Фенб xVI. Чпптхцеооще лпожмйлфщ й нецдхобтпдопе ртбчп

1. рПОСФЙЕ, ЙУФПЮОЙЛЙ Й РТЕДНЕФ ТЕЗХМЙТПЧБОЙС РТБЧППФОПЫЕОЙК Ч ИПДЕ ЧППТХЦЕООЩИ ЛПОЖМЙЛФПЧ

нЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧПЕ ЪБРТЕЭЕОЙЕ БЗТЕУУЙЧОЩИ ЧПКО УБНП РП УЕВЕ ЕЭЕ ОЕ ЧЕДЕФ Л ЙУЛПТЕОЕОЙА ЙЪ ПВЭЕУФЧЕООПК ЦЙЪОЙ РТЙЮЙО, РПТПЦДБАЭЙИ ЧППТХЦЕООЩЕ ЛПОЖМЙЛФЩ. оЕУНПФТС ОБ ЪБРТЕФ ПВТБЭБФШУС Л ЧППТХЦЕООПК УЙМЕ Ч НЕЦДХОБТПДОЩИ ПФОПЫЕОЙСИ, ЗПУХДБТУФЧБ ОЕТЕДЛП ЕЭЕ РТЙВЕЗБАФ Л ОЕК ДМС ТБЪТЕЫЕОЙС ЧПЪОЙЛБАЭЙИ НЕЦДХ ОЙНЙ УРПТПЧ Й ЛПОЖМЙЛФОЩИ УЙФХБГЙК. ьФП ПВХУМПЧМЙЧБЕФ ОЕПВИПДЙНПУФШ РТБЧПЧПЗП ТЕЗХМЙТПЧБОЙС ПВЭЕУФЧЕООЩИ ПФОПЫЕОЙК, ЧПЪОЙЛБАЭЙИ Ч ИПДЕ ЧППТХЦЕООПЗП ЛПОЖМЙЛФБ, Ч ГЕМСИ ЕЗП НБЛУЙНБМШОП ЧПЪНПЦОПК ЗХНБОЙЪБГЙЙ. уППФЧЕФУФЧХАЭБС ЗТХРРБ ОПТН НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ ЙОПЗДБ ХУМПЧОП ЙНЕОХЕФУС «РТБЧП ЧППТХЦЕООЩИ ЛПОЖМЙЛФПЧ». пОБ ЧЛМАЮБЕФ ТСД ДПЗПЧПТОЩИ Й ПВЩЮОП-РТБЧПЧЩИ РТЙОГЙРПЧ Й ОПТН, ХУФБОБЧМЙЧБАЭЙИ ЧЪБЙНОЩЕ РТБЧБ Й ПВСЪБООПУФЙ УХВЯЕЛФПЧ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ ПФОПУЙФЕМШОП РТЙНЕОЕОЙС УТЕДУФЧ Й НЕФПДПЧ ЧЕДЕОЙС ЧППТХЦЕООПК ВПТШВЩ, ТЕЗХМЙТХАЭЙИ ПФОПЫЕОЙС НЕЦДХ ЧПААЭЙНЙ Й ОЕКФТБМШОЩНЙ УФПТПОБНЙ Й ПРТЕДЕМСАЭЙИ ПФЧЕФУФЧЕООПУФШ ЪБ ОБТХЫЕОЙЕ УППФЧЕФУФЧХАЭЙИ РТЙОГЙРПЧ Й ОПТН.

рП НОЕОЙА ТСДБ АТЙУФПЧ, ЬФХ ЗТХРРХ ОПТН Й РТЙОГЙРПЧ УМЕДХЕФ ЧЩДЕМСФШ Ч ЛБЮЕУФЧЕ ПФДЕМШОПК ПФТБУМЙ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ. аТЙДЙЮЕУЛЙК ЖХОДБНЕОФ ФБЛПК ПФТБУМЙ УПУФБЧМСАФ ПУОПЧПРПМБЗБАЭЙЕ РТЙОГЙРЩ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ. пОЙ ПРТЕДЕМСАФ ОБРТБЧМЕОЙЕ ДБМШОЕКЫЕЗП УПЧЕТЫЕОУФЧПЧБОЙС ЪБЛПОПЧ Й ПВЩЮБЕЧ ЧПКОЩ У ХЮЕФПН ЙЪНЕОЕОЙК Ч ЧПЕООП-ФЕИОЙЮЕУЛПК УЖЕТЕ. уРЕГЙБМШОЩЕ РТЙОГЙРЩ, ЛПФПТЩНЙ ХЮБУФОЙЛЙ ЧППТХЦЕООПК ВПТШВЩ ДПМЦОЩ ТХЛПЧПДУФЧПЧБФШУС РТЙ ЧУЕИ ПВУФПСФЕМШУФЧБИ, НПЦОП ПВЯЕДЙОЙФШ Ч УМЕДХАЭЙЕ ЗТХРРЩ:

— РТЙОГЙРЩ, ПЗТБОЙЮЙЧБАЭЙЕ ЧПААЭЙИ Ч ЧЩВПТЕ УТЕДУФЧ Й НЕФПДПЧ ЧЕДЕОЙС ЧПКОЩ;

— РТЙОГЙРЩ ЪБЭЙФЩ РТБЧ ЛПНВБФБОФПЧ Й ОЕЛПНВБФБОФПЧ*;(* пФ ЖТБОГ. combattant — ВПЕГ, ЧПЙО.)

— РТЙОГЙРЩ ЪБЭЙФЩ РТБЧ ЗТБЦДБОУЛПЗП ОБУЕМЕОЙС, Б ФБЛЦЕ ПРТЕДЕМСАЭЙЕ РТБЧПЧПК ТЕЦЙН ЗТБЦДБОУЛЙИ ПВЯЕЛФПЧ;

— РТЙОГЙРЩ ОЕКФТБМЙФЕФБ Й ПФОПЫЕОЙК НЕЦДХ ЧПААЭЙНЙ Й ОЕКФТБМШОЩНЙ ЗПУХДБТУФЧБНЙ.

ьФЙ РТЙОГЙРЩ УМПЦЙМЙУШ Ч ТЕЪХМШФБФЕ ДМЙФЕМШОПЗП РТПГЕУУБ ЛПДЙЖЙЛБГЙЙ Й РТПЗТЕУУЙЧОПЗП ТБЪЧЙФЙС НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ, РТЙНЕОСЕНПЗП Ч РЕТЙПД ЧППТХЦЕООЩИ ЛПОЖМЙЛФПЧ. рТЙОГЙР ЗХНБООПУФЙ ЪБРТЕЭБЕФ РТЙНЕОЕОЙЕ ЧПЕООПЗП ОБУЙМЙС, ЛПФПТПЕ ОЕ СЧМСЕФУС ОЕПВИПДЙНЩН ДМС ГЕМЕК ЧПКОЩ.

л ЮЙУМХ ОБЙВПМЕЕ ЧБЦОЩИ ЙУФПЮОЙЛПЧ РТБЧБ ОБ ЧЕДЕОЙЕ ЧПКОЩ УМЕДХЕФ ПФОЕУФЙ рЕФЕТВХТЗУЛХА ДЕЛМБТБГЙА ПВ ПФНЕОЕ ХРПФТЕВМЕОЙС ЧЪТЩЧЮБФЩИ Й ЪБЦЙЗБФЕМШОЩИ РХМШ 1868 ЗПДБ, зББЗУЛЙЕ ЛПОЧЕОГЙЙ 1899 Й 1907 ЗПДПЧ П ЪБЛПОБИ Й ПВЩЮБСИ УХИПРХФОПК ЧПКОЩ, П ВПНВБТДЙТПЧБОЙЙ НПТУЛЙНЙ УЙМБНЙ ЧП ЧТЕНС ЧПКОЩ, П РТБЧБИ Й ПВСЪБООПУФСИ ОЕКФТБМШОЩИ ДЕТЦБЧ Й МЙГ Ч УМХЮБЕ УХИПРХФОПК ЧПКОЩ, П РТБЧБИ Й ПВСЪБООПУФСИ ОЕКФТБМШОЩИ ДЕТЦБЧ Ч УМХЮБЕ НПТУЛПК ЧПКОЩ Й ОЕЛПФПТЩЕ ДТХЗЙЕ. чУЕЗП Ч зББЗЕ ВЩМП РТЙОСФП 13 ЛПОЧЕОГЙК Й дЕЛМБТБГЙС П ЪБРТЕЭЕОЙЙ НЕФБОЙС УОБТСДПЧ Й ЧЪТЩЧЮБФЩИ ЧЕЭЕУФЧ У ЧПЪДХЫОЩИ ЫБТПЧ.

оЕДПУФБФЛПН ВПМШЫЙОУФЧБ ЙЪ РТЙОСФЩИ ОБ ЬФЙИ ЛПОЖЕТЕОГЙСИ ДПЛХНЕОФПЧ СЧЙМПУШ ФП, ЮФП ПОЙ УПДЕТЦБМЙ clausula si omnes (ПЗПЧПТЛХ ЧУЕПВЭОПУФЙ), УПЗМБУОП ЛПФПТПК РПМПЦЕОЙС лПОЧЕОГЙЙ ВЩМЙ ПВСЪБФЕМШОЩ «МЙЫШ ДМС ДПЗПЧБТЙЧБАЭЙИУС ДЕТЦБЧ Й ФПМШЛП Ч ФПН УМХЮБЕ», ЕУМЙ ЧПААЭЙЕ Ч ОЕК ХЮБУФЧХАФ (УФ. 2 IV зББЗУЛПК ЛПОЧЕОГЙЙ П ЪБЛПОБИ Й ПВЩЮБСИ УХИПРХФОПК ЧПКОЩ 1907 З.). ч УЧСЪЙ У ЬФЙН, ЕУМЙ Ч ЧПКОХ ЧУФХРБМП ЗПУХДБТУФЧП, ОЕ СЧМСЧЫЕЕУС ХЮБУФОЙЛПН лПОЧЕОГЙЙ, ПОБ РЕТЕУФБЧБМБ ДЕКУФЧПЧБФШ ДБЦЕ Ч ПФОПЫЕОЙСИ НЕЦДХ ЕЕ ХЮБУФОЙЛБНЙ. рПУМЕДХАЭБС ОПТНПФЧПТЮЕУЛБС РТБЛФЙЛБ ЗПУХДБТУФЧ РПЫМБ РП РХФЙ ПФЛБЪБ ПФ ЬФПК ПЗПЧПТЛЙ.

