, ЪБЖЙЛУЙТПЧБООПК Ч УФБФХФБИ ЬФЙИ ПТЗБОПЧ. пО МЙЫШ ПВХУМПЧМЙЧБЕФ ЙИ УППФЧЕФУФЧЙЕН хУФБЧХ ппо.

хУФБЧЩ ТЕЗЙПОБМШОЩИ НЕЦДХОБТПДОЩИ ПТЗБОЙЪБГЙК, ЛБЛ РТБЧЙМП, ЧЛМАЮБАФ РТЙОГЙР НЙТОПЗП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС УРПТПЧ. фБЛ, УФ. V рБЛФБ мЙЗЙ БТБВУЛЙИ ЗПУХДБТУФЧ ЪБРТЕЭБЕФ РТЙВЕЗБФШ Л УЙМЕ ДМС ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС УРПТПЧ Й ХУФБОБЧМЙЧБЕФ, ЮФП «ЕУМЙ ЧПЪОЙЛОЕФ УРПТ, ОЕ ЪБФТБЗЙЧБАЭЙК ОЕЪБЧЙУЙНПУФЙ, УХЧЕТЕОЙФЕФБ Й ФЕТТЙФПТЙБМШОПК ГЕМПУФОПУФЙ ЗПУХДБТУФЧ, Й ЕУМЙ ПВЕ УРПТСЭЙЕ УФПТПОЩ ПВТБФСФУС Л уПЧЕФХ мЙЗЙ ДМС ТБЪТЕЫЕОЙС ЬФПЗП УРПТБ, ФП ТЕЫЕОЙЕ уПЧЕФБ ВХДЕФ ПВСЪБФЕМШОЩН Й ПЛПОЮБФЕМШОЩН». хУФБЧ пТЗБОЙЪБГЙЙ БЖТЙЛБОУЛПЗП ЕДЙОУФЧБ ПВСЪЩЧБЕФ ЗПУХДБТУФЧБ-ЮМЕОЩ ТБЪТЕЫБФШ УРПТЩ НЕЦДХ ОЙНЙ НЙТОЩНЙ УТЕДУФЧБНЙ (УФ. 19) Й УПЪДБЕФ У ЬФПК ГЕМША ЛПНЙУУЙА РП РПУТЕДОЙЮЕУФЧХ, РТЙНЙТЕОЙА Й БТВЙФТБЦХ. дПЗПЧПТ П ДТХЦВЕ Й УПФТХДОЙЮЕУФЧЕ Ч аЗП-чПУФПЮОПК бЪЙЙ (УФТБО буебо) РТЕДХУНБФТЙЧБЕФ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙЕ ТБЪОПЗМБУЙК ЙМЙ УРПТПЧ НЙТОЩНЙ УТЕДУФЧБНЙ (УФ. 2).

ч 1987 ЗПДХ пТЗБОЙЪБГЙС йУМБНУЛПК ЛПОЖЕТЕОГЙЙ ТБУУНПФТЕМБ ЧПРТПУ ПВ ЙТБОП-ЙТБЛУЛПК ЧПКОЕ. ч ЪБЛМАЮЙФЕМШОПН ЛПННАОЙЛЕ пйл РТЙЪЧБМБ УФПТПОЩ ЛПОЖМЙЛФБ РТЕЛТБФЙФШ ЧПЕООЩЕ ДЕКУФЧЙС, ПФЧЕУФЙ ЧПКУЛБ Л РТЙЪОБООЩН НЕЦДХОБТПДОЩН ЗТБОЙГБН, ПВНЕОСФШУС ЧПЕООПРМЕООЩНЙ Й ХТЕЗХМЙТПЧБФШ ЛПОЖМЙЛФ НЙТОЩНЙ УТЕДУФЧБНЙ, Ч ФПН ЮЙУМЕ РХФЕН РЕТЕЗПЧПТПЧ Й ТБУУНПФТЕОЙС ЧПРТПУБ Ч йУМБНУЛПН УХДЕ, УПЪДБООПН ЬФПК ЛПОЖЕТЕОГЙЕК.

тЕЗЙПОБМШОЩЕ ПТЗБОЙЪБГЙЙ НПЗХФ ПУХЭЕУФЧМСФШ ЛППТДЙОБГЙА ДЕКУФЧЙК РП НЙТОПНХ ТБЪТЕЫЕОЙА НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ. оБ ЛПОЖЕТЕОГЙЙ ЗМБЧ ЗПУХДБТУФЧ Й РТБЧЙФЕМШУФЧ БТБВУЛЙИ Й БЖТЙЛБОУЛЙИ ЗПУХДБТУФЧ (лБЙТ, 1977 З.) ВЩМП РТЙОСФП ТЕЫЕОЙЕ П УПЪДБОЙЙ УРЕГЙБМШОПК БТВЙФТБЦОПК ЛПНЙУУЙЙ, ХЮТЕЦДБЕНПК пбе Й мбз ДМС ТБЪТЕЫЕОЙС УРПТПЧ, ЧПЪОЙЛБАЭЙИ Ч ИПДЕ УПФТХДОЙЮЕУФЧБ ЬФЙИ ПТЗБОЙЪБГЙК.

ч ОБУФПСЭЕЕ ЧТЕНС РТЙОГЙР НЙТОПЗП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ ОБИПДЙФ ЫЙТПЛПЕ РТЙЪОБОЙЕ Ч ТБНЛБИ РТЕЧЕОФЙЧОПК ДЙРМПНБФЙЙ, Б ЙНЕООП ЙУРПМШЪПЧБОЙС ЕЕ Ч ГЕМСИ ПУМБВМЕОЙС ЙМЙ РТЕДПФЧТБЭЕОЙС ОБРТСЦЕООПУФЙ ДП ФПЗП, ЛБЛ ФБЛБС ОБРТСЦЕООПУФШ РЕТЕТБУФЕФ Ч ЛПОЖМЙЛФ. рТЕЧЕОФЙЧОБС ДЙРМПНБФЙС НПЦЕФ ПУХЭЕУФЧМСФШУС зЕОЕТБМШОЩН УЕЛТЕФБТЕН ппо МЙВП ЮЕТЕЪ УФБТЫЙИ ДПМЦОПУФОЩИ МЙГ ЙМЙ УРЕГЙБМЙЪЙТПЧБООЩНЙ ХЮТЕЦДЕОЙСНЙ Й РТПЗТБННБНЙ, Б ФБЛЦЕ уПЧЕФПН вЕЪПРБУОПУФЙ ЙМЙ зЕОЕТБМШОПК бУУБНВМЕЕК Й ТЕЗЙПОБМШОЩНЙ ПТЗБОЙЪБГЙСНЙ Ч УПФТХДОЙЮЕУФЧЕ У ппо.

ч РПУМЕДОЕЕ ЧТЕНС ОБВМАДБЕФУС БЛФЙЧОПЕ ХЮБУФЙЕ ТЕЗЙПОБМШОЩИ ЬЛПОПНЙЮЕУЛЙИ ПТЗБОЙЪБГЙК Ч ХУЙМЙСИ РП НЙТОПНХ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙА УРПТПЧ. ьФП ПВХУМПЧМЕОП ФЕН, ЮФП ТЕЗЙПОБМШОЩЕ ЬЛПОПНЙЮЕУЛЙЕ ПТЗБОЙЪБГЙЙ Ч ТСДЕ УМХЮБЕЧ СЧМСАФУС ЕДЙОУФЧЕООЩН ПТЗБОЙЪБГЙПООЩН ЖПТХНПН ДМС ЧЕДЕОЙС РЕТЕЗПЧПТПЧ Ч ТБНЛБИ УППФЧЕФУФЧХАЭЕК ЗТХРРЩ ЗПУХДБТУФЧ.

еЧТПРЕКУЛЙЕ уППВЭЕУФЧБ Ч УЧПЕ ЧТЕНС БЛФЙЧОП ХЮБУФЧПЧБМЙ Ч ХТЕЗХМЙТПЧБОЙЙ ЧОХФТЕООЕЗП ЛПОЖМЙЛФБ Ч аЗПУМБЧЙЙ, Ч НЙТОПК ТЕЗЙПОБМШОПК ЛПОЖЕТЕОГЙЙ (1991 З.) РП вМЙЦОЕНХ чПУФПЛХ Ч нБДТЙДЕ.

у ГЕМША ЪБЛТЕРМЕОЙС ТЕЪХМШФБФПЧ НЙТОПЗП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС УРПТПЧ НЕЦДХОБТПДОЩЕ ПТЗБОЙЪБГЙЙ Й ПФДЕМШОЩЕ ЗПУХДБТУФЧБ НПЗХФ РТЕДПУФБЧМСФШ НЕЦДХОБТПДОЩЕ ЗБТБОФЙЙ. зБТБОФБНЙ ОЕЪБЧЙУЙНПУФЙ, ФЕТТЙФПТЙБМШОПК ГЕМПУФОПУФЙ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ лЙРТБ РП дПЗПЧПТХ П ЗБТБОФЙСИ ПФ 16 БЧЗХУФБ 1960 З. СЧМСМЙУШ фХТГЙС, зТЕГЙС Й чЕМЙЛПВТЙФБОЙС.

дПЗПЧПТ П ОЕТБУРТПУФТБОЕОЙЙ СДЕТОПЗП ПТХЦЙС 1968 ЗПДБ УПДЕТЦЙФ ЗБТБОФЙЙ ДМС ОЕСДЕТОЩИ ЗПУХДБТУФЧ, ЪБЛМАЮБАЭЙЕУС Ч ЪБРТЕЭЕОЙЙ РЕТЕДБЮЙ СДЕТОПЗП ПТХЦЙС, ЛПОФТПМС ОБД ОЙН ЙМЙ ФЕИОПМПЗЙЙ РТПЙЪЧПДУФЧБ ДТХЗЙН ОЕСДЕТОЩН ЗПУХДБТУФЧБН. уФБФШС III ДПЗПЧПТБ ХУФБОБЧМЙЧБЕФ ПВСЪБООПУФШ ОЕСДЕТОЩИ ЗПУХДБТУФЧ РТЙОСФШ ЗБТБОФЙЙ РП УПЗМБЫЕОЙА У нбзбфь У ГЕМША ОЕ ДПРХУФЙФШ ЙУРПМШЪПЧБОЙС СДЕТОПЗП НБФЕТЙБМБ Ч ЧПЕООЩИ ГЕМСИ.

ппо СЧЙМБУШ ЗБТБОФПН НЙТОПЗП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС ЛПОЖМЙЛФБ ОБ АЗП-ЪБРБДЕ бЖТЙЛЙ, РТПЧЕДЕОЙС ЧЩВПТПЧ Ч оБНЙВЙЙ Й РТПЧПЪЗМБЫЕОЙС 21 НБТФБ 1990 З. ОЕЪБЧЙУЙНПУФЙ ЬФПЗП ЗПУХДБТУФЧБ.

ъОБЮЙФЕМШОБС ТПМШ Ч ХТЕЗХМЙТПЧБОЙЙ НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ ОБ ПУОПЧБОЙЙ УФ. 98 хУФБЧБ ппо РТЙОБДМЕЦЙФ зЕОЕТБМШОПНХ УЕЛТЕФБТА ппо, ЛПФПТЩК ЧЩРПМОСЕФ ЖХОЛГЙЙ, ЧПЪМБЗБЕНЩЕ ОБ ОЕЗП зЕОЕТБМШОПК бУУБНВМЕЕК Й уПЧЕФПН вЕЪПРБУОПУФЙ. уПЗМБУОП УФ. 99, ПО «ЙНЕЕФ РТБЧП ДПЧПДЙФШ ДП УЧЕДЕОЙС уПЧЕФБ вЕЪПРБУОПУФЙ П МАВЩИ ЧПРТПУБИ, ЛПФПТЩЕ, РП ЕЗП НОЕОЙА, НПЗХФ ХЗТПЦБФШ РПДДЕТЦБОЙА НЕЦДХОБТПДОПЗП НЙТБ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ». пЛБЪБОЙЕ ДПВТЩИ ХУМХЗ Й РПУТЕДОЙЮЕУФЧБ зЕОЕТБМШОЩН УЕЛТЕФБТЕН ппо ЙНЕЕФ ЧБЦОПЕ ЪОБЮЕОЙЕ Ч ТЕЫЕОЙЙ ВМЙЦОЕЧПУФПЮОПК, ЛБНВПДЦЙКУЛПК Й ДТХЗЙИ ТЕЗЙПОБМШОЩИ РТПВМЕН.