рПМПЦЕОЙС зББЗУЛЙИ ЛПОЧЕОГЙК РПМХЮЙМЙ ДБМШОЕКЫЕЕ ТБЪЧЙФЙЕ Ч ЮЕФЩТЕИ цЕОЕЧУЛЙИ ЛПОЧЕОГЙСИ П ЪБЭЙФЕ ЦЕТФЧ ЧПКОЩ 1949 ЗПДБ (ПВ ХМХЮЫЕОЙЙ ХЮБУФЙ ТБОЕОЩИ Й ВПМШОЩИ Ч ДЕКУФЧХАЭЙИ БТНЙСИ; ПВ ХМХЮЫЕОЙЙ ХЮБУФЙ ТБОЕОЩИ, ВПМШОЩИ Й МЙГ, РПФЕТРЕЧЫЙИ ЛПТБВМЕЛТХЫЕОЙЕ, ЙЪ УПУФБЧБ ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ ОБ НПТЕ; ПВ ПВТБЭЕОЙЙ У ЧПЕООПРМЕООЩНЙ; П ЪБЭЙФЕ ЗТБЦДБОУЛПЗП ОБУЕМЕОЙС ЧП ЧТЕНС ЧПКОЩ). пОЙ ТБУРТПУФТБОСМЙ ДЕКУФЧЙЕ РТБЧЙМ ЧЕДЕОЙС ЧПКОЩ ОБ «ЧППТХЦЕООЩЕ ЛПОЖМЙЛФЩ, ОЕ ОПУСЭЙЕ НЕЦДХОБТПДОПЗП ИБТБЛФЕТБ», РТЙЪОБМЙ ЪБ РБТФЙЪБОБНЙ РТБЧПЧПК УФБФХУ ЛПНВБФБОФПЧ, ЪБРТЕФЙМЙ ОЕ ПВХУМПЧМЕООПЕ ЧПЕООПК ОЕПВИПДЙНПУФША ХОЙЮФПЦЕОЙЕ ЙНХЭЕУФЧБ, РТЙОБДМЕЦБЭЕЗП ЮБУФОЩН МЙГБН, ЗПУХДБТУФЧЕООЩН Й ПВЭЕУФЧЕООЩН ПТЗБОЙЪБГЙСН. вЩМ УДЕМБО ЧБЦОЩК ЫБЗ Ч ОБРТБЧМЕОЙЙ ХУФБОПЧМЕОЙС РТБЧПЧПЗП ТЕЦЙНБ ЗТБЦДБОУЛПЗП ОБУЕМЕОЙС Ч ТБКПОБИ ЧППТХЦЕООЩИ ЛПОЖМЙЛФПЧ.

пДОБЛП ХЦЕ ЧУЛПТЕ РПУМЕ РТЙОСФЙС цЕОЕЧУЛЙИ ЛПОЧЕОГЙК ПЛБЪБМПУШ, ЮФП ЙИ ОПТНЩ ОЕ ЧУЕЗДБ УРПУПВОЩ БДЕЛЧБФОП ХЮЙФЩЧБФШ УРЕГЙЖЙЛХ ЧППТХЦЕООЩИ ЛПОЖМЙЛФПЧ Ч ЬРПИХ ОБХЮОП-ФЕИОЙЮЕУЛПК ТЕЧПМАГЙЙ. уФБМП ПЮЕЧЙДОП, ЮФП ПОЙ РТЙНЕОЙНЩ УЛПТЕЕ Л РПУМЕДУФЧЙСН ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК, ОЕЦЕМЙ Л ЙИ ОЕРПУТЕДУФЧЕООПНХ ЧЕДЕОЙА. хЛБЪБООЩК РТПВЕМ Ч ПРТЕДЕМЕООПК НЕТЕ ЧПУРПМОЙМЙ РТЙОСФЩЕ Ч 1977 ЗПДХ ДЧБ дПРПМОЙФЕМШОЩИ РТПФПЛПМБ Л цЕОЕЧУЛЙН ЛПОЧЕОГЙСН 1949 ЗПДБ, ЛБУБАЭЙИУС ЪБЭЙФЩ ЦЕТФЧ НЕЦДХОБТПДОЩИ ЧППТХЦЕООЩИ ЛПОЖМЙЛФПЧ (дПРПМОЙФЕМШОЩК РТПФПЛПМ I) Й ЧППТХЦЕООЩИ ЛПОЖМЙЛФПЧ ОЕНЕЦДХОБТПДОПЗП ИБТБЛФЕТБ (дПРПМОЙФЕМШОЩК РТПФПЛПМ II).

рТЙОСФЙЕ рТПФПЛПМПЧ ЙНЕМП ГЕМША ХУФТБОЙФШ ОЕ УППФЧЕФУФЧХАЭЙК УПЧТЕНЕООЩН ХУМПЧЙСН ТБЪТЩЧ НЕЦДХ РТЕДРЙУБОЙСНЙ ОПТН, ЗБТБОФЙТХАЭЙИ ЪБЭЙФХ ЦЕТФЧ ЧПКОЩ, Й ОПТН, ЛБУБАЭЙИУС УТЕДУФЧ Й НЕФПДПЧ ЧЕДЕОЙС ЧПКОЩ. фБЛ, дПРПМОЙФЕМШОЩК РТПФПЛПМ I ЪОБЮЙФЕМШОП ТБУЫЙТСЕФ УЖЕТХ РТЙНЕОЕОЙС РТБЧЙМ ЧЕДЕОЙС ЧПКОЩ. еУМЙ ДЕКУФЧЙЕ цЕОЕЧУЛЙИ ЛПОЧЕОГЙК ТБУРТПУФТБОСЕФУС ОБ УМХЮБЙ «ОЕПВЯСЧМЕООПК ЧПКОЩ ЙМЙ ЧУСЛПЗП ДТХЗПЗП ЧППТХЦЕООПЗП ЛПОЖМЙЛФБ, ЧПЪОЙЛБАЭЕЗП НЕЦДХ ДЧХНС ЙМЙ ОЕУЛПМШЛЙНЙ ЗПУХДБТУФЧБНЙ», ФП РПМПЦЕОЙС дПРПМОЙФЕМШОПЗП РТПФПЛПМБ I ТБУРТПУФТБОСАФУС Й ОБ ЧПКОЩ, «Ч ЛПФПТЩИ ОБТПДЩ ЧЕДХФ ВПТШВХ РТПФЙЧ ЛПМПОЙБМШОПЗП ЗПУРПДУФЧБ Й ЙОПУФТБООПК ПЛЛХРБГЙЙ, РТПФЙЧ ТБУЙУФУЛЙИ ТЕЦЙНПЧ Ч ПУХЭЕУФЧМЕОЙЕ УЧПЕЗП РТБЧБ ОБ УБНППРТЕДЕМЕОЙЕ». уФБФШС 48 дПРПМОЙФЕМШОПЗП РТПФПЛПМБ I ХУФБОБЧМЙЧБЕФ: «дМС ПВЕУРЕЮЕОЙС ХЧБЦЕОЙС Й ЪБЭЙФЩ ЗТБЦДБОУЛПЗП ОБУЕМЕОЙС Й ЗТБЦДБОУЛЙИ ПВЯЕЛФПЧ УФПТПОЩ, ОБИПДСЭЙЕУС Ч ЛПОЖМЙЛФЕ, ДПМЦОЩ ЧУЕЗДБ РТПЧПДЙФШ ТБЪМЙЮЙЕ НЕЦДХ ЗТБЦДБОУЛЙН ОБУЕМЕОЙЕН Й ЛПНВБФБОФБНЙ, Б ФБЛЦЕ НЕЦДХ ЗТБЦДБОУЛЙНЙ ПВЯЕЛФБНЙ Й ЧПЕООЩНЙ ПВЯЕЛФБНЙ Й УППФЧЕФУФЧЕООП ОБРТБЧМСФШ УЧПЙ ДЕКУФЧЙС ФПМШЛП РТПФЙЧ ЧПЕООЩИ ПВЯЕЛФПЧ».

дПРПМОЙФЕМШОЩК РТПФПЛПМ II ТБУЫЙТЙМ ЛТХЗ МЙГ, РПМШЪХАЭЙИУС РПЛТПЧЙФЕМШУФЧПН РТБЧЙМ ЧЕДЕОЙС ЧПКОЩ, ПРТЕДЕМЙЧ, ЮФП РПУМЕДОЙЕ РТЙНЕОСАФУС ЛП ЧУЕН ЧППТХЦЕООЩН ЛПОЖМЙЛФБН, «РТПЙУИПДСЭЙН ОБ ФЕТТЙФПТЙЙ ЛБЛПК-МЙВП чЩУПЛПК дПЗПЧБТЙЧБАЭЕКУС уФПТПОЩ НЕЦДХ ЕЕ ЧППТХЦЕООЩНЙ УЙМБНЙ Й БОФЙРТБЧЙФЕМШУФЧЕООЩНЙ ЧППТХЦЕООЩНЙ УЙМБНЙ ЙМЙ ДТХЗЙНЙ ПТЗБОЙЪПЧБООЩНЙ ЧППТХЦЕООЩНЙ ЗТХРРБНЙ, ЛПФПТЩЕ, ОБИПДСУШ РПД ПФЧЕФУФЧЕООЩН ЛПНБОДПЧБОЙЕН, ПУХЭЕУФЧМСАФ ФБЛПК ЛПОФТПМШ ОБД ЮБУФША ЕЕ ФЕТТЙФПТЙЙ, ЛПФПТЩК РПЪЧПМСЕФ ЙН ПУХЭЕУФЧМСФШ ОЕРТЕТЩЧОЩЕ Й УПЗМБУПЧБООЩЕ ДЕКУФЧЙС Й РТЙНЕОСФШ ОБУФПСЭЙК рТПФПЛПМ» (УФ. 1).

л ЧБЦОЕКЫЙН НЕЦДХОБТПДОЩН УПЗМБЫЕОЙСН П УТЕДУФЧБИ Й НЕФПДБИ ЧЕДЕОЙС ЧПКОЩ ФБЛЦЕ ПФОПУСФУС: цЕОЕЧУЛЙК РТПФПЛПМ П ЪБРТЕЭЕОЙЙ РТЙНЕОЕОЙС ОБ ЧПКОЕ ХДХЫМЙЧЩИ, СДПЧЙФЩИ ЙМЙ ДТХЗЙИ РПДПВОЩИ ЗБЪПЧ Й ВБЛФЕТЙПМПЗЙЮЕУЛЙИ УТЕДУФЧ 1925 ЗПДБ; зББЗУЛБС ЛПОЧЕОГЙС П ЪБЭЙФЕ ЛХМШФХТОЩИ ГЕООПУФЕК Ч УМХЮБЕ ЧППТХЦЕООПЗП ЛПОЖМЙЛФБ 1954 ЗПДБ; лПОЧЕОГЙС П ЪБРТЕЭЕОЙЙ ЧПЕООПЗП ЙМЙ МАВПЗП ЙОПЗП ЧТБЦДЕВОПЗП ЙУРПМШЪПЧБОЙС УТЕДУФЧ ЧПЪДЕКУФЧЙС ОБ РТЙТПДОХА УТЕДХ 1977 ЗПДБ; лПОЧЕОГЙС П ЪБРТЕЭЕОЙЙ ЙМЙ ПЗТБОЙЮЕОЙЙ РТЙНЕОЕОЙС ЛПОЛТЕФОЩИ ЧЙДПЧ ПВЩЮОПЗП ПТХЦЙС, ЛПФПТЩЕ НПЗХФ УЮЙФБФШУС ОБОПУСЭЙНЙ ЮТЕЪНЕТОЩЕ РПЧТЕЦДЕОЙС ЙМЙ ЙНЕАЭЙНЙ ОЕЙЪВЙТБФЕМШОПЕ ДЕКУФЧЙЕ, 1981 ЗПДБ Й ФТЙ РТПФПЛПМБ Л ОЕК (рТПФПЛПМ П ОЕПВОБТХЦЙЧБЕНЩИ ПУЛПМЛБИ; рТПФПЛПМ П ЪБРТЕЭЕОЙЙ ЙМЙ ПЗТБОЙЮЕОЙЙ РТЙНЕОЕОЙС НЙО, НЙО-МПЧХЫЕЛ Й ДТХЗЙИ ХУФТПКУФЧ; рТПФПЛПМ П ЪБРТЕЭЕОЙЙ ЙМЙ ПЗТБОЙЮЕОЙЙ РТЙНЕОЕОЙС ЪБЦЙЗБФЕМШОПЗП ПТХЦЙС).

лТПНЕ ФПЗП, Ч УПЧТЕНЕООПН НЕЦДХОБТПДОПН РТБЧЕ ЙНЕЕФУС ТСД ДПЛХНЕОФПЧ, ПФОПУСЭЙИУС Л ЧПРТПУБН ХЗПМПЧОПК ПФЧЕФУФЧЕООПУФЙ ПФДЕМШОЩИ МЙГ ЪБ БЗТЕУУЙА Й ЪБ УЕТШЕЪОЩЕ ОБТХЫЕОЙС ОПТН Ч ИПДЕ ЧЕДЕОЙС ЧПКОЩ. л ОЙН ПФОПУСФУС: хУФБЧЩ нЕЦДХОБТПДОЩИ ЧПЕООЩИ ФТЙВХОБМПЧ (оАТОВЕТЗ Й фПЛЙП) 1945 ЗПДБ; лПОЧЕОГЙС П ОЕРТЙНЕОЙНПУФЙ УТПЛБ ДБЧОПУФЙ Л ЧПЕООЩН РТЕУФХРМЕОЙСН Й РТЕУФХРМЕОЙСН РТПФЙЧ ЮЕМПЧЕЮЕУФЧБ 1968 ЗПДБ; ТЕЪПМАГЙЙ зЕОЕТБМШОПК бУУБНВМЕЙ ппо П ЧЩДБЮЕ Й ОБЛБЪБОЙЙ ЧПЕООЩИ РТЕУФХРОЙЛПЧ [3(1) ПФ 13 ЖЕЧТБМС 1946 З.] Й П РТЙОГЙРБИ НЕЦДХОБТПДОПЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧБ Ч ПФОПЫЕОЙЙ ПВОБТХЦЕОЙС, БТЕУФБ, ЧЩДБЮЙ Й ОБЛБЪБОЙС МЙГ, ЧЙОПЧОЩИ Ч ЧПЕООЩИ РТЕУФХРМЕОЙСИ РТПФЙЧ ЮЕМПЧЕЮЕУФЧБ [3047 (XXVIII) ПФ 3 ДЕЛБВТС 1973 З.], Й ДТ.

ч РТПГЕУУЕ ЛПДЙЖЙЛБГЙЙ Й РТПЗТЕУУЙЧОПЗП ТБЪЧЙФЙС НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ, РТЙНЕОЙНПЗП Ч РЕТЙПД ЧППТХЦЕООЩИ ЛПОЖМЙЛФПЧ, ОБТСДХ У ЗПУХДБТУФЧБНЙ ЧБЦОХА ТПМШ ЙЗТБМЙ Й РТПДПМЦБАФ ЙЗТБФШ ппо, Б ФБЛЦЕ ФБЛЙЕ ОЕРТБЧЙФЕМШУФЧЕООЩЕ ПТЗБОЙЪБГЙЙ, ЛБЛ нЕЦДХОБТПДОЩК ЛПНЙФЕФ лТБУОПЗП лТЕУФБ, йОУФЙФХФ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ Й ДТ.

ъОБЮЙФЕМШОЩК ЧЛМБД Ч ЬФПФ РТПГЕУУ ЧОЕУМЙ тПУУЙС, Б ЪБФЕН ууут.

рТЕДНЕФПН ТЕЗХМЙТПЧБОЙС РТБЧЙМ ЧЕДЕОЙС ЧПКОЩ СЧМСАФУС УРЕГЙЖЙЮЕУЛЙЕ ПВЭЕУФЧЕООЩЕ ПФОПЫЕОЙС, УЛМБДЩЧБАЭЙЕУС НЕЦДХ ЕЗП УХВЯЕЛФБНЙ Ч ИПДЕ ЧППТХЦЕООЩИ ЛПОЖМЙЛФПЧ.

нЕЦДХОБТПДОЩК ЧППТХЦЕООЩК ЛПОЖМЙЛФ РТЕДУФБЧМСЕФ УПВПК ЧППТХЦЕООПЕ УФПМЛОПЧЕОЙЕ НЕЦДХ ЗПУХДБТУФЧБНЙ МЙВП НЕЦДХ ОБГЙПОБМШОП-ПУЧПВПДЙФЕМШОЩН ДЧЙЦЕОЙЕН Й НЕФТПРПМЙЕК, ФП ЕУФШ НЕЦДХ ЧПУУФБЧЫЕК (ЧПААЭЕК) УФПТПОПК Й ЧПКУЛБНЙ УППФЧЕФУФЧХАЭЕЗП ЗПУХДБТУФЧБ. чППТХЦЕООЩК ЛПОЖМЙЛФ ОЕНЕЦДХОБТПДОПЗП ИБТБЛФЕТБ — ЬФП ЧППТХЦЕООПЕ УФПМЛОПЧЕОЙЕ БОФЙРТБЧЙФЕМШУФЧЕООЩИ ПТЗБОЙЪПЧБООЩИ ЧППТХЦЕООЩИ ПФТСДПЧ У ЧППТХЦЕООЩНЙ УЙМБНЙ РТБЧЙФЕМШУФЧБ, РТПЙУИПДСЭЕЕ ОБ ФЕТТЙФПТЙЙ ЛБЛПЗП-МЙВП ПДОПЗП ЗПУХДБТУФЧБ.

оБ РТБЛФЙЛЕ ОЕТЕДЛП ОБВМАДБЕФУС ФБЛ ОБЪЩЧБЕНБС ЙОФЕТОБГЙПОБМЙЪБГЙС ЛПОЖМЙЛФПЧ ОЕНЕЦДХОБТПДОПЗП ИБТБЛФЕТБ.

лБЛ АТЙДЙЮЕУЛПЕ РПОСФЙЕ «НЕЦДХОБТПДОЩК ЧППТХЦЕООЩК ЛПОЖМЙЛФ» ЧРЕТЧЩЕ ХРПНЙОБЕФУС Ч цЕОЕЧУЛЙИ ЛПОЧЕОГЙСИ 1949 ЗПДБ. еЗП РПСЧМЕОЙЕ ОБТСДХ У РПОСФЙЕН «ЧПКОБ» РПТПДЙМП ОЕНБМП ЧПРТПУПЧ ФЕПТЕФЙЮЕУЛПЗП Й РТБЛФЙЮЕУЛПЗП ИБТБЛФЕТБ. бОБМПЗЙЮОЩЕ ЧПРТПУЩ ЧПЪОЙЛБАФ РТЙ ЛЧБМЙЖЙЛБГЙЙ ЧППТХЦЕООПЗП ЛПОЖМЙЛФБ, Ч ЛПФПТПН ХЮБУФЧХЕФ ОБГЙПОБМШОП-ПУЧПВПДЙФЕМШОПЕ ДЧЙЦЕОЙЕ, Б ФБЛЦЕ Ч УМХЮБЕ ХЮБУФЙС Ч ФПК ЙМЙ ЙОПК ЖПТНЕ Ч ЧППТХЦЕООПН ЛПОЖМЙЛФЕ ОЕНЕЦДХОБТПДОПЗП ИБТБЛФЕТБ ФТЕФШЙИ ЗПУХДБТУФЧ. уРПТЩ ЧПЛТХЗ ЬФЙИ ЧПРТПУПЧ ОБ ДПЛФТЙОБМШОПН ХТПЧОЕ РТПДПМЦБАФУС ДП УЙИ РПТ. чБЦОПУФШ ЧЩТБВПФЛЙ ЕДЙОППВТБЪОПЗП РПДИПДБ Л ЙИ ТБЪТЕЫЕОЙА ПВХУМПЧМЕОБ РТПВМЕНПК ЛЧБМЙЖЙЛБГЙЙ ДЕКУФЧЙК ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ ОБГЙПОБМШОП-ПУЧПВПДЙФЕМШОЩИ ДЧЙЦЕОЙК, Б ФБЛЦЕ ДЕКУФЧЙК УФПТПО Ч ФБЛ ОБЪЩЧБЕНПН ЙОФЕТОБГЙПОБМЙЪЙТПЧБООПН ЧОХФТЕООЕН ЧППТХЦЕООПН ЛПОЖМЙЛФЕ.