30 БЧЗХУФБ 1988 З. нБТПЛЛП Й рпмйубтйп ДБМЙ УПЗМБУЙЕ ОБ УПЧНЕУФОХА НЙУУЙА ДПВТЩИ ХУМХЗ зЕОЕТБМШОПЗП УЕЛТЕФБТС ппо Й рТЕДУЕДБФЕМС пбе.

ч РЕТЙПД РПДЗПФПЧЛЙ РТПЧЕДЕОЙС ЧЩВПТПЧ Ч оБНЙВЙЙ Ч ЬФПК УФТБОЕ ТБВПФБМБ зТХРРБ РП ПЛБЪБОЙА РПНПЭЙ Ч РЕТЕИПДОЩК РЕТЙПД (аофбз) РПД ТХЛПЧПДУФЧПН УРЕГЙБМШОПЗП РТЕДУФБЧЙФЕМС зЕОЕТБМШОПЗП УЕЛТЕФБТС ппо. дПВТЩЕ ХУМХЗЙ ПУХЭЕУФЧМСМЙУШ зЕОЕТБМШОЩН УЕЛТЕФБТЕН Ч бЖЗБОЙУФБОЕ (ТЕЪ.647/1990 уПЧЕФБ вЕЪПРБУОПУФЙ), ОБ лЙРТЕ (ТЕЪ. 649/1990), Ч гЕОФТБМШОПК бНЕТЙЛЕ. зЕОЕТБМШОЩК УЕЛТЕФБТШ ппо РТПЧПДЙМ ЛПОУХМШФБГЙЙ У РТБЧЙФЕМШУФЧПН мЙЧБОБ, ЗДЕ ТБЪНЕЭБМЙУШ чТЕНЕООЩЕ УЙМЩ ппо.

рТЙ ХЮБУФЙЙ зЕОЕТБМШОПЗП УЕЛТЕФБТС ппо ВЩМ ТБЪТБВПФБО РМБО ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС ЛПОЖМЙЛФБ Ч ъБРБДОПК уБИБТЕ, РПДРЙУБООЩК Ч БЧЗХУФЕ 1988 ЗПДБ Ч цЕОЕЧЕ РТЕДУФБЧЙФЕМСНЙ УФПТПО Ч ЛПОЖМЙЛФЕ. уПЧЕФ вЕЪПРБУОПУФЙ ппо ХРПМОПНПЮЙМ зЕОЕТБМШОПЗП УЕЛТЕФБТС ппо УПЧЕТЫЙФШ РПЕЪДЛХ Ч нБТПЛЛП, бМЦЙТ Й ъБРБДОХА уБИБТХ У ГЕМША ПВУМЕДПЧБОЙС Й ПЛБЪБОЙС ДПВТЩИ ХУМХЗ.

5. нЙТОПЕ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙЕ УРПТПЧ Ч ТБНЛБИ ПВЭЕЕЧТПРЕКУЛПЗП РТПГЕУУБ

уПЧТЕНЕООБС УЙУФЕНБ НЙТОПЗП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС НЕЦДХОБТПДОЩИ УРПТПЧ Ч ТБНЛБИ ПВЭЕЕЧТПРЕКУЛПЗП РТПГЕУУБ СЧМСЕФУС ЙФПЗПН ДЧБДГБФЙМЕФОЕК ЛТПРПФМЙЧПК ТБВПФЩ, ЛПФПТБС ЧЕМБУШ ОБ ТЕЗХМСТОЩИ ЧУФТЕЮБИ РТЕДУФБЧЙФЕМЕК ЗПУХДБТУФЧ — ХЮБУФОЙЛПЧ увуе Й ОБ ЮЕФЩТЕИ УРЕГЙБМШОЩИ УПЧЕЭБОЙСИ ЬЛУРЕТФПЧ увуе РП НЙТОПНХ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙА УРПТПЧ (нПОФТЈ —1978 З., бЖЙОЩ — 1984 З., чБММЕФФБ—1991 З., цЕОЕЧБ—1992 З.).

рЕТЧПОБЮБМШОП ТБУУНПФТЕОЙЕ РТПВМЕНЩ НЙТОПЗП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС УРПТПЧ Ч ТБНЛБИ увуе ПУОПЧЩЧБМПУШ ОБ РТПЕЛФЕ ЛПОЧЕОГЙЙ П ЕЧТПРЕКУЛПК УЙУФЕНЕ НЙТОПЗП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС УРПТПЧ, ЧОЕУЕООПН ыЧЕКГБТЙЕК Ч 1973 ЗПДХ. рТПЕЛФ РТЕДРПМБЗБМ ЙУРПМШЪПЧБОЙЕ ПВСЪБФЕМШОПЗП БТВЙФТБЦБ РТБЛФЙЮЕУЛЙ Ч ПФОПЫЕОЙЙ ЧУЕИ ЧПЪНПЦОЩИ ЛБФЕЗПТЙК УРПТПЧ.

ч 1975 ЗПДХ ХЮБУФОЙЛЙ увуе УПЮМЙ РТЕЦДЕЧТЕНЕООЩН РТЙОСФЙЕ ДПЛХНЕОФБ ПВ ПВСЪБФЕМШОПК УЙУФЕНЕ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС УРПТПЧ Ч еЧТПРЕ Й ЧЛМАЮЙМЙ Ч ФЕЛУФ ИЕМШУЙОЛУЛПЗП ъБЛМАЮЙФЕМШОПЗП БЛФБ РПМПЦЕОЙЕ П ДБМШОЕКЫЕК ТБВПФЕ ОБД ОПЧЩН «ПВЭЕРТЙЕНМЕНЩН НЕФПДПН НЙТОПЗП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС, ОБРТБЧМЕООЩН ОБ ДПРПМОЕОЙЕ УХЭЕУФЧХАЭЙИ УТЕДУФЧ».

фБЛЙН ПВТБЪПН, НБОДБФ РЕТЧПЗП Й ЧФПТПЗП уПЧЕЭБОЙК ЬЛУРЕТФПЧ увуе РП НЙТОПНХ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙА УРПТПЧ УПУФПСМ Ч ЧЩТБВПФЛЕ РПДПВОПЗП «ПВЭЕРТЙЕНМЕНПЗП НЕФПДБ». оБ УПЧЕЭБОЙЙ 1978 ЗПДБ Ч нПОФТЈ ЬЛУРЕТФБН ХДБМПУШ ЧЩТБВПФБФШ ПУОПЧПРПМБЗБАЭЙЕ РТЙОГЙРЩ ТБЪТБВБФЩЧБЕНПЗП НЕФПДБ, ОБЪЧБООЩЕ «ПВЭЙН РПДИПДПН».

чФПТПЕ уПЧЕЭБОЙЕ ЬЛУРЕТФПЧ увуе РП НЙТОПНХ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙА УРПТПЧ Ч бЖЙОБИ ЪБЧЕТЫЙМПУШ ЕЭЕ ВПМЕЕ УЛТПНОЩНЙ ТЕЪХМШФБФБНЙ. ч ЙФПЗПЧПН ДПЛХНЕОФЕ ХЛБЪЩЧБМПУШ МЙЫШ ОБ ГЕМЕУППВТБЪОПУФШ «РТПДПМЦЙФШ ПВУХЦДЕОЙЕ ЬФПЗП ЧПРТПУБ Ч УППФЧЕФУФЧХАЭЙИ ТБНЛБИ ПВЭЕЕЧТПРЕКУЛПЗП РТПГЕУУБ».

фТЕФШЕ уПЧЕЭБОЙЕ 1991 ЗПДБ Ч чБММЕФФЕ ПЛБЪБМПУШ ВПМЕЕ РТПДХЛФЙЧОЩН, ЮЕНХ Ч ЪОБЮЙФЕМШОПК УФЕРЕОЙ УРПУПВУФЧПЧБМ УППФЧЕФУФЧХАЭЙЙ НБОДБФ ЧЕОУЛПЗП йФПЗПЧПЗП ДПЛХНЕОФБ увуе ПФ 15 СОЧБТС 1989 З., РПДЛТЕРМЕООЩК РПМПЦЕОЙСНЙ рБТЙЦУЛПК ИБТФЙЙ ДМС ОПЧПК еЧТПРЩ ПФ 21 ОПСВТС 1990 З. уПЧЕЭБОЙЕ РТЙОСМП 8 ЖЕЧТБМС 1991 З. ДПЛХНЕОФ, ПЪБЗМБЧМЕООЩК «рТЙОГЙРЩ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС УРПТПЧ Й РПМПЦЕОЙС РТПГЕДХТЩ увуе РП НЙТОПНХ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙА УРПТПЧ».

дПЛХНЕОФ РТЕДРПМБЗБМ УПЪДБОЙЕ УРЕГЙБМШОПЗП «нЕИБОЙЪНБ увуе РП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙА УРПТПЧ», ЪБДБЮБ ЛПФПТПЗП УПУФПСМБ ВЩ Ч ЧЩОЕУЕОЙЙ ТЕЛПНЕОДБГЙК ЗПУХДБТУФЧБН ПФОПУЙФЕМШОП ПРФЙНБМШОЩИ РТПГЕДХТ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС УРПТПЧ. еУМЙ ЦЕ ЬФП ОЕ РТЙЧПДЙФ Л ВМБЗПРПМХЮОПНХ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙА УРПТБ, ФП ФПЗДБ ЬФПФ нЕИБОЙЪН, РП ФТЕВПЧБОЙА МАВПК ЙЪ УФПТПО, НПЦЕФ «ДБЧБФШ УПЧЕФЩ» РП УХЭЕУФЧХ УРПТБ. рТЙОГЙРЙБМШОБС ОПЧЙЪОБ ЬФПК РТПГЕДХТЩ УПУФПЙФ Ч ФПН, ЮФП ПОБ РТЙЧПДЙФУС Ч ДЕКУФЧЙЕ ЧУМЕДУФЧЙЕ ПДОПУФПТПООЕЗП ПВТБЭЕОЙС ЙМЙ ФТЕВПЧБОЙС МАВПК ЙЪ УФПТПО Ч УРПТЕ.

пУПВЕООПУФШ нЕИБОЙЪНБ УПУФПЙФ Ч ФПН, ЮФП «ТБЪВЙТБФЕМШУФЧП УРПТБ, РТПЧЕДЕООПЕ нЕИБОЙЪНПН, Й МАВЩЕ УДЕМБООЩЕ ЙН ЪБНЕЮБОЙС ЙМЙ УПЧЕФЩ СЧМСАФУС ЛПОЖЙДЕОГЙБМШОЩНЙ, ИПФС ЖБЛФ УПЪДБОЙС нЕИБОЙЪНБ НПЦЕФ РТЙЪОБЧБФШУС ПФЛТЩФП». оПЧБС РТПГЕДХТБ увуе РП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙА УРПТПЧ ОЕ РТЙНЕОСЕФУС, ЕУМЙ ПДОБ ЙЪ УФПТПО УЮЙФБЕФ, ЮФП УРПТ ЪБФТБЗЙЧБЕФ ЧПРТПУЩ, ЛБУБАЭЙЕУС ФЕТТЙФПТЙБМШОПК ГЕМПУФОПУФЙ ЙМЙ ОБГЙПОБМШОПК ПВПТПОЩ, РТБЧБ ОБ УХЧЕТЕОЙФЕФ ОБД ФЕТТЙФПТЙЕК УХЫЙ ЙМЙ ПДОПЧТЕНЕООЩИ РТЙФСЪБОЙК ОБ АТЙУДЙЛГЙА ОБД ДТХЗЙНЙ ТБКПОБНЙ.

уХЭЕУФЧЕООЩК ЬМЕНЕОФ ЧБММЕФФУЛПК РТПГЕДХТЩ УПУФПЙФ ФБЛЦЕ Ч ФПН, ЮФП РП ЧЪБЙНОПНХ УПЗМБУЙА УФПТПО Ч УРПТЕ ОПЧЩК нЕИБОЙЪН увуе НПЦЕФ ПУХЭЕУФЧМСФШ ЖХОЛГЙЙ РП ХУФБОПЧМЕОЙА ЖБЛФПЧ, РТПЧПДЙФШ ЬЛУРЕТФОЩЕ ДЕКУФЧЙС Ч ПФОПЫЕОЙЙ РТЕДНЕФБ УРПТБ, УПУФБЧМСФШ ДПЛМБДЩ. уФПТПОЩ НПЗХФ РП ЧЪБЙНОПНХ УПЗМБУЙА РТЙЪОБЧБФШ МАВЩЕ ЪБНЕЮБОЙС ЙМЙ УПЧЕФЩ нЕИБОЙЪНБ ЙНЕАЭЙНЙ ПВСЪБФЕМШОХА УЙМХ.

юЕФЧЕТФПЕ уПЧЕЭБОЙЕ ЬЛУРЕТФПЧ увуе РП НЙТОПНХ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙА (цЕОЕЧБ, 1992 З.) ЧЩТБВПФБМП ПЛПОЮБФЕМШОЩЕ ТЕЛПНЕОДБГЙЙ ПФОПУЙФЕМШОП УЙУФЕНЩ НЙТОПЗП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС УРПТПЧ Ч ТБНЛБИ увуе, ЛПФПТЩЕ Й ВЩМЙ ПЖЙГЙБМШОП РТЙОСФЩ уПЧЕФПН увуе ОБ уФПЛЗПМШНУЛПК ЧУФТЕЮЕ 15 ДЕЛБВТС 1992 З.

уЙУФЕНБ УЛМБДЩЧБЕФУС ЙЪ ЮЕФЩТЕИ ЬМЕНЕОФПЧ:

— нЕИБОЙЪНБ увуе РП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙА УРПТПЧ;

— лПОЧЕОГЙЙ РП РТЙНЙТЕОЙА Й БТВЙФТБЦХ Ч ТБНЛБИ увуе (РТЙОСФБ Ч уФПЛЗПМШНЕ);

— лПНЙУУЙЙ увуе РП РТЙНЙТЕОЙА (РПМПЦЕОЙЕ РТЙОСФП Ч уФПЛЗПМШНЕ);

— рПМПЦЕОЙК П ДЙТЕЛФЙЧОПН РТЙНЙТЕОЙЙ (РТЙОСФЩ Ч уФПЛЗПМШНЕ).

лПОЧЕОГЙС РП РТЙНЙТЕОЙА Й БТВЙФТБЦХ Ч ТБНЛБИ увуе РТЕДХУНБФТЙЧБЕФ ПВЭХА РТПГЕДХТХ РТЙНЙТЕОЙС Й БТВЙФТБЦБ ОБ ПУОПЧЕ УПЗМБЫЕОЙК ad hoc ЙМЙ ОБ ПУОПЧЕ РТЕДЧБТЙФЕМШОЩИ ЧЪБЙНОЩИ ЪБСЧМЕОЙК. лПОЧЕОГЙС ПФЛТЩФБ ДМС РПДРЙУБОЙС ЪБЙОФЕТЕУПЧБООЩНЙ ЗПУХДБТУФЧБНЙ — ХЮБУФОЙЛБНЙ увуе. ч ОЕК РТЕДХУНПФТЕОБ ДЧХИУФХРЕОЮБФБС УЙУФЕНБ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС УРПТПЧ Ч рТЙНЙТЙФЕМШОЩИ ЛПНЙУУЙСИ Й бТВЙФТБЦОЩИ ФТЙВХОБМБИ. рТЙНЙТЙФЕМШОБС ЛПНЙУУЙС НПЦЕФ УПЪДБЧБФШУС РП ПДОПУФПТПООЕНХ ЪБСЧМЕОЙА ЗПУХДБТУФЧБ — ХЮБУФОЙЛБ лПОЧЕОГЙЙ. зМБЧОБС ГЕМШ рТЙНЙТЙФЕМШОПК ЛПНЙУУЙЙ — ПЛБЪЩЧБФШ РПНПЭШ УФПТПОБН Ч УРПТЕ Ч РПЙУЛБИ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У НЕЦДХОБТПДОЩН РТБЧПН Й ЙИ ПВСЪБФЕМШУФЧБНЙ Ч ТБНЛБИ увуе.

рТПГЕДХТБ РТЙНЙТЕОЙС УПУФПЙФ Ч ФПН, ЮФП ЕУМЙ УФПТПОЩ РТЙДХФ Л ЧЪБЙНПРТЙЕНМЕНПНХ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙА, ФП ХУМПЧЙС ЬФПЗП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС ЖЙЛУЙТХАФУС Ч ТЕЪАНЕ ЧЩЧПДПЧ, РПДРЙУЩЧБЕНПН РТЕДУФБЧЙФЕМСНЙ УФПТПО Й ЮМЕОБНЙ лПНЙУУЙЙ. оБ ЬФПН ТБЪВЙТБФЕМШУФЧП ЪБЛБОЮЙЧБЕФУС. ч УМХЮБЕ ОЕУПЗМБУЙС УФПТПО лПНЙУУЙС УПУФБЧМСЕФ ЪБЛМАЮЙФЕМШОЩК ДПЛМБД У РТЕДМПЦЕОЙСНЙ РП НЙТОПНХ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙА УРПТБ Й ДПЧПДЙФ ЕЗП ДП УЧЕДЕОЙС УФПТПО. еУМЙ Ч ФЕЮЕОЙЕ 30 ДОЕК УФПТПОЩ ОЕ УПЗМБЫБАФУС У РТЕДМПЦЕОЙСНЙ, ДПЛМБД ОБРТБЧМСЕФУС уПЧЕФХ увуе.

бТВЙФТБЦОЩК ФТЙВХОБМ, Ч УЧПА ПЮЕТЕДШ, НПЦЕФ УПЪДБЧБФШУС РП ПВПАДОПНХ ПВТБЭЕОЙА УРПТСЭЙИ УФПТПО ЙМЙ РП ПДОПУФПТПООЕК РТПУШВЕ ЗПУХДБТУФЧБ — ХЮБУФОЙЛБ лПОЧЕОГЙЙ РП ЙУФЕЮЕОЙЙ 30 ДОЕК РПУМЕ РТЕДУФБЧМЕОЙС ДПЛМБДБ рТЙНЙТЙФЕМШОПК ЛПНЙУУЙЙ уПЧЕФХ увуе.

юФП ЛБУБЕФУС РТЙЪОБОЙС ПВСЪБФЕМШОПК АТЙУДЙЛГЙЙ бТВЙФТБЦОПЗП ФТЙВХОБМБ, ФП ЗПУХДБТУФЧБ-ХЮБУФОЙЛЙ ТБУРПМБЗБАФ ЧПЪНПЦОПУФША УДЕМБФШ ЪБСЧМЕОЙС П ЕЕ РТЙЪОБОЙЙ РХФЕН ХЧЕДПНМЕОЙС ДЕРПЪЙФБТЙС лПОЧЕОГЙЙ. рПДПВОПЕ ЪБСЧМЕОЙЕ НПЦЕФ ВЩФШ УДЕМБОП ВЕЪ ПЗТБОЙЮЕОЙС УТПЛБ ЙМЙ ОБ ПРТЕДЕМЕООЩК УТПЛ, ПОП НПЦЕФ ТБУРТПУФТБОСФШУС ОБ ЧУЕ УРПТЩ ЙМЙ ЙУЛМАЮБФШ УРПТЩ, ЛБУБАЭЙЕУС ФЕТТЙФПТЙБМШОПК ГЕМПУФОПУФЙ ЗПУХДБТУФЧБ, ЕЗП ОБГЙПОБМШОПК ПВПТПОЩ, РТБЧБ ОБ УХЧЕТЕОЙФЕФ ОБД ФЕТТЙФПТЙЕК УХЫЙ ЙМЙ ПДОПЧТЕНЕООЩИ РТЙФСЪБОЙК ОБ АТЙУДЙЛГЙА ОБД ДТХЗЙНЙ ТБКПОБНЙ.

рПМПЦЕОЙЕ П лПНЙУУЙЙ увуе РП РТЙНЙТЕОЙА, РТЙОСФПЕ ОБ уФПЛЗПМШНУЛПК ЧУФТЕЮЕ, ОБРТБЧМЕОП ОБ ДПРПМОЕОЙЕ ЧБММЕФФУЛПК РТПГЕДХТЩ НЙТОПЗП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС УРПТПЧ. дБООБС РТПГЕДХТБ РТЙНЙТЕОЙС ТБУУНБФТЙЧБЕФУС Ч ЛБЮЕУФЧЕ ПДОПК ЙЪ ЧПЪНПЦОПУФЕК, Л ЛПФПТЩН НПЗХФ РТЙВЕЗБФШ ЗПУХДБТУФЧБ-ХЮБУФОЙЛЙ ОБ ПУОПЧЕ УРЕГЙБМШОЩИ ДПЗПЧПТЕООПУФЕК ЙМЙ ОБ ПУОПЧЕ РТЕДЧБТЙФЕМШОЩИ ЧЪБЙНОЩИ ЪБСЧМЕОЙК.

рПМПЦЕОЙЕН РТЕДХУНПФТЕОП, Ч ЮБУФОПУФЙ, ЮФП ЗПУХДБТУФЧП-ХЮБУФОЙЛ НПЦЕФ Ч МАВПЕ ЧТЕНС ЪБСЧЙФШ, ЮФП ПОП ОБ ХУМПЧЙСИ ЧЪБЙНОПУФЙ УПЗМБУЙФУС У РТПГЕДХТПК РТЙНЙТЕОЙС лПНЙУУЙЙ Ч ПФОПЫЕОЙЙ УРПТПЧ НЕЦДХ ОЙН Й ДТХЗЙНЙ ЗПУХДБТУФЧБНЙ-ХЮБУФОЙЛБНЙ.

уПЗМБУОП РТЕДРЙУБОЙА ТБЪДЕМБ XIV ДБООПЗП РПМПЦЕОЙС, ЗПУХДБТУФЧП-ХЮБУФОЙЛ НПЦЕФ ФБЛЦЕ УДЕМБФШ ЪБСЧМЕОЙЕ, ЮФП МЙВП Ч ПВЭЕН РПТСДЛЕ, МЙВП Ч УЧСЪЙ У ЛПОЛТЕФОЩН УРПТПН ПОП ВХДЕФ УЮЙФБФШ ПВСЪБФЕМШОЩНЙ, ОБ ХУМПЧЙСИ ЧЪБЙНОПУФЙ, МАВЩЕ ХУМПЧЙС ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС, РТЕДМПЦЕООЩЕ лПНЙУУЙЕК.

рПМПЦЕОЙС П ДЙТЕЛФЙЧОПН РТЙНЙТЕОЙЙ РТЕДХУНБФТЙЧБАФ, ЮФП уПЧЕФ увуе ЙМЙ лПНЙФЕФ УФБТЫЙИ ДПМЦОПУФОЩИ МЙГ (лудм) «НПЗХФ РТЕДРЙУБФШ ДЧХН МАВЩН ЗПУХДБТУФЧБН-ХЮБУФОЙЛБН РТЙВЕЗОХФШ Л РТПГЕДХТЕ РТЙНЙТЕОЙС У ГЕМША ПЛБЪБОЙС ЙН УПДЕКУФЧЙС Ч ТБЪТЕЫЕОЙЙ УРПТБ, ЛПФПТЩК ПОЙ ОЕ УНПЗМЙ ХТЕЗХМЙТПЧБФШ Ч ФЕЮЕОЙЕ ТБЪХНОПЗП РЕТЙПДБ ЧТЕНЕОЙ». ч ХЛБЪБООПН УМХЮБЕ ЙМЙ уПЧЕФ увуе, ЙМЙ лудм НПЗХФ РТЕДРЙУБФШ УФПТПОБН РЕТЕДБФШ УРПТ ОБ ТБУУНПФТЕОЙЕ рТЙНЙТЙФЕМШОПК ЛПНЙУУЙЙ.

6. нЙТОПЕ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙЕ УРПТПЧ Ч еЧТПРЕКУЛПН уПАЪЕ Й уПЧЕФЕ еЧТПРЩ

уХДХ еЧТПРЕКУЛПЗП уПАЪБ РТЙОБДМЕЦЙФ ЧБЦОБС ТПМШ Ч ЙОФЕЗТБГЙПООЩИ РТПГЕУУБИ ЪБРБДОПЕЧТПРЕКУЛЙИ УФТБО. пО ПЛБЪЩЧБЕФ УХЭЕУФЧЕООПЕ ЧМЙСОЙЕ ОБ ЖПТНЙТПЧБОЙЕ РТБЧБ еу Ч ГЕМПН.