оЕНБМХА УМПЦОПУФШ ОБ РТБЛФЙЛЕ ЧЩЪЩЧБЕФ РПЙУЛ ПФЧЕФПЧ ОБ ЧПРТПУЩ, УЧСЪБООЩЕ У ОЕНЕЦДХОБТПДОЩНЙ ЧППТХЦЕООЩНЙ ЛПОЖМЙЛФБНЙ: ЛБЛЙЕ УЙФХБГЙЙ ПИЧБФЩЧБАФУС ЬФЙН РПОСФЙЕН; ЛБЛПЧ ЛТХЗ МЙГ, ЪБЭЙЭБЕНЩИ ОПТНБНЙ РТБЧБ Ч ДБООЩИ ЛПОЖМЙЛФБИ; ЗДЕ ФБ ЗТБОШ, ЪБ ЛПФПТПК ОЕНЕЦДХОБТПДОЩК ЧППТХЦЕООЩК ЛПОЖМЙЛФ РЕТЕИПДЙФ Ч НЕЦДХОБТПДОЩК; ЛБЛЙНЙ ОПТНБНЙ РТБЧБ (НЕЦДХОБТПДОЩНЙ ЙМЙ ЧОХФТЙЗПУХДБТУФЧЕООЩНЙ) ТЕЗМБНЕОФЙТХАФУС ДЕКУФЧЙС ЧПААЭЙИ УФПТПО Ч ФБЛЙИ ЛПОЖМЙЛФБИ Й ДТ.

10. нЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧБС ТЕЗМБНЕОФБГЙС ПЛПОЮБОЙС ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК Й УПУФПСОЙС ЧПКОЩ

пЛПОЮБОЙЕ ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК Й УПУФПСОЙС ЧПКОЩ — ЬФП БЛФЩ, ПФМЙЮБАЭЙЕУС ПДЙО ПФ ДТХЗПЗП ЛБЛ РП УРПУПВБНЙИ АТЙДЙЮЕУЛПЗП ПЖПТНМЕОЙС, ФБЛ Й РП ФЕН РТБЧПЧЩН РПУМЕДУФЧЙСН, ЛПФПТЩЕ ПОЙ РПТПЦДБАФ ДМС ЧПААЭЙИ УФПТПО.

оБЙВПМЕЕ ТБУРТПУФТБОЕООЩНЙ ЖПТНБНЙ РТЕЛТБЭЕОЙС ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК СЧМСАФУС РЕТЕНЙТЙЕ Й ЛБРЙФХМСГЙС. рЕТЕНЙТЙЕ РТЕДУФБЧМСЕФ УПВПК ЧТЕНЕООПЕ РТЕЛТБЭЕОЙЕ ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК, ПУХЭЕУФЧМСЕНПЕ ОБ ПУОПЧЕ ЧЪБЙНОПЗП УПЗМБЫЕОЙС НЕЦДХ ХЮБУФОЙЛБНЙ ЧППТХЦЕООПЗП ЛПОЖМЙЛФБ. тБЪМЙЮБАФ ДЧБ ЧЙДБ РЕТЕНЙТЙС: НЕУФОПЕ Й ПВЭЕЕ.

нЕУФОПЕ РЕТЕНЙТЙЕ РТЕУМЕДХЕФ ГЕМШ РТЙПУФБОПЧЙФШ ЧПЕООЩЕ ДЕКУФЧЙС НЕЦДХ ПФДЕМШОЩНЙ ЮБУФСНЙ Й РПДТБЪДЕМЕОЙСНЙ ОБ ПЗТБОЙЮЕООПН ХЮБУФЛЕ ФЕБФТБ ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК. лБЛ РТБЧЙМП, ПОП ОБРТБЧМЕОП ОБ ТЕЫЕОЙЕ ЮБУФОЩИ ЪБДБЮ: РПДВПТ ТБОЕОЩИ Й ВПМШОЩИ, РПЗТЕВЕОЙЕ НЕТФЧЩИ, ЬЧБЛХБГЙС ЙЪ ПУБЦДЕООЩИ ТБКПОПЧ МЙГ ЙЪ ЮЙУМБ ЗТБЦДБОУЛПЗП ОБУЕМЕОЙС, РПУЩМЛБ РБТМБНЕОФЕТПЧ Й Ф. Д.

пВЭЕЕ РЕТЕНЙТЙЕ УХЭЕУФЧЕООП ПФМЙЮБЕФУС ПФ НЕУФОПЗП. чП-РЕТЧЩИ, Ч УМХЮБЕ ПВЭЕЗП РЕТЕНЙТЙС ЧПЕООЩЕ ДЕКУФЧЙС РТЙПУФБОБЧМЙЧБАФУС ОБ ЧУЕН ФЕБФТЕ ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК. чП-ЧФПТЩИ, ПВЭЕЕ РЕТЕНЙТЙЕ РТЙ ПРТЕДЕМЕООЩИ ПВУФПСФЕМШУФЧБИ (ОБРТЙНЕТ, ЕУМЙ УФПТПОЩ Ч ЛПОЖМЙЛФЕ ЖПТНБМШОП ОЕ ЪБСЧЙМЙ П ОБМЙЮЙЙ УПУФПСОЙС ЧПКОЩ НЕЦДХ ОЙНЙ) УРПУПВОП ОЕ ФПМШЛП РТЙПУФБОПЧЙФШ ЧПЕООЩЕ ДЕКУФЧЙС, ОП Й РТЙЧЕУФЙ Л ЙИ РТЕЛТБЭЕОЙА. ч ЬФПН УМХЮБЕ ПВЭЕЕ РЕТЕНЙТЙЕ ЛБЛ БЛФ ОЕ ФПМШЛП ЧПЕООЩК, ОП ЙНЕАЭЙК Й РПМЙФЙЮЕУЛПЕ ЪОБЮЕОЙЕ ПЖПТНМСЕФУС ЧПААЭЙНЙ УФПТПОБНЙ Ч ДПЗПЧПТОП-РТБЧПЧПН РПТСДЛЕ УП ЧУЕНЙ ЧЩФЕЛБАЭЙНЙ ЙЪ ЬФПЗП НЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧЩНЙ РПУМЕДУФЧЙСНЙ. ч ЛБЮЕУФЧЕ РТЙНЕТПЧ НПЦОП ОБЪЧБФШ уПЗМБЫЕОЙЕ П ЧПЕООПН РЕТЕНЙТЙЙ Ч лПТЕЕ ПФ 27 ЙАМС 1953 З., уПЗМБЫЕОЙЕ П РТЕЛТБЭЕОЙЙ ПЗОС Ч бМЦЙТЕ ПФ 18 НБТФБ 1962 З., уПЗМБЫЕОЙЕ П РТЕЛТБЭЕОЙЙ ЧПКОЩ Й ЧПУУФБОПЧМЕОЙЙ НЙТБ ЧП чШЕФОБНЕ ПФ 27 СОЧБТС 1973 З. чУЕ ЬФЙ УПЗМБЫЕОЙС УПДЕТЦБМЙ ДЧБ ПВЭЙИ ДМС ОЙИ РПМПЦЕОЙС: РТЕЛТБЭЕОЙЕ ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК Й ЧЪБЙНОПЕ ЧПЪЧТБЭЕОЙЕ ЧУЕИ ЧПЕООПРМЕООЩИ Ч ХУФБОПЧМЕООЩЕ УТПЛЙ.

уРЕГЙЖЙЮЕУЛПК ЖПТНПК РТЙПУФБОПЧМЕОЙС ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК СЧМСЕФУС ЧЩРПМОЕОЙЕ ХЮБУФЧХАЭЙНЙ Ч ЛПОЖМЙЛФЕ ЗПУХДБТУФЧБНЙ ТЕЫЕОЙС уПЧЕФБ вЕЪПРБУОПУФЙ, РТЙОСФПЗП ОБ ПУОПЧБОЙЙ УФ. 40 хУФБЧБ ппо, П «ЧТЕНЕООЩИ НЕТБИ», ЛПФПТЩЕ НПЗХФ ЧЛМАЮБФШ, Ч ЮБУФОПУФЙ, РТЕЛТБЭЕОЙЕ ПЗОС, ПФЧПД ЧПКУЛ ОБ ЪБТБОЕЕ ЪБОСФЩЕ РПЪЙГЙЙ, ПУЧПВПЦДЕОЙЕ ПРТЕДЕМЕООПК ФЕТТЙФПТЙЙ Й Ф. Д.

уПЗМБУОП IV зББЗУЛПК ЛПОЧЕОГЙЙ П ЪБЛПОБИ Й ПВЩЮБСИ УХИПРХФОПК ЧПКОЩ 1907 ЗПДБ, ЧУСЛПЕ УХЭЕУФЧЕООПЕ ОБТХЫЕОЙЕ РЕТЕНЙТЙС ПДОПК ЙЪ УФПТПО ДБЕФ РТБЧП ДТХЗПК ПФЛБЪБФШУС ПФ ОЕЗП Й ДБЦЕ Ч ЛТБКОЕН УМХЮБЕ ОЕНЕДМЕООП ЧПЪПВОПЧЙФШ ЧПЕООЩЕ ДЕКУФЧЙС (УФ. 40). пДОБЛП ОБТХЫЕОЙЕ ХУМПЧЙК РЕТЕНЙТЙС ПФДЕМШОЩНЙ МЙГБНЙ, ДЕКУФЧХАЭЙНЙ РП УПВУФЧЕООПНХ РПЮЙОХ, ДБЕФ ФПМШЛП РТБЧП ФТЕВПЧБФШ ОБЛБЪБОЙС ЧЙОПЧОЩИ Й ЧПЪОБЗТБЦДЕОЙС ЪБ РПОЕУЕООЩЕ РПФЕТЙ, ЕУМЙ ФБЛПЧЩЕ УМХЮЙМЙУШ (УФ. 41).