уХД еу СЧМСЕФУС ПДОЙН ЙЪ ЗМБЧОЩИ ПТЗБОПЧ уПАЪБ. пО ВЩМ ХЮТЕЦДЕО ОБ ПУОПЧЕ ТСДБ ОПТНБФЙЧОЩИ ДПЛХНЕОФПЧ еу — дПЗПЧПТБ П УПЪДБОЙЙ еЧТПРЕКУЛПЗП ПВЯЕДЙОЕОЙС ХЗМС Й УФБМЙ 1951 ЗПДБ, Б ФБЛЦЕ дПЗПЧПТПЧ П УПЪДБОЙЙ еЧТПРЕКУЛПЗП ЬЛПОПНЙЮЕУЛПЗП УППВЭЕУФЧБ Й еЧТПРЕКУЛПЗП УППВЭЕУФЧБ РП БФПНОПК ЬОЕТЗЙЙ 1957 ЗПДБ. рТЙЪОБОЙЕ ПВСЪБФЕМШОПК АТЙУДЙЛГЙЙ уХДБ УМХЦЙФ ПУОПЧПРПМБЗБАЭЙН ХУМПЧЙЕН ЮМЕОУФЧБ Ч еу, ПФЛХДБ Й РТПЙУФЕЛБЕФ ЪОБЮЙФЕМШОБС РП ПВЯЕНХ ЛПНРЕФЕОГЙС уХДБ еу.

уХД еу ЛПНРЕФЕОФЕО ТЕЗХМЙТПЧБФШ НЕЦЗПУХДБТУФЧЕООЩЕ УРПТЩ, БООХМЙТПЧБФШ ДЕКУФЧЙЕ ЪБЛПОПДБФЕМШОЩИ БЛФПЧ Й ТЕЫЕОЙК, РТЙОЙНБЕНЩИ ДТХЗЙНЙ ЗМБЧОЩНЙ ПТЗБОБНЙ еу, Б ФБЛЦЕ ПВСЪЩЧБФШ ЗПУХДБТУФЧБ — ЮМЕОЩ еу ЧЩРПМОСФШ ЧЪСФЩЕ ОБ УЕВС ПВСЪБФЕМШУФЧБ. уХД НПЦЕФ ФБЛЦЕ ДБЧБФШ ФПМЛПЧБОЙЕ ОПТН РТБЧБ еу.

тЕЗМБНЕОФ уХДБ еу, ХФЧЕТЦДЕООЩК уПЧЕФПН еу, ПРТЕДЕМСЕФ ПТЗБОЙЪБГЙПООЩЕ БУРЕЛФЩ ЕЗП ДЕСФЕМШОПУФЙ, РТПГЕДХТХ УХДПРТПЙЪЧПДУФЧБ. рТЙОГЙРЙБМШОБС ПУПВЕООПУФШ уХДБ еу РП УТБЧОЕОЙА У ДТХЗЙНЙ НЕЦДХОБТПДОЩНЙ УХДЕВОЩНЙ ПТЗБОБНЙ УПУФПЙФ Ч ФПН, ЮФП ЙУФГБНЙ Ч ОЕН НПЗХФ ЧЩУФХРБФШ ЧУЕ УХВЯЕЛФЩ РТБЧБ еу, Б ЙНЕООП ПТЗБОЩ еЧТПРЕКУЛПЗП уПАЪБ, ЗПУХДБТУФЧБ — ЮМЕОЩ еу, ЙИ АТЙДЙЮЕУЛЙЕ Й ЖЙЪЙЮЕУЛЙЕ МЙГБ, ОБГЙПОБМШОЩЕ УХДЕВОЩЕ ПТЗБОЩ.

ч УПУФБЧ УХДБ ЧИПДСФ 13 УХДЕК Й 6 ЗЕОЕТБМШОЩИ БДЧПЛБФПЧ, ЙЪВЙТБЕНЩИ ОБ ЫЕУФШ МЕФ. уХДПРТПЙЪЧПДУФЧП УПУФПЙФ ЙЪ РЙУШНЕООПК Й ХУФОПК УФБДЙК. дЕМБ ПВУХЦДБАФУС ОБ ЪБЛТЩФЩИ ЪБУЕДБОЙСИ. тЕЫЕОЙС уХДБ ПЗМБЫБАФУС ОБ ПФЛТЩФЩИ ЪБУЕДБОЙСИ Й РТЙПВТЕФБАФ ПВСЪБФЕМШОХА ДМС УФПТПО УЙМХ У НПНЕОФБ ЧЩОЕУЕОЙС.

еЧТПРЕКУЛЙК УХД РП РТБЧБН ЮЕМПЧЕЛБ СЧМСЕФУС ЗМБЧОЩН УХДЕВОЩН ПТЗБОПН уПЧЕФБ еЧТПРЩ. пО ВЩМ УПЪДБО Ч 1959 ЗПДХ ОБ ПУОПЧБОЙЙ еЧТПРЕКУЛПК ЛПОЧЕОГЙЙ П ЪБЭЙФЕ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ Й ПУОПЧОЩИ УЧПВПД ПФ 4 ОПСВТС 1950 З.

ч РПУМЕДОЙЕ ЗПДЩ БЛФЙЧОПУФШ Й ТПМШ еЧТПРЕКУЛПЗП УХДБ РП РТБЧБН ЮЕМПЧЕЛБ ЪОБЮЙФЕМШОП ЧПЪТПУМЙ. пО ХРПМОПНПЮЕО ТБУУНБФТЙЧБФШ УРПТЩ НЕЦДХ ХЮБУФОЙЛБНЙ лПОЧЕОГЙЙ 1950 ЗПДБ РП РПЧПДХ ФПМЛПЧБОЙС Й РТЙНЕОЕОЙС РПМПЦЕОЙК лПОЧЕОГЙЙ Й рТПФПЛПМПЧ Л ОЕК. пВСЪБФЕМШОБС АТЙУДЙЛГЙС еЧТПРЕКУЛПЗП УХДБ ТБУРТПУФТБОСЕФУС ФБЛЦЕ Й ОБ РТБЧП уХДБ ТБУУНБФТЙЧБФШ ЙОДЙЧЙДХБМШОЩЕ РЕФЙГЙЙ П ОБТХЫЕОЙЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ.

пДОБЛП ПФДЕМШОЩЕ МЙГБ Й ОЕРТБЧЙФЕМШУФЧЕООЩЕ ПТЗБОЙЪБГЙЙ ОЕ ЙНЕАФ ОЕРПУТЕДУФЧЕООПЗП ДПУФХРБ Ч еЧТПРЕКУЛЙК УХД РП РТБЧБН ЮЕМПЧЕЛБ. рТЕДЧБТЙФЕМШОП РЕФЙГЙЙ ДПМЦОЩ ВЩФШ ТБУУНПФТЕОЩ Ч еЧТПРЕКУЛПК ЛПНЙУУЙЙ РП РТБЧБН ЮЕМПЧЕЛБ, ЛПФПТБС Й ЧЩОПУЙФ ЪБЛМАЮЕОЙЕ ПФОПУЙФЕМШОП ФПЗП, ОБДМЕЦЙФ МЙ РТЙОЙНБФШ ЬФЙ РЕФЙГЙЙ Л ТБУУНПФТЕОЙА ЙМЙ ОЕФ. еУМЙ лПНЙУУЙЙ ОЕ ХДБЕФУС ТБЪТЕЫЙФШ УРПТ Й ДПВЙФШУС ДТХЦЕУФЧЕООПЗП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС, ФП ФПЗДБ ДЕМП РЕТЕДБЕФУС Ч лПНЙФЕФ НЙОЙУФТПЧ уПЧЕФБ еЧТПРЩ, Б ЪБФЕН, РП ЙУФЕЮЕОЙЙ ФТЕИ НЕУСГЕЧ, ДЕМП НПЦЕФ ВЩФШ ОБРТБЧМЕОП ОБ ТБУУНПФТЕОЙЕ Ч еЧТПРЕКУЛЙК УХД РП РТБЧБН ЮЕМПЧЕЛБ.

тЕЫЕОЙС еЧТПРЕКУЛПЗП УХДБ ОПУСФ ПВСЪБФЕМШОЩК ИБТБЛФЕТ ДМС ЗПУХДБТУФЧБ ЙМЙ ЗПУХДБТУФЧ, РТПФЙЧ ЛПФПТЩИ ЬФЙ ТЕЫЕОЙС ОБРТБЧМЕОЩ.

7. нЙТОПЕ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙЕ УРПТПЧ Ч ТБНЛБИ уоз

оПТНБФЙЧОПК ВБЪПК ДМС ПРТЕДЕМЕОЙС РПДИПДПЧ Л ХТЕЗХМЙТПЧБОЙА НЙТОЩНЙ УТЕДУФЧБНЙ УРПТПЧ Й ЛПОЖМЙЛФОЩИ УЙФХБГЙК, ЧПЪОЙЛБАЭЙИ ЧП ЧЪБЙНППФОПЫЕОЙСИ УФТБО — ЮМЕОПЧ уоз, УМХЦБФ РПМПЦЕОЙС хУФБЧБ уоз, РТЙОСФПЗП Ч нЙОУЛЕ 22 СОЧБТС 1993 З.

хУФБЧ уоз УПДЕТЦЙФ УРЕГЙБМШОЩК ТБЪДЕМ, ПЪБЗМБЧМЕООЩК «рТЕДПФЧТБЭЕОЙЕ ЛПОЖМЙЛФПЧ Й ТБЪТЕЫЕОЙЕ УРПТПЧ», Б ФБЛЦЕ УФ. 32 «ьЛПОПНЙЮЕУЛЙК УХД». йИ РПМПЦЕОЙС ТБУРТПУФТБОСАФУС ОБ УМЕДХАЭЙЕ ЛБФЕЗПТЙЙ ЛПОЖМЙЛФОЩИ УЙФХБГЙК Й УРПТПЧ:

— «ЛПОЖМЙЛФЩ ОБ НЕЦОБГЙПОБМШОПК Й НЕЦЛПОЖЕУУЙПОБМШОПК ПУОПЧЕ, НПЗХЭЙЕ РПЧМЕЮШ ЪБ УПВПК ОБТХЫЕОЙЕ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ»;

— «УРПТЩ НЕЦДХ ЗПУХДБТУФЧБНЙ-ЮМЕОБНЙ»;

— «УРПТЩ, РТПДПМЦЕОЙЕ ЛПФПТЩИ НПЗМП ВЩ ХЗТПЦБФШ РПДДЕТЦБОЙА НЙТБ ЙМЙ ВЕЪПРБУОПУФЙ Ч уПДТХЦЕУФЧЕ».

ч ПФОПЫЕОЙЙ ЛПОЖМЙЛФПЧ хУФБЧ уоз РТЕДРПМБЗБЕФ, ЮФП УФПТПОЩ «ПЛБЪЩЧБАФ ДТХЗ ДТХЗХ ОБ ПУОПЧЕ ЧЪБЙНОПЗП УПЗМБУЙС РПНПЭШ Ч ХТЕЗХМЙТПЧБОЙЙ ФБЛЙИ ЛПОЖМЙЛФПЧ, Ч ФПН ЮЙУМЕ Ч ТБНЛБИ НЕЦДХОБТПДОЩИ ПТЗБОЙЪБГЙК» (УФ. 16).

рЕТЧБС ЛБФЕЗПТЙС УРПТПЧ, ХРПНСОХФБС Ч хУФБЧЕ уоз, РПДМЕЦЙФ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙА РПУТЕДУФЧПН РЕТЕЗПЧПТПЧ ЙМЙ ДПУФЙЦЕОЙС ДПЗПЧПТЕООПУФЙ П ОБДМЕЦБЭЕК БМШФЕТОБФЙЧОПК РТПГЕДХТЕ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС УРПТПЧ (УФ. 17).

пФОПУЙФЕМШОП ЧФПТПК ЛБФЕЗПТЙЙ УРПТПЧ уПЧЕФ ЗМБЧ ЗПУХДБТУФЧ РТБЧПНПЮЕО Ч МАВПК УФБДЙЙ УРПТБ ТЕЛПНЕОДПЧБФШ УФПТПОБН ОБДМЕЦБЭХА РТПГЕДХТХ ЙМЙ НЕФПДЩ ЕЗП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС (УФ. 18). дТХЗЙНЙ УМПЧБНЙ, ОБ ДБООПН ЬФБРЕ уПДТХЦЕУФЧП ОЕ УНПЗМП РПКФЙ ДБМШЫЕ ТЕЛПНЕОДБФЕМШОЩИ РТПГЕДХТ ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС УРПТПЧ, УРПУПВОЩИ ХЗТПЦБФШ РПДДЕТЦБОЙА НЙТБ ЙМЙ ВЕЪПРБУОПУФЙ.

юФП ЛБУБЕФУС РПМПЦЕОЙК УФ. 32 хУФБЧБ уоз, РПУЧСЭЕООПК ьЛПОПНЙЮЕУЛПНХ УХДХ уоз, ФП ПОЙ ТБУРТПУФТБОСАФУС ОБ УРПТЩ, ЧПЪОЙЛБАЭЙЕ РТЙ ЙУРПМОЕОЙЙ ЬЛПОПНЙЮЕУЛЙИ ПВСЪБФЕМШУФЧ УФТБО-ЮМЕОПЧ, Б ФБЛЦЕ ОБ ДТХЗЙЕ УРПТЩ, ПФОЕУЕООЩЕ Л ЕЗП ЧЕДЕОЙА УПЗМБЫЕОЙСНЙ ЗПУХДБТУФЧ-ЮМЕОПЧ.

ьЛПОПНЙЮЕУЛЙК УХД уоз ДПМЦЕО ПУХЭЕУФЧМСФШ УЧПА ДЕСФЕМШОПУФШ Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У уПЗМБЫЕОЙЕН П УФБФХУЕ ьЛПОПНЙЮЕУЛПЗП УХДБ Й рПМПЦЕОЙЕН П ОЕН, РПДМЕЦБЭЙН ХФЧЕТЦДЕОЙА уПЧЕФПН ЗМБЧ ЗПУХДБТУФЧ.

2. нЕЦДХОБТПДОЩЕ УФБОДБТФЩ Ч ПВМБУФЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ Й ЙИ ПФТБЦЕОЙЕ Ч НЕЦДХОБТПДОЩИ ДПЛХНЕОФБИ

рПОСФЙЕ НЕЦДХОБТПДОЩИ УФБОДБТФПЧ Ч ПВМБУФЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ. уПДЕТЦБОЙЕ РТЙОГЙРБ ХЧБЦЕОЙС РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ УПУФБЧМСЕФ ПВСЪБФЕМШУФЧП ЗПУХДБТУФЧ ХЧБЦБФШ Й УПВМАДБФШ ЬФЙ РТБЧБ ВЕЪ ЛБЛПК-МЙВП ДЙУЛТЙНЙОБГЙЙ Ч ПФОПЫЕОЙЙ ЧУЕИ МЙГ, ЛПФПТЩЕ ОБИПДСФУС Ч УЖЕТЕ ЙИ АТЙУДЙЛГЙЙ, ФП ЕУФШ ОБ ЛПФПТЩИ ТБУРТПУФТБОСЕФУС ЙИ ЧМБУФШ. еУМЙ ЙУИПДЙФШ ЙЪ ДХБМЙУФЙЮЕУЛПК ФЕПТЙЙ УППФОПЫЕОЙС НЕЦДХОБТПДОПЗП Й ЧОХФТЙЗПУХДБТУФЧЕООПЗП РТБЧБ, ФП УППФЧЕФУФЧХАЭЙЕ РТБЧБ Й УЧПВПДЩ РТЕДПУФБЧМСАФУС ЗПУХДБТУФЧБНЙ ПФДЕМШОЩН МЙГБН Й ЙИ ЗТХРРБН (ЛПММЕЛФЙЧБН) РПУТЕДУФЧПН ЧОХФТЕООЕЗП РТБЧБ. йОЩНЙ УМПЧБНЙ, РТСНП ПФ НЕЦДХОБТПДОПЗП УППВЭЕУФЧБ ЙОДЙЧЙДЩ Й ЙИ ЗТХРРЩ ОЙЛБЛЙИ РТБЧ ОЕ РПМХЮБАФ.

рТЙОГЙР ХЧБЦЕОЙС РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ ХФЧЕТДЙМУС Ч ЛБЮЕУФЧЕ ПДОПЗП ЙЪ ПУОПЧОЩИ РТЙОГЙРПЧ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ Ч 1945 ЗПДХ У РТЙОСФЙЕН хУФБЧБ ппо. ч хУФБЧЕ ПО ОЕ ОБЪЧБО УТЕДЙ РТЙОГЙРПЧ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ. пДОБЛП УЮЙФБЕФУС, ЮФП, РПУЛПМШЛХ Ч УФ. 1 (Р. 3) хУФБЧБ ХЛБЪЩЧБЕФУС, ЮФП ПДОПК ЙЪ ГЕМЕК ппо СЧМСЕФУС ПУХЭЕУФЧМЕОЙЕ НЕЦДХОБТПДОПЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧБ «Ч РППЭТЕОЙЙ ХЧБЦЕОЙС Л РТБЧБН ЮЕМПЧЕЛБ Й ПУОПЧОЩН УЧПВПДБН ДМС ЧУЕИ, ВЕЪ ТБЪМЙЮЙС ТБУЩ, РПМБ, СЪЩЛБ Й ТЕМЙЗЙЙ», хУФБЧ ЛПУЧЕООП ЪБЛТЕРЙМ ЬФПФ РТЙОГЙР. ьФП РПДФЧЕТЦДБЕФУС УФ. 55 хУФБЧБ, ЗДЕ ЗПЧПТЙФУС П ФПН, ЮФП ппо УПДЕКУФЧХЕФ «ЧУЕПВЭЕНХ ХЧБЦЕОЙА Й УПВМАДЕОЙА РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ Й ПУОПЧОЩИ УЧПВПД ДМС ЧУЕИ, ВЕЪ ТБЪМЙЮЙС ТБУЩ, РПМБ, СЪЩЛБ Й ТЕМЙЗЙЙ». ч ъБЛМАЮЙФЕМШОПН БЛФЕ уПЧЕЭБОЙС РП ВЕЪПРБУОПУФЙ Й УПФТХДОЙЮЕУФЧХ Ч еЧТПРЕ (увуе) 1975 ЗПДБ ХЦЕ РТСНП ЗПЧПТЙФУС П РТЙОГЙРЕ ХЧБЦЕОЙС РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ.

дМС ФПЗП ЮФПВЩ УПДЕТЦБОЙЕ МАВПЗП РТЙОГЙРБ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ ЧПРМПЭБМПУШ Ч ЦЙЪОШ, ОЕПВИПДЙНБ ЕЗП ЛПОЛТЕФЙЪБГЙС Ч ДПЗПЧПТОЩИ Й ПВЩЮОЩИ ОПТНБИ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ. нЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧЩЕ ПВСЪБФЕМШУФЧБ, ТБЪЧЙЧБАЭЙЕ Й ЛПОЛТЕФЙЪЙТХАЭЙЕ РТЙОГЙР ХЧБЦЕОЙС РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ, ЮБУФП ОБЪЩЧБАФ НЕЦДХОБТПДОЩНЙ УФБОДБТФБНЙ Ч ПВМБУФЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ. ьФП ПВСЪБФЕМШУФЧБ ЗПУХДБТУФЧ ОЕ ФПМШЛП РТЕДПУФБЧМСФШ МЙГБН, ОБИПДСЭЙНУС РПД ЙИ АТЙУДЙЛГЙЕК, ЛБЛЙЕ-МЙВП ПРТЕДЕМЕООЩЕ РТБЧБ Й УЧПВПДЩ, ОП Й ОЕ РПУСЗБФШ ОБ ФБЛЙЕ РТБЧБ Й УЧПВПДЩ (ОБРТЙНЕТ, ОЕ ДПРХУЛБФШ ТБУПЧПК, ОБГЙПОБМШОПК Й ДТХЗПК ДЙУЛТЙНЙОБГЙЙ, РТЙНЕОЕОЙС РЩФПЛ Й Ф. Р.). уФБОДБТФЩ НПЗХФ ВЩФШ ХОЙЧЕТУБМШОЩНЙ, ФП ЕУФШ РТЙЪОБООЩНЙ ЧП ЧУЕН НЙТЕ, Й ТЕЗЙПОБМШОЩНЙ. тЕЗЙПОБМШОЩЕ УФБОДБТФЩ, ЙНЕС ПУПВЕООПУФЙ, ЧЩФЕЛБАЭЙЕ ЙЪ ФТБДЙГЙК, ХТПЧОС ТБЪЧЙФЙС ЛБЛПК-МЙВП ЗТХРРЩ УФТБО, НПЗХФ ЙДФЙ ДБМШЫЕ ХОЙЧЕТУБМШОЩИ, ВЩФШ ВПМЕЕ ЫЙТПЛЙНЙ, ЛПОЛТЕФОЩНЙ (ОБРТЙНЕТ, УФБОДБТФЩ, РТЙОСФЩЕ Ч ТБНЛБИ ПВЭЕЕЧТПРЕКУЛПЗП РТПГЕУУБ).

ч ОЕЛПФПТЩИ УМХЮБСИ ДПРХУЛБАФУС ФЕ ЙМЙ ЙОЩЕ ПЗТБОЙЮЕОЙС РТБЧ Й УЧПВПД, П ЛПФПТЩИ ЙДЕФ ТЕЮШ Ч ПФДЕМШОЩИ УФБОДБТФБИ. фБЛ, Ч ТСДЕ РПМПЦЕОЙК нЕЦДХОБТПДОПЗП РБЛФБ П ЗТБЦДБОУЛЙИ Й РПМЙФЙЮЕУЛЙИ РТБЧБИ РТЕДХУНБФТЙЧБЕФУС, ЮФП УППФЧЕФУФЧХАЭЙЕ РТБЧБ Й УЧПВПДЩ НПЗХФ ВЩФШ РПДЧЕТЗОХФЩ ФПМШЛП ФБЛЙН ПЗТБОЙЮЕОЙСН, ЛПФПТЩЕ ХУФБОПЧМЕОЩ ЪБЛПОПН Й ОЕПВИПДЙНЩ ДМС ПИТБОЩ ЗПУХДБТУФЧЕООПК ВЕЪПРБУОПУФЙ, ПВЭЕУФЧЕООПЗП РПТСДЛБ, ЪДПТПЧШС ЙМЙ ОТБЧУФЧЕООПУФЙ ОБУЕМЕОЙС. ч УФ. 4 рБЛФБ ХЛБЪЩЧБЕФУС, ЮФП ЧП ЧТЕНС ЮТЕЪЧЩЮБКОПЗП РПМПЦЕОЙС Ч ЗПУХДБТУФЧЕ, РТЙ ЛПФПТПН ЦЙЪОШ ОБГЙЙ ОБИПДЙФУС РПД ХЗТПЪПК Й П ОБМЙЮЙЙ ЛПФПТПЗП ПЖЙГЙБМШОП ПВЯСЧМСЕФУС, ХЮБУФОЙЛЙ рБЛФБ НПЗХФ РТЙОЙНБФШ РТЙ УПВМАДЕОЙЙ ПРТЕДЕМЕООЩИ ХУМПЧЙК НЕТЩ Ч ПФУФХРМЕОЙЕ ПФ УЧПЙИ ПВСЪБФЕМШУФЧ РП рБЛФХ. пДОБЛП, УПЗМБУОП УФ. 4, ОЕДПРХУФЙНП ПФУФХРМЕОЙЕ ПФ УФБОДБТФПЧ, ЪБРТЕЭБАЭЙИ ДЙУЛТЙНЙОБГЙА ЙУЛМАЮЙФЕМШОП ОБ ПУОПЧЕ ТБУЩ, ГЧЕФБ ЛПЦЙ, РПМБ, СЪЩЛБ, ТЕМЙЗЙЙ ЙМЙ УПГЙБМШОПЗП РТПЙУИПЦДЕОЙС, Б ФБЛЦЕ ЪБЛТЕРМСАЭЙИ РТБЧП ОБ ЦЙЪОШ, ОЕДПРХУФЙНПУФШ РЩФПЛ, ТБВУФЧБ Й Ф. Д.

пВЭБС ИБТБЛФЕТЙУФЙЛБ НЕЦДХОБТПДОЩИ ДПЛХНЕОФПЧ Ч ПВМБУФЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ. хУФБЧ ппо, ОЕ ЛПОЛТЕФЙЪЙТХС РПОСФЙЕ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ, ФЕН ОЕ НЕОЕЕ УПДЕТЦЙФ ОЕУЛПМШЛП РТЙОГЙРПЧ, Ч ПРТЕДЕМЕООПК НЕТЕ ЬФПНХ УРПУПВУФЧХАЭЙИ. фБЛ, Ч хУФБЧЕ ппо ЗПЧПТЙФУС П ТБЧОПРТБЧЙЙ ОБГЙК, ТБЧОПРТБЧЙЙ НХЦЮЙО Й ЦЕОЭЙО, ДПУФПЙОУФЧЕ Й ГЕООПУФЙ ЮЕМПЧЕЮЕУЛПК МЙЮОПУФЙ (Ф. Е. РТБЧЕ ОБ ЦЙЪОШ), ОЕДПРХУФЙНПУФЙ ДЙУЛТЙНЙОБГЙЙ РП РТЙЪОБЛБН ТБУЩ, РПМБ, СЪЩЛБ, ТЕМЙЗЙЙ (Ф. Е. УЧПВПДЕ УПЧЕУФЙ, ХВЕЦДЕОЙК Й Ф. Р.). нПЦОП УЮЙФБФШ, ЮФП РТЕБНВХМБ хУФБЧБ УПДЕТЦЙФ УУЩМЛХ ОБ ПУОПЧОЩЕ ДЕНПЛТБФЙЮЕУЛЙЕ УЧПВПДЩ Ч ФПК ЕЕ ЮБУФЙ, ЗДЕ ЗПЧПТЙФУС П УФТЕНМЕОЙЙ ЮМЕОПЧ ПТЗБОЙЪБГЙЙ «УПДЕКУФЧПЧБФШ УПГЙБМШОПНХ РТПЗТЕУУХ... РТЙ ВПМШЫЕК УЧПВПДЕ».