лБРЙФХМСГЙС — ЬФП РТЕЛТБЭЕОЙЕ УПРТПФЙЧМЕОЙС ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ ЙМЙ ЙИ ЮБУФЙ. лБЛ РТБЧЙМП, РТЙ ЛБРЙФХМСГЙЙ ЧУЕ ЧППТХЦЕОЙЕ, ЧПЕООПЕ ЙНХЭЕУФЧП, ЧПЕООЩЕ ЛПТБВМЙ, УБНПМЕФЩ РЕТЕИПДСФ Л РТПФЙЧОЙЛХ. уДБАЭЙЕУС ЧПКУЛБ РПДЧЕТЗБАФУС ЧПЕООПНХ РМЕОХ. лБРЙФХМСГЙС ПФМЙЮБЕФУС ПФ РЕТЕНЙТЙС ФЕН, ЮФП ЛБРЙФХМЙТХАЭБС УФПТПОБ МЙЫБЕФУС ДБЦЕ ЖПТНБМШОПЗП ТБЧЕОУФЧБ У РПВЕДЙФЕМЕН. тБЪОПЧЙДОПУФША ЛБРЙФХМСГЙЙ СЧМСЕФУС ВЕЪПЗПЧПТПЮОБС ЛБРЙФХМСГЙС. фБЛ, РПУМЕ ТБЪЗТПНБ ЖБЫЙУФУЛПК зЕТНБОЙЙ 8 НБС 1945 З. Ч вЕТМЙОЕ ВЩМ РПДРЙУБО бЛФ П ЧПЕООПК ЛБРЙФХМСГЙЙ ЗЕТНБОУЛЙИ ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ. рПУМЕ РПВЕДЩ ОБД ЙНРЕТЙБМЙУФЙЮЕУЛПК сРПОЙЕК 2 УЕОФСВТС 1945 З. Ч фПЛЙКУЛПК ВХИФЕ ВЩМ РПДРЙУБО бЛФ П ЛБРЙФХМСГЙЙ сРПОЙЙ. бЛФЩ РТЕДХУНБФТЙЧБМЙ ВЕЪПЗПЧПТПЮОХА ЛБРЙФХМСГЙА ЧУЕИ ЗЕТНБОУЛЙИ Й СРПОУЛЙИ ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ, ЙИ РПМОПЕ ТБЪПТХЦЕОЙЕ Й УДБЮХ Ч РМЕО ЛПНБОДПЧБОЙА УПАЪОЩИ БТНЙК.

уПЗМБУОП ПВЩЮОПК ОПТНЕ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ, ОБТХЫЕОЙЕ ХУМПЧЙК ЛБРЙФХМСГЙЙ УПУФБЧМСЕФ НЕЦДХОБТПДОПЕ РТБЧПОБТХЫЕОЙЕ, ЕУМЙ ПОП УПЧЕТЫЕОП РП ХЛБЪБОЙА РТБЧЙФЕМШУФЧБ ЧПААЭЕК УФПТПОЩ, ЙМЙ ЧПЕООПЕ РТЕУФХРМЕОЙЕ, ЕУМЙ ПОП УПЧЕТЫЕОП ВЕЪ ФБЛПЗП ХЛБЪБОЙС. фБЛПЕ ОБТХЫЕОЙЕ НПЦЕФ РПЧМЕЮШ МЙВП БДЕЛЧБФОЩЕ ПФЧЕФОЩЕ ДЕКУФЧЙС, МЙВП ОБЛБЪБОЙЕ ЧЙОПЧОЩИ ЛБЛ ЧПЕООЩИ РТЕУФХРОЙЛПЧ.

пУОПЧОЩН НЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧЩН УТЕДУФЧПН РТЕЛТБЭЕОЙС УПУФПСОЙС ЧПКОЩ НЕЦДХ ЧПААЭЙНЙ УФПТПОБНЙ СЧМСЕФУС ЪБЛМАЮЕОЙЕ ЙНЙ НЙТОПЗП ДПЗПЧПТБ. рПДПВОЩЕ ДПЗПЧПТЩ ПИЧБФЩЧБАФ ЫЙТПЛЙК ЛТХЗ ЧПРТПУПЧ, ЛБУБАЭЙИУС ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС РПМЙФЙЮЕУЛЙИ, ЬЛПОПНЙЮЕУЛЙИ, ФЕТТЙФПТЙБМШОЩИ Й ДТХЗЙИ РТПВМЕН (ПВНЕО ЧПЕООПРМЕООЩНЙ, ПФЧЕФУФЧЕООПУФШ ЧПЕООЩИ РТЕУФХРОЙЛПЧ, ЧПЪПВОПЧМЕОЙЕ ДЕКУФЧЙС ДПЗПЧПТПЧ, ТЕУФЙФХГЙЙ, ТЕРБТБГЙЙ, ЧПУУФБОПЧМЕОЙЕ ДЙРМПНБФЙЮЕУЛЙИ Й ЛПОУХМШУЛЙИ ПФОПЫЕОЙК Й Ф. Р.) Ч УЧСЪЙ У РТЕЛТБЭЕОЙЕН УПУФПСОЙС ЧПКОЩ Й ЧПУУФБОПЧМЕОЙЕН НЙТБ НЕЦДХ ЧПААЭЙНЙ.

фБЛ, ПЛПОЮБОЙЕ РЕТЧПК НЙТПЧПК ЧПКОЩ РПМХЮЙМП УЧПЕ НЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧПЕ ПЖПТНМЕОЙЕ Ч ЧЙДЕ ТСДБ НЙТОЩИ ДПЗПЧПТПЧ 1919 — 1920 ЗПДПЧ, ЛПФПТЩЕ УПУФБЧЙМЙ ФБЛ ОБЪЩЧБЕНХА чЕТУБМШУЛХА УЙУФЕНХ НЙТОЩИ ДПЗПЧПТПЧ. рПУМЕ ЧФПТПК НЙТПЧПК ЧПКОЩ УФТБОЩ БОФЙЗЙФМЕТПЧУЛПК ЛПБМЙГЙЙ РПДРЙУБМЙ Ч 1947 ЗПДХ ЧЩТБВПФБООЩЕ ОБ рБТЙЦУЛПК НЙТОПК ЛПОЖЕТЕОГЙЙ НЙТОЩЕ ДПЗПЧПТЩ У йФБМЙЕК, жЙОМСОДЙЕК, тХНЩОЙЕК, чЕОЗТЙЕК Й вПМЗБТЙЕК.

рТБЛФЙЛЕ ЙЪЧЕУФОЩ Й ДТХЗЙЕ УРПУПВЩ РТЕЛТБЭЕОЙС УПУФПСОЙС ЧПКОЩ, ОБРТЙНЕТ ПДОПУФПТПООСС ДЕЛМБТБГЙС, ЛПЗДБ ЧПУУФБОПЧМЕОЙЕ НЙТОЩИ ПФОПЫЕОЙК СЧМСЕФУС ТЕЪХМШФБФПН ЙОЙГЙБФЙЧЩ ПДОПК УФПТПОЩ. фБЛ, уПЧЕФУЛЙК уПАЪ Ч УЧПЕ ЧТЕНС РТЕЛТБФЙМ УПУФПСОЙЕ ЧПКОЩ У зЕТНБОЙЕК РХФЕН ЙЪДБОЙС хЛБЪБ рТЕЪЙДЙХНБ чЕТИПЧОПЗП уПЧЕФБ ууут ПФ 25 СОЧБТС 1955 З.

уПУФПСОЙЕ ЧПКОЩ НПЦЕФ ВЩФШ РТЕЛТБЭЕОП РТЙОСФЙЕН ДЧХУФПТПООЕК ДЕЛМБТБГЙЙ. оБРТЙНЕТ, 10 ПЛФСВТС 1956 З. ууут Й сРПОЙС РПДРЙУБМЙ УПЧНЕУФОХА дЕЛМБТБГЙА П РТЕЛТБЭЕОЙЙ УПУФПСОЙС ЧПКОЩ, УПЗМБУОП ЛПФПТПК НЕЦДХ уПЧЕФУЛЙН уПАЪПН Й сРПОЙЕК «РТЕЛТБЭБМПУШ УПУФПСОЙЕ ЧПКОЩ» Й ЧПУУФБОБЧМЙЧБМЙУШ «НЙТ Й ДПВТПУПУЕДУЛЙЕ, ДТХЦЕУФЧЕООЩЕ ПФОПЫЕОЙС».

пВТБЭЕОЙЕ Л РПУМЕДОЙН ДЧХН ЖПТНБН РТЕЛТБЭЕОЙС УПУФПСОЙС ЧПКОЩ ПВЯСУОСЕФУС, Ч ЮБУФОПУФЙ, Ч УМХЮБЕ У зЕТНБОЙЕК — ЕЕ ТБУЛПМПН ОБ ДЧБ ЗПУХДБТУФЧБ, Б У сРПОЙЕК — УХЭЕУФЧПЧБОЙЕН ОЕХТЕЗХМЙТПЧБООПЗП ФЕТТЙФПТЙБМШОПЗП ЧПРТПУБ.

2. рТБЧПЧЩЕ РПУМЕДУФЧЙС ОБЮБМБ ЧПКОЩ

III зББЗУЛБС ЛПОЧЕОГЙС ПВ ПФЛТЩФЙЙ ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК 1907 ЗПДБ ХУФБОБЧМЙЧБЕФ, ЮФП ЧПЕООЩЕ ДЕКУФЧЙС НЕЦДХ ЗПУХДБТУФЧБНЙ ОЕ ДПМЦОЩ ОБЮЙОБФШУС ВЕЪ РТЕДЧБТЙФЕМШОПЗП Й ОЕДЧХУНЩУМЕООПЗП РТЕДХРТЕЦДЕОЙС, ЛПФПТПЕ НПЦЕФ ЙНЕФШ ЖПТНХ МЙВП НПФЙЧЙТПЧБООПЗП ПВЯСЧМЕОЙС ЧПКОЩ, МЙВП ХМШФЙНБФХНБ У ХУМПЧОЩН ПВЯСЧМЕОЙЕН ЧПКОЩ. ьФБ ОПТНБ РТПДПМЦБЕФ ДЕКУФЧПЧБФШ Й Ч УПЧТЕНЕООЩИ ХУМПЧЙСИ. чНЕУФЕ У ФЕН УМЕДХЕФ ЙНЕФШ Ч ЧЙДХ, ЮФП Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У ПРТЕДЕМЕОЙЕН БЗТЕУУЙЙ, РТЙОСФЩН зЕОЕТБМШОПК бУУБНВМЕЕК ппо Ч 1974 ЗПДХ, ЖБЛФ ПВЯСЧМЕОЙС ЧПКОЩ, ЛПФПТБС ОЕ СЧМСЕФУС БЛФПН УБНППВПТПОЩ УПЗМБУОП УФ. 51 хУФБЧБ ппо, ОЕ РТЕЧТБЭБЕФ ЧПКОХ РТПФЙЧПРТБЧОХА Ч ЧПКОХ ЪБЛПООХА, Б РТЕДУФБЧМСЕФ УПВПК БЛФ БЗТЕУУЙЙ. уБН ЖБЛФ ПВЯСЧМЕОЙС ЧПКОЩ УФБОПЧЙФУС НЕЦДХОБТПДОЩН РТЕУФХРМЕОЙЕН. пДОБЛП УПВМАДЕОЙЕ ОПТН РТБЧБ ЧППТХЦЕООЩИ ЛПОЖМЙЛФПЧ ПВСЪБФЕМШОП ОЕЪБЧЙУЙНП ПФ ФПЗП, ПВЯСЧМЕОБ ЧПКОБ ЙМЙ ОЕФ.