у ХЮЕФПН РТЕЦДЕ ЧУЕЗП ЬФЙИ РПМПЦЕОЙК ТБЪТБВБФЩЧБМЙУШ Й ТБЪТБВБФЩЧБАФУС УППФЧЕФУФЧХАЭЙЕ НЕЦДХОБТПДОЩЕ ДПЛХНЕОФЩ. пУОПЧОБС ТБВПФБ ФБЛПЗП ТПДБ ЧЕМБУШ Й ЧЕДЕФУС Ч ТБНЛБИ ппо Й ЕЕ УРЕГЙБМЙЪЙТПЧБООЩИ ХЮТЕЦДЕОЙК, РТЕЦДЕ ЧУЕЗП нпф, аоеулп. юБУФШ ХРПНСОХФЩИ ДПЛХНЕОФПЧ — ТЕЪПМАГЙЙ НЕЦДХОБТПДОЩИ ПТЗБОЙЪБГЙК — ЙНЕЕФ ТЕЛПНЕОДБФЕМШОЩК ИБТБЛФЕТ. л ОЙН ПФОПУСФУС чУЕПВЭБС ДЕЛМБТБГЙС РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ 1948 ЗПДБ, дЕЛМБТБГЙС П МЙЛЧЙДБГЙЙ ЧУЕИ ЖПТН ОЕФЕТРЙНПУФЙ Й ДЙУЛТЙНЙОБГЙЙ ОБ ПУОПЧЕ ТЕМЙЗЙЙ ЙМЙ ХВЕЦДЕОЙК 1981 ЗПДБ, дЕЛМБТБГЙС П РТБЧБИ МЙГ, РТЙОБДМЕЦБЭЙИ Л ОБГЙПОБМШОЩН ЙМЙ ЬФОЙЮЕУЛЙН, ТЕМЙЗЙПЪОЩН Й СЪЩЛПЧЩН НЕОШЫЙОУФЧБН, 1992 ЗПДБ Й ДТХЗЙЕ ДПЛХНЕОФЩ.

тЕЪПМАГЙЙ ЙНЕАФ ЧБЦОПЕ ЪОБЮЕОЙЕ Ч ЖПТНЙТПЧБОЙЙ ОПЧЩИ УФБОДБТФПЧ Ч ПВМБУФЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ Й ХФПЮОЕОЙЙ УХЭЕУФЧХАЭЙИ. нПТБМШОП-РПМЙФЙЮЕУЛЙК БЧФПТЙФЕФ НОПЗЙИ ЙЪ ОЙИ ПЮЕОШ ЧЩУПЛ, Й ЗПУХДБТУФЧБ У ОЙНЙ УЮЙФБАФУС, ИПФС ЖПТНБМШОП ПОЙ ОЕ ОБМБЗБАФ ОБ ОЙИ АТЙДЙЮЕУЛЙИ ПВСЪБФЕМШУФЧ. чУЕПВЭБС ДЕЛМБТБГЙС РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ УЩЗТБМБ ЧБЦОХА ТПМШ, ОБРТЙНЕТ, ЕЭЕ Й РПФПНХ, ЮФП Ч ОЕК ЧРЕТЧЩЕ ВЩМЙ РЕТЕЮЙУМЕОЩ РТБЧБ Й УЧПВПДЩ, ЛПФПТЩЕ ПФОПУСФУС Л ЛБФЕЗПТЙЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ. дПЧПМШОП ЫЙТПЛП ТБУРТПУФТБОЕОП НОЕОЙЕ, ЮФП РПМПЦЕОЙС ДЕЛМБТБГЙЙ РТЕЧТБФЙМЙУШ Ч НЕЦДХОБТПДОЩК ПВЩЮБК.

тЕЪПМАГЙЙ НПЗХФ РПУМХЦЙФШ ПУОПЧПК ДМС ТБЪТБВПФЛЙ НЕЦДХОБТПДОЩИ ДПЗПЧПТПЧ Ч ПВМБУФЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ. фБЛ, дЕЛМБТБГЙС П ЪБЭЙФЕ ЧУЕИ МЙГ ПФ РЩФПЛ Й ДТХЗЙИ ЦЕУФПЛЙИ, ВЕУЮЕМПЧЕЮОЩИ ЙМЙ ХОЙЦБАЭЙИ ДПУФПЙОУФЧП ЧЙДПЧ ПВТБЭЕОЙС Й ОБЛБЪБОЙС ПФ 9 ДЕЛБВТС 1975 З. ВЩМБ ЙУРПМШЪПЧБОБ РТЙ ТБЪТБВПФЛЕ лПОЧЕОГЙЙ РТПФЙЧ РЩФПЛ Й ДТХЗЙИ ЦЕУФПЛЙИ, ВЕУЮЕМПЧЕЮОЩИ ЙМЙ ХОЙЦБАЭЙИ ДПУФПЙОУФЧП ЧЙДПЧ ПВТБЭЕОЙС Й ОБЛБЪБОЙС ПФ 10 ДЕЛБВТС 1984 З.

дТХЗБС ЮБУФШ ДПЛХНЕОФПЧ Ч ПВМБУФЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ — НЕЦДХОБТПДОЩЕ ДПЗПЧПТЩ, ЛПФПТЩЕ ЙНЕАФ ПВСЪЩЧБАЭЙК ИБТБЛФЕТ ДМС ЙИ ХЮБУФОЙЛПЧ. ч ЙИ ЮЙУМЕ — нЕЦДХОБТПДОБС ЛПОЧЕОГЙС П МЙЛЧЙДБГЙЙ ЧУЕИ ЖПТН ТБУПЧПК ДЙУЛТЙНЙОБГЙЙ ПФ 21 ДЕЛБВТС 1965 З., нЕЦДХОБТПДОЩК РБЛФ ПВ ЬЛПОПНЙЮЕУЛЙИ, УПГЙБМШОЩИ Й ЛХМШФХТОЩИ РТБЧБИ ПФ 19 ДЕЛБВТС 1966 З., лПОЧЕОГЙС РТПФЙЧ РЩФПЛ Й ДТХЗЙИ ЦЕУФПЛЙИ, ВЕУЮЕМПЧЕЮОЩИ ЙМЙ ХОЙЦБАЭЙИ ДПУФПЙОУФЧП ЧЙДПЧ ПВТБЭЕОЙС Й ОБЛБЪБОЙС ПФ 10 ДЕЛБВТС 1984 З. Й ДТХЗЙЕ ДПЗПЧПТЩ.

ьФЙ ДПЗПЧПТЩ ЪБЛТЕРМСАФ УФБОДБТФЩ Ч ПВМБУФЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ.

рБЛФЩ П РТБЧБИ ЮЕМПЧЕЛБ — ПДОП ЙЪ ЪОБЮЙФЕМШОЩИ ДПУФЙЦЕОЙК ппо Ч УЖЕТЕ УПФТХДОЙЮЕУФЧБ РП ПВЕУРЕЮЕОЙА РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ. ьФП ДПЗПЧПТЩ, РТЙЪЧБООЩЕ УПЪДБФШ ХОЙЧЕТУБМШОХА НЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧХА ВБЪХ ДМС НЕЦЗПУХДБТУФЧЕООПЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧБ РП ЧПРТПУБН, ЛБУБАЭЙНУС РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ. рБЛФЩ ЧУФХРЙМЙ Ч УЙМХ Ч 1976 ЗПДХ.

ч ОБУФПСЭЕЕ ЧТЕНС ПУПВХА БЛФХБМШОПУФШ РТЙПВТЕМ ЧПРТПУ П РТЙДБОЙЙ ЙН ЧПЪНПЦОП ВПМШЫЕК ЬЖЖЕЛФЙЧОПУФЙ, ЮФП РТЕДРПМБЗБЕФ ЙИ ХОЙЧЕТУБМЙЪБГЙА, ФП ЕУФШ НБЛУЙНБМШОПЕ ХЧЕМЙЮЕОЙЕ ЛТХЗБ ЙИ ХЮБУФОЙЛПЧ. дП УЙИ РПТ Ч ОЙИ ХЮБУФЧХАФ ДБЦЕ ОЕ ЧУЕ РПУФПСООЩЕ ЮМЕОЩ уПЧЕФБ вЕЪПРБУОПУФЙ ппо (уыб ОЕ ХЮБУФЧХАФ Ч рБЛФЕ ПВ ЬЛПОПНЙЮЕУЛЙИ, УПГЙБМШОЩИ Й ЛХМШФХТОЩИ РТБЧБИ, лЙФБК — Ч ПВПЙИ).

уЧПЕПВТБЪОЩК ИБТБЛФЕТ ЙНЕАФ ДПЛХНЕОФЩ, РТЙОЙНБЕНЩЕ Ч ТБНЛБИ ПВЭЕЕЧТПРЕКУЛПЗП РТПГЕУУБ. тСД ЙИ РПМПЦЕОЙК РПУЧСЭЕО РТБЧБН ЮЕМПЧЕЛБ. ч ъБЛМАЮЙФЕМШОПН БЛФЕ увуе ТБУЛТЩФП УПДЕТЦБОЙЕ РТЙОГЙРБ ХЧБЦЕОЙС РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ РТЙНЕОЙФЕМШОП Л ЧЪБЙНППФОПЫЕОЙСН ХЮБУФОЙЛПЧ РТПГЕУУБ. ч БЛФЕ ЙНЕЕФУС УРЕГЙБМШОЩК ТБЪДЕМ, РПУЧСЭЕООЩК ЗХНБОЙФБТОПНХ УПФТХДОЙЮЕУФЧХ. пУПВП УМЕДХЕФ ПФНЕФЙФШ ДПЛХНЕОФЩ, РТЙОСФЩЕ ОБ лПОЖЕТЕОГЙЙ увуе РП ЮЕМПЧЕЮЕУЛПНХ ЙЪНЕТЕОЙА, РТПИПДЙЧЫЕК Ч ФТЙ ЬФБРБ: Ч рБТЙЦЕ Ч 1989-Н, Ч лПРЕОЗБЗЕОЕ Ч 1990-Н Й Ч нПУЛЧЕ Ч 1991 ЗПДХ. «юЕМПЧЕЮЕУЛПЕ ЙЪНЕТЕОЙЕ» — ФЕТНЙО, ЛПФПТЩН ХЮБУФОЙЛЙ увуе ПВПЪОБЮБАФ ЛПНРМЕЛУ ЧПРТПУПЧ Ч УЖЕТЕ ЙИ ЧЪБЙНППФОПЫЕОЙК, УЧСЪБООЩИ У РТБЧБНЙ ЮЕМПЧЕЛБ. лПОЖЕТЕОГЙС УПЪДБМБ УППФЧЕФУФЧХАЭЙК НЕИБОЙЪН ЧПРМПЭЕОЙС Ч ДЕКУФЧЙФЕМШОПУФШ РПМПЦЕОЙК Ч ПВМБУФЙ ЮЕМПЧЕЮЕУЛПЗП ЙЪНЕТЕОЙС.