пВЯСЧМЕОЙЕ ЧПКОЩ (ЙМЙ УПУФПСОЙЕ ЧПКОЩ) ЧИПДЙФ Ч ЛПНРЕФЕОГЙА ЧЩУЫЙИ ПТЗБОПЧ ЗПУХДБТУФЧЕООПК ЧМБУФЙ ЛБЦДПК УФТБОЩ.

пВЯСЧМЕОЙЕ ЧПКОЩ, ДБЦЕ ЕУМЙ ПОП ОЕ УПРТПЧПЦДБЕФУС ВПЕЧЩНЙ ДЕКУФЧЙСНЙ, ЧМЕЮЕФ ЪБ УПВПК ОБЮБМП АТЙДЙЮЕУЛПЗП УПУФПСОЙС ЧПКОЩ. чНЕУФЕ У ФЕН ЖБЛФЙЮЕУЛПЕ ОБЮБМП ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК НЕЦДХ ЗПУХДБТУФЧБНЙ ОЕ ПВСЪБФЕМШОП ЧЕДЕФ Л ОБУФХРМЕОЙА УПУФПСОЙС ЧПКОЩ.

оБЮБМП ЧПКОЩ ПЪОБЮБЕФ ЛПОЕГ НЙТОЩИ ПФОПЫЕОЙК НЕЦДХ ЧПААЭЙНЙ ЗПУХДБТУФЧБНЙ, ЮФП ЧМЕЮЕФ ЪБ УПВПК ТБЪТЩЧ ДЙРМПНБФЙЮЕУЛЙИ Й, ЛБЛ РТБЧЙМП, ЛПОУХМШУЛЙИ ПФОПЫЕОЙК. рЕТУПОБМ ДЙРМПНБФЙЮЕУЛПЗП Й ЛПОУХМШУЛПЗП РТЕДУФБЧЙФЕМШУФЧ ЧРТБЧЕ РПЛЙОХФШ ФЕТТЙФПТЙА ОЕРТЙСФЕМШУЛПЗП ЗПУХДБТУФЧБ. рТЙ ЬФПН ЗПУХДБТУФЧП РТЕВЩЧБОЙС, УПЗМБУОП чЕОУЛПК ЛПОЧЕОГЙЙ П ДЙРМПНБФЙЮЕУЛЙИ УОПЫЕОЙСИ 1961 ЗПДБ, ПВСЪБОП ПЛБЪБФШ УПДЕКУФЧЙЕ, ОЕПВИПДЙНПЕ ДМС ЧПЪНПЦОП УЛПТЕКЫЕЗП ЧЩЕЪДБ РПМШЪХАЭЙИУС РТЙЧЙМЕЗЙСНЙ Й ЙННХОЙФЕФБНЙ МЙГ, Й РТЕДПУФБЧЙФШ Ч УМХЮБЕ ОЕПВИПДЙНПУФЙ Ч ЙИ ТБУРПТСЦЕОЙЕ УТЕДУФЧБ РЕТЕДЧЙЦЕОЙС. рТЕДУФБЧМЕОЙЕ ЙОФЕТЕУПЧ ПДОПЗП ЧПААЭЕЗП ЗПУХДБТУФЧБ Й ЕЗП ЗТБЦДБО Ч ДТХЗПН РПТХЮБЕФУС ФТЕФШЕНХ, ПВЩЮОП ОЕКФТБМШОПНХ, ЗПУХДБТУФЧХ, ЛПФПТПЕ РПДДЕТЦЙЧБЕФ ДЙРМПНБФЙЮЕУЛЙЕ ПФОПЫЕОЙС У ПВПЙНЙ ЧПААЭЙНЙ ЗПУХДБТУФЧБНЙ. фБЛ, ЧП ЧТЕНС ЧФПТПК НЙТПЧПК ЧПКОЩ ЗЕТНБОУЛЙЕ ЙОФЕТЕУЩ Ч ууут РТЕДУФБЧМСМБ ыЧЕГЙС; ПОБ ЦЕ РТЕДУФБЧМСМБ ЙОФЕТЕУЩ ууут Ч зЕТНБОЙЙ. юЕТЕЪ ОЕКФТБМШОПЕ ЗПУХДБТУФЧП, ЛБЛ РТБЧЙМП, РПДДЕТЦЙЧБЕФУС УЧСЪШ НЕЦДХ ЧПААЭЙНЙ УФПТПОБНЙ.

оБЮБМП ЧПКОЩ ЧМЙСЕФ ОБ ДЕКУФЧЙЕ НЕЦДХОБТПДОЩИ ДПЗПЧПТПЧ, УЧСЪЩЧБАЭЙИ ЧПААЭЙЕ ЗПУХДБТУФЧБ. рПМЙФЙЮЕУЛЙЕ, ЬЛПОПНЙЮЕУЛЙЕ Й ЙОЩЕ ДПЗПЧПТЩ, ТБУУЮЙФБООЩЕ ОБ НЙТОПЕ ЧТЕНС, РТЕЛТБЭБАФ УЧПЕ ДЕКУФЧЙЕ. у ОБЮБМПН ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК РТПЙУИПДЙФ ЖБЛФЙЮЕУЛПЕ ПУХЭЕУФЧМЕОЙЕ РТЕДРЙУБОЙК РТБЧЙМ ЧЕДЕОЙС ЧПКОЩ.

ч ПФОПЫЕОЙЙ ЗТБЦДБО ОЕРТЙСФЕМШУЛПК УФПТПОЩ, ОБИПДСЭЙИУС ОБ ФЕТТЙФПТЙЙ ЗПУХДБТУФЧБ, РТЙНЕОСАФУС ТБЪОПЗП ТПДБ ПЗТБОЙЮЕОЙС. ьФЙ МЙГБ НПЗХФ ВЩФШ РТЙОХЦДЕОЩ Л РТПЦЙЧБОЙА ОБ РЕТЙПД ЧПКОЩ Ч ПРТЕДЕМЕООПН ТБКПОЕ МЙВП ЙОФЕТОЙТПЧБОЩ.

йНХЭЕУФЧП, РТЙОБДМЕЦБЭЕЕ ОЕРПУТЕДУФЧЕООП ОЕРТЙСФЕМШУЛПНХ ЗПУХДБТУФЧХ, ЛПОЖЙУЛХЕФУС (ЪБ ЙУЛМАЮЕОЙЕН ЙНХЭЕУФЧБ ДЙРМПНБФЙЮЕУЛПЗП Й ЛПОУХМШУЛПЗП РТЕДУФБЧЙФЕМШУФЧ). йНХЭЕУФЧП ЗТБЦДБО ОЕРТЙСФЕМШУЛПЗП ЗПУХДБТУФЧБ Ч РТЙОГЙРЕ УЮЙФБЕФУС ОЕРТЙЛПУОПЧЕООЩН. уХДБН ДБЕФУС ПРТЕДЕМЕООЩК УТПЛ, ЮФПВЩ ПОЙ РПЛЙОХМЙ РПТФЩ Й ЧПДЩ ОЕРТЙСФЕМШУЛПЗП ЗПУХДБТУФЧБ (ЬФПФ УТПЛ ОБЪЩЧБЕФУС «ЙОДХМШФ»), РП ЙУФЕЮЕОЙЙ ЛПФПТПЗП УХДБ РПДМЕЦБФ ЛПОЖЙУЛБГЙЙ.