дПЛХНЕОФЩ увуе ОПУСФ РПМЙФЙЮЕУЛЙК ИБТБЛФЕТ Й ОЕ СЧМСАФУС ЙУФПЮОЙЛБНЙ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ. йИ РПМПЦЕОЙС ЮБУФП ЙНЕОХАФ ДПЗПЧПТЕООПУФСНЙ. рПУЛПМШЛХ ТХЛПЧПДЙФЕМЙ ЗПУХДБТУФЧ — ХЮБУФОЙЛПЧ увуе ОЕПДОПЛТБФОП ЪБСЧМСМЙ П ФПН, ЮФП ДБООЩЕ ДПЗПЧПТЕООПУФЙ РПДМЕЦБФ ВЕЪХУМПЧОПНХ РТЕФЧПТЕОЙА Ч ЦЙЪОШ, ПОЙ ЙНЕАФ Й АТЙДЙЮЕУЛЙК ПФФЕОПЛ. фБЛЙЕ ЪБСЧМЕОЙС НПЦОП ТБУУНБФТЙЧБФШ ЛБЛ ПДОПУФПТПООЙЕ ПВСЪБФЕМШУФЧБ ЗПУХДБТУФЧ НЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧПЗП ИБТБЛФЕТБ. рПЬФПНХ РПМПЦЕОЙС ХЛБЪБООЩИ ДПЛХНЕОФПЧ ДПРХУФЙНП УЮЙФБФШ ОЕ ФПМШЛП РПМЙФЙЮЕУЛЙНЙ, ОП Й ПФТБЦБАЭЙНЙ ЛПНРМЕЛУ УПЗМБУПЧБООЩИ ПДОПУФПТПООЙИ НЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧЩИ ПВСЪБФЕМШУФЧ. чП ЧУСЛПН УМХЮБЕ, РПМПЦЕОЙС ЬФЙИ ДПЛХНЕОФПЧ, ПФОПУСЭЙИУС Л РТБЧБН ЮЕМПЧЕЛБ, РТЙОСФП УЮЙФБФШ ТЕЗЙПОБМШОЩНЙ УФБОДБТФБНЙ Ч ПВМБУФЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ.

лМБУУЙЖЙЛБГЙС РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ. уПЗМБУОП РТЙОСФПК Ч НЕЦДХОБТПДОЩИ ДПЛХНЕОФБИ ЛМБУУЙЖЙЛБГЙЙ, РТБЧБ ЮЕМПЧЕЛБ РПДТБЪДЕМСАФУС ОБ ЗТБЦДБОУЛЙЕ, РПМЙФЙЮЕУЛЙЕ, ЬЛПОПНЙЮЕУЛЙЕ, УПГЙБМШОЩЕ Й ЛХМШФХТОЩЕ. чПЪНПЦОЩ Й ЙОЩЕ ЧБТЙБОФЩ ЛМБУУЙЖЙЛБГЙЙ. рТЙВМЙЪЙФЕМШОП У ОБЮБМБ 70-И ЗПДПЧ Ч НЕЦДХОБТПДОПК РТБЛФЙЛЕ РПМХЮЙМБ ТБУРТПУФТБОЕОЙЕ ЛПОГЕРГЙС «ФТЕИ РПЛПМЕОЙК» РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ.

фБЛПК ИТПОПМПЗЙЮЕУЛЙК РПДИПД НПФЙЧЙТХЕФУС ФЕН, ЮФП ЧОБЮБМЕ РПД РТБЧБНЙ ЮЕМПЧЕЛБ ЙНЕМЙ Ч ЧЙДХ ФПМШЛП ЗТБЦДБОУЛЙЕ Й РПМЙФЙЮЕУЛЙЕ РТБЧБ (РЕТЧПЕ РПЛПМЕОЙЕ). ьФП ВЩМБ, РП НОЕОЙА БЧФПТПЧ ЛПОГЕРГЙЙ, ЙДЕС, РПТПЦДЕООБС ЗМБЧОЩН ПВТБЪПН чЕМЙЛПК ЖТБОГХЪУЛПК ТЕЧПМАГЙЕК (Ф. Е. ЧЛМБД ъБРБДБ Ч ДЕМП РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ). дБМЕЕ БЧФПТЩ ЛПОГЕРГЙЙ РПДЮЕТЛЙЧБМЙ, ЮФП РПД ЧМЙСОЙЕН ууут Й ЕЗП УПАЪОЙЛПЧ Ч РПОСФЙЕ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ УФБМЙ ЧЛМАЮБФШУС, ОБЮЙОБС УП чУЕПВЭЕК ДЕЛМБТБГЙЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ, УПГЙБМШОП-ЬЛПОПНЙЮЕУЛЙЕ Й ЛХМШФХТОЩЕ РТБЧБ (ЧФПТПЕ РПЛПМЕОЙЕ). й ОБЛПОЕГ, РТЕДМБЗБЕФУС ЛБЛ ЧЛМБД ТБЪЧЙЧБАЭЙИУС УФТБО ТБУУНБФТЙЧБФШ РТБЧП ОБ НЙТ, РТБЧП ОБ ТБЪПТХЦЕОЙЕ, РТБЧП ОБ ТБЪЧЙФЙЕ, РТБЧП ОБ ЪДПТПЧХА ПЛТХЦБАЭХА УТЕДХ (ФТЕФШЕ РПЛПМЕОЙЕ, ЙМЙ РТБЧБ «УПМЙДБТОПУФЙ»). ч РТЙОСФПК Ч 1981 ЗПДХ пТЗБОЙЪБГЙЕК БЖТЙЛБОУЛПЗП ЕДЙОУФЧБ бЖТЙЛБОУЛПК ИБТФЙЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ Й ОБТПДПЧ ЪБЛТЕРМЕО ТСД РТБЧ ОБТПДПЧ (РТБЧП ОБ УБНППРТЕДЕМЕОЙЕ, РТБЧП ОБ УЧПВПДОПЕ ТБУРПТСЦЕОЙЕ УЧПЙНЙ ЕУФЕУФЧЕООЩНЙ ВПЗБФУФЧБНЙ Й ТЕУХТУБНЙ, РТБЧП ОБ ТБЪЧЙФЙЕ Й Ф. Д.). рЕТЕЮЕОШ РТБЧ ФТЕФШЕЗП РПЛПМЕОЙС РЩФБМЙУШ РТПДПМЦЙФШ ОБ ОЕРТБЧЙФЕМШУФЧЕООПН ХТПЧОЕ. оП ЗМБЧОБС РТПВМЕНБ, ЛПФПТБС Ч УЧСЪЙ У ЬФЙН ЧПЪОЙЛМБ Й РТПДПМЦБЕФ ПВУХЦДБФШУС ОБ НЕЦЗПУХДБТУФЧЕООПН Й ОБХЮОПН ХТПЧОСИ,— ЬФП РТПВМЕНБ УЧСЪЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ Й РТБЧ ОБТПДПЧ.

пЮЕЧЙДОП, ОЕМШЪС ПФДЕМСФШ РТБЧБ ЮЕМПЧЕЛБ ПФ РТБЧ ОБТПДПЧ. рТБЧБ ОБТПДПЧ (ЛПММЕЛФЙЧОЩЕ РТБЧБ) ФБЛЦЕ НПЗХФ ТБУУНБФТЙЧБФШУС ЛБЛ РТБЧБ ЮЕМПЧЕЛБ. лТПНЕ ФПЗП, ОЕ ЧУЕ РТБЧБ ОБТПДПЧ НПЦОП ПФОПУЙФШ Л ФТЕФШЕНХ РПЛПМЕОЙА РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ. пВБ рБЛФБ П РТБЧБИ ЮЕМПЧЕЛБ, РТЙОСФЩЕ ЕЭЕ Ч. 1966 ЗПДХ, ОБЮЙОБАФУС У РТБЧБ ОБТПДПЧ ОБ УБНППРТЕДЕМЕОЙЕ.

рТБЧБ ОБТПДПЧ, ВЕУУРПТОП, ЛПММЕЛФЙЧОЩЕ РТБЧБ, ОП РПОСФЙЕ ЛПММЕЛФЙЧОЩИ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ ОЕ ЙУЮЕТРЩЧБЕФУС РТБЧБНЙ ФТЕФШЕЗП РПЛПМЕОЙС Й РТБЧБНЙ ОБТПДПЧ. пОЙ ЫЙТЕ. оБРТЙНЕТ, РТБЧБ РТПЖУПАЪПЧ ФБЛЦЕ НПЗХФ УЮЙФБФШУС ЛПММЕЛФЙЧОЩНЙ. ч ОЕЛПФПТЩИ УМХЮБСИ УПЮЕФБОЙЕ ТБЪМЙЮОЩИ ЙОДЙЧЙДХБМШОЩИ РТБЧ ПВТБЪХЕФ ОПЧПЕ, УЙОФЕФЙЮЕУЛПЕ РТБЧП, РТЙОБДМЕЦБЭЕЕ ХЦЕ ЛПММЕЛФЙЧХ. ч ФБЛПН РМБОЕ НПЦОП, ОБРТЙНЕТ, ТБУУНБФТЙЧБФШ РТБЧП ОБ РТПЧЕДЕОЙЕ НЙТОЩИ УПВТБОЙК.

рПУФБОПЧЛБ ЧПРТПУБ П ФТЕФШЕН РПЛПМЕОЙЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ Й ДЙУЛХУУЙЙ, ТБЪЧПТБЮЙЧБАЭЙЕУС ЧПЛТХЗ ОЕЗП, РТЙОСФЙЕ НЕЦДХОБТПДОЩИ ДПЛХНЕОФПЧ, ЧЛМАЮБАЭЙИ Ч УЕВС ЬФЙ РТБЧБ ЙМЙ ТБУЛТЩЧБАЭЙИ УПДЕТЦБОЙЕ ОЕЛПФПТЩИ ЙЪ ОЙИ, ОБРТЙНЕТ дЕЛМБТБГЙЙ П РТБЧЕ ОБ ТБЪЧЙФЙЕ ПФ 4 ДЕЛБВТС 1986 З., УЧЙДЕФЕМШУФЧХАФ П ФПН, ЮФП РЕТЕЮЕОШ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ ОЕ РТЕДУФБЧМСЕФ УПВПК ЮФП-ФП ЪБУФЩЧЫЕЕ Й НПЦЕФ ВЩФШ РТПДПМЦЕО.

3. рТПВМЕНБ РПЧЩЫЕОЙС ЬЖЖЕЛФЙЧОПУФЙ НЕЦЗПУХДБТУФЧЕООПЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧБ Ч ПВМБУФЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ

ьФБРЩ ТБЪЧЙФЙС НЕЦЗПУХДБТУФЧЕООПЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧБ Ч ПВМБУФЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ. пФДЕМШОЩЕ ЧПРТПУЩ, УЧСЪБООЩЕ У ЪБЭЙФПК РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ, ОБИПДЙМЙ ПФТБЦЕОЙЕ Ч НЕЦДХОБТПДОЩИ ДПЗПЧПТБИ ЪБДПМЗП ДП РТЙОСФЙС хУФБЧБ ппо. йЪЧЕУФОЩ, ОБРТЙНЕТ, ДПЗПЧПТЩ ЕЭЕ XVIII ЧЕЛБ, ЛПФПТЩЕ РТЕДХУНБФТЙЧБМЙ ЧЕТПФЕТРЙНПУФШ Ч ПРТЕДЕМЕООЩИ ЗТБОЙГБИ. рПУМЕ РЕТЧПК НЙТПЧПК ЧПКОЩ ВЩМЙ ЪБЛМАЮЕОЩ ТСД ДПЗПЧПТПЧ П НЕОШЫЙОУФЧБИ, НОПЗЙЕ ЛПОЧЕОГЙЙ нЕЦДХОБТПДОПК ПТЗБОЙЪБГЙЙ ФТХДБ. оП ФПМШЛП хУФБЧ ппо РПМПЦЙМ ОБЮБМП ЫЙТПЛПНБУЫФБВОПНХ НЕЦЗПУХДБТУФЧЕООПНХ УПФТХДОЙЮЕУФЧХ Ч ПВМБУФЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ.

рЕТЧЩК ЬФБР ФБЛПЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧБ РТПДПМЦБМУС У 1945 ЗПДБ РТЙВМЙЪЙФЕМШОП ДП ОБЮБМБ 80-И. пО ИБТБЛФЕТЙЪПЧБМУС ОБЛПРМЕОЙЕН НЕЦДХОБТПДОЩИ УФБОДБТФПЧ Ч ПВМБУФЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ. рПМОПУФША ЬФПФ РТПГЕУУ ОЕ РТЕЛТБФЙМУС Й Ч ОБУФПСЭЕЕ ЧТЕНС. оП Ч 80-Е ЗПДЩ УОЙЪЙМБУШ ЕЗП ЙОФЕОУЙЧОПУФШ, ЙЪНЕОЙМЙУШ ЕЗП ОБРТБЧМЕОЙС Й БЛГЕОФЩ. тБЪТБВПФЛБ ОПЧЩИ УФБОДБТФПЧ УНЕЭБЕФУС Ч УФПТПОХ ТЕЗЙПОБМШОЩИ ХТПЧОЕК (ОБРТЙНЕТ, Ч еЧТПРЕ). ъБНЕФОБ ФЕОДЕОГЙС Л ХФПЮОЕОЙА Й ЛПОЛТЕФЙЪБГЙЙ ХЦЕ УХЭЕУФЧХАЭЙИ УФБОДБТФПЧ. ч РТЙОГЙРЕ ЦЕ УЙУФЕНБ ПУОПЧОЩИ НЕЦДХОБТПДОЩИ УФБОДБТФПЧ Ч ПВМБУФЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ ХЦЕ УМПЦЙМБУШ.