чПЕООЩЕ ДЕКУФЧЙС ТБЪЧЕТФЩЧБАФУС Ч ПРТЕДЕМЕООЩИ РТПУФТБОУФЧЕООЩИ РТЕДЕМБИ, ЙНЕОХЕНЩИ ФЕБФТПН ЧПКОЩ, РПД ЛПФПТЩН РПОЙНБЕФУС ЧУС ФЕТТЙФПТЙС ЧПААЭЙИ ЗПУХДБТУФЧ (УХИПРХФОБС, НПТУЛБС Й ЧПЪДХЫОБС), ОБ ЛПФПТПК ПОЙ РПФЕОГЙБМШОП НПЗХФ ЧЕУФЙ ЧПЕООЩЕ ПРЕТБГЙЙ. фЕБФТ ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК — ЬФП ФЕТТЙФПТЙС, ОБ ЛПФПТПК ЧППТХЦЕООЩЕ УЙМЩ ЧПААЭЙИ ЖБЛФЙЮЕУЛЙ ЧЕДХФ ЧПЕООЩЕ ДЕКУФЧЙС. фЕТТЙФПТЙС (УХИПРХФОБС, НПТУЛБС, ЧПЪДХЫОБС) ОЕКФТБМШОЩИ Й ДТХЗЙИ ОЕЧПААЭЙИ ЗПУХДБТУФЧ ОЕ ДПМЦОБ ЙУРПМШЪПЧБФШУС Ч ЛБЮЕУФЧЕ ФЕБФТБ ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК. ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У НЕЦДХОБТПДОЩНЙ ДПЗПЧПТБНЙ Ч ФЕБФТ ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК ОЕ НПЗХФ ВЩФШ РТЕЧТБЭЕОЩ: Б) ОЕЛПФПТЩЕ НЕЦДХОБТПДОЩЕ РТПМЙЧЩ (ОБРТЙНЕТ, нБЗЕММБОПЧ РТПМЙЧ РП дПЗПЧПТХ 1981 З. НЕЦДХ бТЗЕОФЙОПК Й юЙМЙ); В) НЕЦДХОБТПДОЩЕ ЛБОБМЩ (ОБРТЙНЕТ, уХЬГЛЙК ЛБОБМ УПЗМБУОП лПОУФБОФЙОПРПМШУЛПК ЛПОЧЕОГЙЙ 1888 З.); Ч) ПФДЕМШОЩЕ ПУФТПЧБ Й БТИЙРЕМБЗЙ (ОБРТЙНЕТ, бМБОДУЛЙЕ ПУФТПЧБ Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У нЙТОЩН ДПЗПЧПТПН НЕЦДХ РПВЕДЙФЕМСНЙ ЧП ЧФПТПК НЙТПЧПК ЧПКОЕ Й жЙОМСОДЙЕК 1947 З., БТИЙРЕМБЗ ыРЙГВЕТЗЕОБ Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У рБТЙЦУЛЙН ДПЗПЧПТПН П ыРЙГВЕТЗЕОЕ 1920 З.); ПФДЕМШОЩЕ ЛПОФЙОЕОФЩ (ОБРТЙНЕТ, бОФБТЛФЙЛБ Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У дПЗПЧПТПН 1959 З.). уПЗМБУОП дПЗПЧПТХ РП ЛПУНПУХ 1967 ЗПДБ, Ч ФЕБФТ ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК ОЕМШЪС ЧЛМАЮБФШ мХОХ Й ДТХЗЙЕ ОЕВЕУОЩЕ ФЕМБ. йЪ ФЕБФТБ ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК НПЦЕФ ВЩФШ ЙУЛМАЮЕОБ ЮБУФШ ЗПУХДБТУФЧЕООПК ФЕТТЙФПТЙЙ ЧПААЭЕК УФПТПОЩ Ч ГЕМСИ ПВТБЪПЧБОЙС УРЕГЙБМШОЩИ ЪПО, РТЕДХУНПФТЕООЩИ ОПТНБНЙ РТБЧБ ЧППТХЦЕООЩИ ЛПОЖМЙЛФПЧ (ОБРТЙНЕТ, УБОЙФБТОЩЕ ЪПОЩ Й НЕУФОПУФЙ). юФП ЛБУБЕФУС ВЕЪЯСДЕТОЩИ ЪПО, ФП ПОЙ Ч ГЕМПН ОЕ ЙУЛМАЮБАФУС ЙЪ УЖЕТЩ ЧППТХЦЕООПЗП ЛПОЖМЙЛФБ, ПДОБЛП ОЕ НПЗХФ ВЩФШ ФЕБФТПН СДЕТОПК ЧПКОЩ.

3. оЕКФТБМЙФЕФ ЧП ЧТЕНС ЧПКОЩ

рПД ОЕКФТБМЙФЕФПН ЧП ЧТЕНС ЧПКОЩ РПОЙНБЕФУС РТБЧПЧПЕ РПМПЦЕОЙЕ ЗПУХДБТУФЧБ, РТЙ ЛПФПТПН ПОП ОЕ ХЮБУФЧХЕФ Ч ЧПКОЕ Й ОЕ ПЛБЪЩЧБЕФ ОЕРПУТЕДУФЧЕООПК РПНПЭЙ ЧПААЭЙН. рТБЧБ Й ПВСЪБООПУФЙ ОЕКФТБМШОЩИ ЗПУХДБТУФЧ ЧП ЧТЕНС ЧПКОЩ, ЧПААЭЙИ УФПТПО Ч ПФОПЫЕОЙЙ ОЕКФТБМШОЩИ ЗПУХДБТУФЧ, Б ФБЛЦЕ ЖЙЪЙЮЕУЛЙИ МЙГ ЛБЛ ОЕКФТБМШОЩИ, ФБЛ Й ЧПААЭЙИ ЗПУХДБТУФЧ ТЕЗМБНЕОФЙТХАФУС V зББЗУЛПК ЛПОЧЕОГЙЕК П РТБЧБИ Й ПВСЪБООПУФСИ ОЕКФТБМШОЩИ ДЕТЦБЧ Й МЙГ Ч УМХЮБЕ УХИПРХФОПК ЧПКОЩ 1907 ЗПДБ, Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У ЛПФПТПК ФЕТТЙФПТЙС ОЕКФТБМШОПЗП ЗПУХДБТУФЧБ СЧМСЕФУС ОЕРТЙЛПУОПЧЕООПК Й ОЕ НПЦЕФ ВЩФШ РТЕЧТБЭЕОБ Ч ФЕБФТ ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК. чПААЭЙН ЗПУХДБТУФЧБН ЪБРТЕЭБЕФУС РТПЧПДЙФШ ЮЕТЕЪ ФЕТТЙФПТЙА ОЕКФТБМШОПЗП ЗПУХДБТУФЧБ ЧПКУЛБ Й ЧПЕООЩЕ ФТБОУРПТФЩ. оЕКФТБМШОПЕ ЗПУХДБТУФЧП ОЕ ДПМЦОП ТБЪТЕЫБФШ ЧПААЭЙН УПЪДБЧБФШ, ХУФБОБЧМЙЧБФШ ЙМЙ ТБЪНЕЭБФШ ОБ УЧПЕК ФЕТТЙФПТЙЙ ТБДЙПУФБОГЙЙ Й ДТХЗЙЕ УТЕДУФЧБ УЧСЪЙ Й ФЕИОЙЮЕУЛЙЕ РТЙУРПУПВМЕОЙС. пДОБЛП ПОП НПЦЕФ ТБЪТЕЫБФШ ЧПААЭЙН (ОБ ТБЧОЩИ ОБЮБМБИ) РПМШЪПЧБФШУС УЧПЙНЙ УТЕДУФЧБНЙ УЧСЪЙ.

оЕКФТБМШОПЕ ЗПУХДБТУФЧП ОЕ ДПМЦОП УОБВЦБФШ ЧПААЭЙИ ПТХЦЙЕН, ЧПЕООЩНЙ Й ДТХЗЙНЙ НБФЕТЙБМБНЙ. чНЕУФЕ У ФЕН ПОП ОЕ ПВСЪБОП РТЕРСФУФЧПЧБФШ ЧЩЧПЪХ (ЙМЙ ФТБОЪЙФХ) ЙЪ НЕУФ ВПЕЧЩИ ДЕКУФЧЙК ЪБ УЮЕФ ФПЗП ЙМЙ ДТХЗПЗП ЙЪ ЧПААЭЙИ ПТХЦЙС, ВПЕРТЙРБУПЧ ОБ ХУМПЧЙСИ ЧЪБЙНОПУФЙ Й ПДЙОБЛПЧПЗП ПФОПЫЕОЙС Л ЧПААЭЙН.

оЕКФТБМШОПЕ ЗПУХДБТУФЧП ЧРТБЧЕ ПФТБЦБФШ РПЛХЫЕОЙС ОБ ЕЗП ОЕКФТБМЙФЕФ У РПНПЭША УЧПЙИ ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ.

еУМЙ ЧПКУЛБ ПДОПК ЙЪ ЧПААЭЙИ УФПТПО ПЛБЦХФУС ОБ ФЕТТЙФПТЙЙ ОЕКФТБМШОПЗП ЗПУХДБТУФЧБ, ПОП ПВСЪБОП ЙОФЕТОЙТПЧБФШ ЙИ Й ТБЪНЕУФЙФШ ЧДБМЙ ПФ ФЕБФТБ ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК. тБУИПДЩ РП УПДЕТЦБОЙА ЙОФЕТОЙТПЧБООЩИ ЧПЪНЕЭБАФУС РПУМЕ ПЛПОЮБОЙС ЧПКОЩ Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У УПЗМБЫЕОЙЕН НЕЦДХ ЪБЙОФЕТЕУПЧБООЩНЙ УФПТПОБНЙ.

оЕКФТБМШОПЕ ЗПУХДБТУФЧП ЧРТБЧЕ ТБЪТЕЫЙФШ РЕТЕЧПЪЛХ РП УЧПЕК ФЕТТЙФПТЙЙ ТБОЕОЩИ Й ВПМШОЩИ ЧПААЭЙИ УФПТПО РТЙ ХУМПЧЙЙ ПФУХФУФЧЙС Ч ФТБОУРПТФБИ ПТХЦЙС Й ВПЕРТЙРБУПЧ.

оЕКФТБМШОПЕ ЗПУХДБТУФЧП ПВСЪБОП ОЕ ДПРХУЛБФШ ПФЛТЩФЙС ЧЕТВПЧПЮОЩИ РХОЛФПЧ Й ЖПТНЙТПЧБОЙС ОБ УЧПЕК ФЕТТЙФПТЙЙ ЧПЕООЩИ ПФТСДПЧ ДМС ЧПААЭЙИ. чНЕУФЕ У ФЕН ОЕКФТБМШОПЕ ЗПУХДБТУФЧП ОЕ ОЕУЕФ ПФЧЕФУФЧЕООПУФЙ, ЕУМЙ ЕЗП ЗТБЦДБОЕ Ч ПДЙОПЮЛХ РЕТЕИПДСФ ЗТБОЙГХ Й ЧУФХРБАФ Ч БТНЙА ЧПААЭЙИ.