рТЙНЕТОП У УЕТЕДЙОЩ 80-И ЗПДПЧ НЕЦЗПУХДБТУФЧЕООПЕ УПФТХДОЙЮЕУФЧП Ч ЬФПК ПВМБУФЙ ЧУФХРБЕФ Ч ОПЧЩК ЬФБР — РПЙУЛЙ РПЧЩЫЕОЙС ЬЖЖЕЛФЙЧОПУФЙ ХЦЕ ОБЛПРМЕООЩИ УФБОДБТФПЧ. уФТЕНМЕОЙЕ Л РПЧЩЫЕОЙА ЙИ ЬЖЖЕЛФЙЧОПУФЙ РТЙЧПДЙФ Л ФПНХ, ЮФП ЧОЙНБОЙЕ НЕЦДХОБТПДОПЗП УППВЭЕУФЧБ ЧУЕ ВПМШЫЕ ОБЮЙОБЕФ УПУТЕДПФПЮЙЧБФШУС ОБ УПЪДБОЙЙ НЕЦДХОБТПДОЩИ ЛПОФТПМШОЩИ НЕИБОЙЪНПЧ, ЙНЕАЭЙИ ГЕМША ПВЕУРЕЮЙФШ ПУХЭЕУФЧМЕОЙЕ УППФЧЕФУФЧХАЭЙИ УФБОДБТФПЧ, ОБ ТБЪТБВПФЛЕ НЕЦДХОБТПДОЩИ РТПГЕДХТ, УРПУПВУФЧХАЭЙИ ДПУФЙЦЕОЙА ЬФПК ГЕМЙ.

уПЪДБОЙЕ НЕЦДХОБТПДОЩИ ЛПОФТПМШОЩИ НЕИБОЙЪНПЧ Й РТПГЕДХТ Ч ПВМБУФЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ (ЙМЙ УФТЕНМЕОЙЕ Л ЙОУФЙФХГЙПОБМЙЪБГЙЙ НЕЦЗПУХДБТУФЧЕООЩИ ПФОПЫЕОЙК ОБ ЬФПН ХЮБУФЛЕ) — ЪБНЕФОПЕ СЧМЕОЙЕ Ч УПЧТЕНЕООПК НЕЦДХОБТПДОПК ЦЙЪОЙ. фБЛЙЕ НЕИБОЙЪНЩ УПЪДБЧБМЙУШ Й ТБОЕЕ, ДП 80-И ЗПДПЧ (ОБРТЙНЕТ, Ч ТБНЛБИ нпф). оП ЛБЛ ПВЭБС ФЕОДЕОГЙС ЬФП УФБМП РТПСЧМСФШУС ЙНЕООП Ч 80-Е. еУМЙ ДП ЬФПЗП ЧТЕНЕОЙ ДПЗПЧПТЩ РП. РТБЧБН ЮЕМПЧЕЛБ ОЕТЕДЛП ОЕ УПДЕТЦБМЙ Ч УЕВЕ ЛБЛЙИ-МЙВП ЙНРМЕНЕОФБГЙПООЩИ РПМПЦЕОЙК, ФП УЕКЮБУ РТЙ ТБЪТБВПФЛЕ РТБЛФЙЮЕУЛЙ МАВПЗП ОПЧПЗП ДПЗПЧПТБ Ч ПВМБУФЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ Ч ОЕЗП ЧЛМАЮБАФ УФБФШЙ, РТЕДХУНБФТЙЧБАЭЙЕ УПЪДБОЙЕ ФПЗП ЙМЙ ЙОПЗП ЛПОФТПМШОПЗП (ЙНРМЕНЕОФБГЙПООПЗП) НЕИБОЙЪНБ.

нЕЦДХОБТПДОЩЕ НЕИБОЙЪНЩ Й РТПГЕДХТЩ ЛБЛ УТЕДУФЧП РПЧЩЫЕОЙС ЬЖЖЕЛФЙЧОПУФЙ НЕЦЗПУХДБТУФЧЕООПЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧБ Ч ПВМБУФЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ. фБЛПЗП ТПДБ НЕИБОЙЪНЩ Й РТПГЕДХТЩ НПЦОП ТБЪДЕМЙФШ ОБ ДЧЕ ЛБФЕЗПТЙЙ: ЛПОУЕОУХУОЩЕ Й ОЕЛПОУЕОУХУОЩЕ. лПОУЕОУХУОЩЕ, ФП ЕУФШ ПУОПЧБООЩЕ ОБ ПВЭЕН УПЗМБУЙЙ ХЮБУФОЙЛПЧ,— РТЕЙНХЭЕУФЧЕООП ДПЗПЧПТОЩЕ. чПЪНПЦОЩ Й ЙОЩЕ ЧБТЙБОФЩ ЛПОУЕОУХУОЩИ НЕИБОЙЪНПЧ Й РТПГЕДХТ. фБЛ, УПЪДБЧБЕНЩЕ Ч ТБНЛБИ ПВЭЕЕЧТПРЕКУЛПЗП РТПГЕУУБ НЕИБОЙЪНЩ Й РТПГЕДХТЩ ПУОПЧБОЩ ОБ ЛПОУЕОУХУЕ, ОП ОЕ СЧМСАФУС ДПЗПЧПТОЩНЙ, ФБЛ ЛБЛ ДПЛХНЕОФЩ, РТЕДХУНБФТЙЧБАЭЙЕ ЙИ УПЪДБОЙЕ, ОПУСФ РПМЙФЙЮЕУЛЙК ИБТБЛФЕТ. ч ПУОПЧОПН ЦЕ ЛПОУЕОУХУОЩЕ НЕИБОЙЪНЩ Й РТПГЕДХТЩ ЧПЪОЙЛБАФ ОБ ПУОПЧЕ ДПЗПЧПТПЧ (ОБРТЙНЕТ, лПНЙФЕФ РТПФЙЧ РЩФПЛ, РТЕДХУНПФТЕООЩК лПОЧЕОГЙЕК РТПФЙЧ РЩФПЛ Й ДТХЗЙИ ЦЕУФПЛЙИ, ВЕУЮЕМПЧЕЮОЩИ ЙМЙ ХОЙЦБАЭЙИ ДПУФПЙОУФЧП ЧЙДПЧ ПВТБЭЕОЙС Й ОБЛБЪБОЙС).

оЕЛПОУЕОУХУОЩЕ НЕИБОЙЪНЩ Й РТПГЕДХТЩ УПЪДБАФУС ТЕЪПМАГЙСНЙ НЕЦДХОБТПДОЩИ ПТЗБОЙЪБГЙК, ЛПФПТЩЕ ОЕ РТЕДРПМБЗБАФ ЕДЙОПЗМБУЙС (ОБРТЙНЕТ, РТПГЕДХТБ, РТЕДХУНПФТЕООБС ТЕЪПМАГЙЕК ьЛПОПНЙЮЕУЛПЗП Й уПГЙБМШОПЗП уПЧЕФБ ппо 1503 ПФ 27 НБС 1970 З.).

оЕ УМЕДХЕФ ПФПЦДЕУФЧМСФШ НЕЦДХОБТПДОЩЕ ЛПОФТПМШОЩЕ НЕИБОЙЪНЩ Й РТПГЕДХТЩ. лПОФТПМШОЩЕ НЕИБОЙЪНЩ РТЕДУФБЧМСАФ УПВПК ПРТЕДЕМЕООЩЕ ПТЗБОЙЪБГЙПООЩЕ УФТХЛФХТЩ (ЛПНЙФЕФЩ, ТБВПЮЙЕ ЗТХРРЩ, УРЕГЙБМШОЩЕ ДПЛМБДЮЙЛЙ Й Ф. Д.), Б РТПГЕДХТЩ — РПТСДПЛ Й НЕФПДЩ ЙЪХЮЕОЙС УППФЧЕФУФЧХАЭЕК ЙОЖПТНБГЙЙ Й ТЕБЗЙТПЧБОЙС ОБ ТЕЪХМШФБФЩ ФБЛПЗП ЙЪХЮЕОЙС. ч ТБНЛБИ ПДОПЗП ЛПОФТПМШОПЗП ПТЗБОБ НПЗХФ ЙУРПМШЪПЧБФШУС ТБЪМЙЮОЩЕ РТПГЕДХТЩ. рТПГЕДХТЩ, РТЙНЕОСЕНЩЕ НЕЦДХОБТПДОЩНЙ ПТЗБОЙЪБГЙСНЙ, НПЗХФ ЙУРПМШЪПЧБФШУС ВЕЪ ЛБЛПЗП-МЙВП ПУПВПЗП ЛПОФТПМШОПЗП НЕИБОЙЪНБ, ОБРТЙНЕТ, лПНЙУУЙЕК ппо РП РТБЧБН ЮЕМПЧЕЛБ ОБ ЕЕ РМЕОБТОЩИ ЪБУЕДБОЙСИ.

юБЭЕ ЧУЕЗП МЙГБ, ЧИПДСЭЙЕ Ч УПУФБЧ ФПЗП ЙМЙ ЙОПЗП ЛПОФТПМШОПЗП НЕИБОЙЪНБ, ДЕКУФЧХАФ Ч МЙЮОПН ЛБЮЕУФЧЕ, ФП ЕУФШ ОЕ РПМХЮБАФ ХЛБЪБОЙК ПФ УЧПЙИ РТБЧЙФЕМШУФЧ Й ОЕ ПФЧЕЮБАФ РЕТЕД ОЙНЙ ЪБ УЧПА ДЕСФЕМШОПУФШ Ч УПУФБЧЕ ЬФЙИ НЕИБОЙЪНПЧ (ЬЛУРЕТФЩ, УХДШЙ).

нЕЦДХОБТПДОЩЕ РТПГЕДХТЩ Ч ПВМБУФЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ РП НЕФПДБН Й ЙУФПЮОЙЛБН УВПТБ ЙОЖПТНБГЙЙ НПЦОП ТБЪДЕМЙФШ ОБ УМЕДХАЭЙЕ ЛБФЕЗПТЙЙ:

Б) ТБУУНПФТЕОЙЕ ДПЛМБДПЧ ЗПУХДБТУФЧ П ЧЩРПМОЕОЙЙ ЙНЙ УЧПЙИ ПВСЪБФЕМШУФЧ Ч ЬФПК ПВМБУФЙ;

В) ТБУУНПФТЕОЙЕ РТЕФЕОЪЙК ЗПУХДБТУФЧ ДТХЗ Л ДТХЗХ РП РПЧПДХ ОБТХЫЕОЙС ФБЛЙИ ПВСЪБФЕМШУФЧ;

Ч) ТБУУНПФТЕОЙЕ ЦБМПВ ПФДЕМШОЩИ МЙГ, ЗТХРР ЙМЙ ОЕРТБЧЙФЕМШУФЧЕООЩИ ПТЗБОЙЪБГЙК ОБ ОБТХЫЕОЙС ЙИ РТБЧ ЗПУХДБТУФЧБНЙ;

З) ЙЪХЮЕОЙЕ (ЙУУМЕДПЧБОЙЕ, ТБУУМЕДПЧБОЙЕ — НПЗХФ РТЙНЕОСФШУС ТБЪМЙЮОЩЕ ФЕТНЙОЩ) УЙФХБГЙК, УЧСЪБООЩИ У РТЕДРПМБЗБЕНЩНЙ ЙМЙ ХУФБОПЧМЕООЩНЙ ОБТХЫЕОЙСНЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ. ч РТПГЕУУЕ ЙЪХЮЕОЙС НПЗХФ РТЙНЕОСФШУС НЕФПДЩ, РТЙУХЭЙЕ ДТХЗЙН ЛБФЕЗПТЙСН РТПГЕДХТ, РТЕЦДЕ ЧУЕЗП ТБУУНПФТЕОЙЕ ЦБМПВ.

нЕЦДХОБТПДОЩЕ ЛПОФТПМШОЩЕ НЕИБОЙЪНЩ Ч ПВМБУФЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ НПЗХФ ВЩФШ ЛПММЕЛФЙЧОЩНЙ ПТЗБОБНЙ (ЛПНЙФЕФЩ, ЗТХРРЩ Й Ф. Д.) Й ЕДЙОПМЙЮОЩНЙ (УРЕГЙБМШОЩЕ ДПЛМБД