оЕКФТБМЙФЕФ Ч НПТУЛПК ЧПКОЕ ТЕЗХМЙТХЕФУС XIII зББЗУЛПК ЛПОЧЕОГЙЕК П РТБЧБИ Й ПВСЪБООПУФСИ ОЕКФТБМШОЩИ ДЕТЦБЧ Ч УМХЮБЕ НПТУЛПК ЧПКОЩ 1907 ЗПДБ, УПЗМБУОП ЛПФПТПК Ч ФЕТТЙФПТЙБМШОЩИ ЧПДБИ ОЕКФТБМШОПЗП ЗПУХДБТУФЧБ ЪБРТЕЭБАФУС МАВЩЕ ЧПЕООЩЕ ДЕКУФЧЙС УП УФПТПОЩ ЧПААЭЙИ. оЕКФТБМШОПЕ ЗПУХДБТУФЧП ПВСЪБОП ОЕ ДПРХУЛБФШ УОБТСЦЕОЙС ЙМЙ ЧППТХЦЕОЙС ПДОПК ЙЪ УФПТПО МАВПЗП УХДОБ, Б ФБЛЦЕ ЕЗП ЧЩИПДБ ЙЪ ФЕТТЙФПТЙБМШОЩИ ЧПД, ЕУМЙ ЕУФШ ПУОПЧБОЙС РПМБЗБФШ, ЮФП ПОП РТЙНЕФ ХЮБУФЙЕ Ч ВПЕЧЩИ ДЕКУФЧЙСИ ОБ УФПТПОЕ ПДОПЗП ЙЪ ЧПААЭЙИ. юФП ЛБУБЕФУС ДПРХУЛБ Й РТЕВЩЧБОЙС ЧПЕООЩИ УХДПЧ Ч ФЕТТЙФПТЙБМШОЩИ ЧПДБИ ОЕКФТБМШОПЗП ЗПУХДБТУФЧБ, ФП РПУМЕДОЕЕ ТЕЫБЕФ ЬФЙ ЧПРТПУЩ ОБ ПУОПЧЕ ПДЙОБЛПЧПЗП ПФОПЫЕОЙС ЛП ЧУЕН ЧПААЭЙН. пОП ХУФБОБЧМЙЧБЕФ ТБЪХНОЩК УТПЛ ЙИ РТЕВЩЧБОЙС, РП ЙУФЕЮЕОЙЙ ЛПФПТПЗП НПЦЕФ РПФТЕВПЧБФШ, ЮФПВЩ ПОЙ РПЛЙОХМЙ ФЕТТЙФПТЙБМШОЩЕ ЧПДЩ. оБИПДСУШ Ч ФЕТТЙФПТЙБМШОЩИ ЧПДБИ ОЕКФТБМШОПЗП ЗПУХДБТУФЧБ, ЧПЕООЩЕ УХДБ НПЗХФ РПРПМОСФШ УЧПЙ ЪБРБУЩ РП МЙНЙФБН НЙТОПЗП ЧТЕНЕОЙ, ВТБФШ УФПМШЛП ФПРМЙЧБ, УЛПМШЛП ОЕПВИПДЙНП ДМС ДПУФЙЦЕОЙС ВМЙЦБКЫЕЗП РПТФБ УЧПЕК УФТБОЩ.

уРЕГЙБМШОЩИ НЕЦДХОБТПДОЩИ УПЗМБЫЕОЙК, ПРТЕДЕМСАЭЙИ РТБЧПЧПК ТЕЦЙН ОЕКФТБМЙФЕФБ Ч ХУМПЧЙСИ ЧПЪДХЫОПК ЧПКОЩ, ОЕ УХЭЕУФЧХЕФ. оБ ЧПЪДХЫОХА ЧПКОХ ТБУРТПУФТБОСАФУС ПВЭЙЕ РТБЧЙМБ ОЕКФТБМЙФЕФБ, ЙЪМПЦЕООЩЕ Ч ДЕКУФЧХАЭЙИ ЛПОЧЕОГЙСИ. ч ПВПВЭЕООПН ЧЙДЕ ЙИ УПДЕТЦБОЙЕ НПЦОП УЖПТНХМЙТПЧБФШ УМЕДХАЭЙН ПВТБЪПН.

чПЪДХЫОПЕ РТПУФТБОУФЧП ОБД ФЕТТЙФПТЙЕК ОЕКФТБМШОПЗП ЗПУХДБТУФЧБ ОЕРТЙЛПУОПЧЕООП. ъБРТЕЭБАФУС РТПМЕФ ЮЕТЕЪ ОЕЗП МЕФБФЕМШОЩИ БРРБТБФПЧ ЧПААЭЙИ УФПТПО, РТЕУМЕДПЧБОЙЕ РТПФЙЧОЙЛБ ЙМЙ ЧУФХРМЕОЙЕ У ОЙН Ч ВПК. рТЙЪЕНМЙЧЫЙЕУС ЧПЕООЩЕ УБНПМЕФЩ ЪБДЕТЦЙЧБАФУС, Б ЬЛЙРБЦ ЙОФЕТОЙТХЕФУС ДП ЛПОГБ ЧПКОЩ. чПААЭЙН УФПТПОБН ЪБРТЕЭБЕФУС ФТБОУРПТФЙТПЧБФШ ЮЕТЕЪ ЧПЪДХЫОПЕ РТПУФТБОУФЧП ОЕКФТБМШОПЗП ЗПУХДБТУФЧБ ЧПКУЛБ Й ЧПЕООПЕ ЙНХЭЕУФЧП. пДОБЛП ДПРХУЛБЕФУС ФТБОУРПТФЙТПЧЛБ ОБ УБНПМЕФБИ ВПМШОЩИ Й ТБОЕОЩИ ЧПААЭЙИ УФПТПО.

4. рТБЧПЧПЕ РПМПЦЕОЙЕ ХЮБУФОЙЛПЧ ЧППТХЦЕООЩИ ЛПОЖМЙЛФПЧ

ч ЧППТХЦЕООПН ЛПОЖМЙЛФЕ НЕЦДХОБТПДОПЗП ИБТБЛФЕТБ ЧПААЭЙЕ УФПТПОЩ РТЕДУФБЧМЕОЩ РТЕЦДЕ ЧУЕЗП УЧПЙНЙ ЧППТХЦЕООЩНЙ УЙМБНЙ. уПЗМБУОП дПРПМОЙФЕМШОПНХ РТПФПЛПМХ I Л цЕОЕЧУЛЙН ЛПОЧЕОГЙСН 1949 ЗПДБ, ЧППТХЦЕООЩЕ УЙМЩ ЧПААЭЙИ УФПТПО «УПУФПСФ ЙЪ ЧУЕИ ПТЗБОЙЪПЧБООЩИ ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ, ЗТХРР Й РПДТБЪДЕМЕОЙК, ОБИПДСЭЙИУС РПД ЛПНБОДПЧБОЙЕН МЙГБ, ПФЧЕФУФЧЕООПЗП РЕТЕД ЬФПК УФПТПОПК ЪБ РПЧЕДЕОЙЕ УЧПЙИ РПДЮЙОЕООЩИ, ДБЦЕ ЕУМЙ ЬФБ УФПТПОБ РТЕДУФБЧМЕОБ РТБЧЙФЕМШУФЧПН ЙМЙ ЧМБУФША, ОЕ РТЙЪОБООЩНЙ РТПФЙЧОПК УФПТПОПК. фБЛЙЕ ЧППТХЦЕООЩЕ УЙМЩ РПДЮЙОСАФУС ЧОХФТЕООЕК ДЙУГЙРМЙОБТОПК УЙУФЕНЕ, ЛПФПТБС, УТЕДЙ РТПЮЕЗП, ПВЕУРЕЮЙЧБЕФ УПВМАДЕОЙЕ ОПТН НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ, РТЙНЕОСЕНЩИ Ч РЕТЙПД ЧППТХЦЕООЩИ ЛПОЖМЙЛФПЧ» (Р. 1 УФ. 43).

хЮБУФОЙЛПЧ ЧППТХЦЕООЩИ ЛПОЖМЙЛФПЧ НПЦОП ХУМПЧОП ТБЪДЕМЙФШ ОБ ДЧЕ ЗТХРРЩ: УТБЦБАЭЙЕУС (ЛПНВБФБОФЩ) Й ОЕУТБЦБАЭЙЕУС (ОЕЛПНВБФБОФЩ). уПЗМБУОП дПРПМОЙФЕМШОПНХ РТПФПЛПМХ I, МЙГБ, ЧИПДСЭЙЕ Ч УПУФБЧ ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ УФПТПОЩ, ОБИПДСЭЕКУС Ч ЛПОЖМЙЛФЕ, Й РТЙОЙНБАЭЙЕ ОЕРПУТЕДУФЧЕООПЕ ХЮБУФЙЕ Ч ВПЕЧЩИ ДЕКУФЧЙСИ, СЧМСАФУС ЛПНВБФБОФБНЙ. фПМШЛП ЪБ ЛПНВБФБОФБНЙ РТЙЪОБЕФУС РТБЧП РТЙНЕОСФШ ЧПЕООХА УЙМХ. л ОЙН УБНЙН ДПРХУФЙНП РТЙНЕОЕОЙЕ Ч ИПДЕ ВПЕЧЩИ ДЕКУФЧЙК ЧЩУЫЕК НЕТЩ ОБУЙМЙС, ФП ЕУФШ ЖЙЪЙЮЕУЛПЗП ХОЙЮФПЦЕОЙС. лПНВБФБОФЩ, ПЛБЪБЧЫЙЕУС ЧП ЧМБУФЙ РТПФЙЧОЙЛБ, ЧРТБЧЕ ФТЕВПЧБФШ ПВТБЭЕОЙС У ОЙНЙ ЛБЛ У ЧПЕООПРМЕООЩНЙ.

л ОЕУТБЦБАЭЙНУС ПФОПУЙФУС МЙЮОЩК УПУФБЧ, РТБЧПНЕТОП ОБИПДСЭЙКУС Ч УФТХЛФХТЕ ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ ЧПААЭЕК УФПТПОЩ, ПЛБЪЩЧБАЭЙК ЕК ЧУЕУФПТПООАА РПНПЭШ Ч ДПУФЙЦЕОЙЙ ХУРЕИПЧ Ч ВПЕЧЩИ ДЕКУФЧЙСИ, ОП ОЕ РТЙОЙНБАЭЙК ОЕРПУТЕДУФЧЕООПЗП ХЮБУФЙС Ч ЬФЙИ ДЕКУФЧЙСИ. оЕЛПНВБФБОФЩ ОЕ ДПМЦОЩ ХЮБУФЧПЧБФШ Ч ВПЕЧЩИ ДЕКУФЧЙСИ. ьФП ЙОФЕОДБОФУЛЙК Й НЕДЙГЙОУЛЙК РЕТУПОБМ, ЛПТТЕУРПОДЕОФЩ Й ТЕРПТФЕТЩ, ДХИПЧЕОУФЧП Й ДТ. оЕУТБЦБАЭЙЕУС ОЕ НПЗХФ ВЩФШ ОЕРПУТЕДУФЧЕООЩН ПВЯЕЛФПН ЧППТХЦЕООПЗП ОБРБДЕОЙС РТПФЙЧОЙЛБ. ч ФП ЦЕ ЧТЕНС ПТХЦЙЕ, ЙНЕАЭЕЕУС Х ОЙИ, ПОЙ ПВСЪБОЩ ЙУРПМШЪПЧБФШ ЙУЛМАЮЙФЕМШОП Ч ГЕМСИ УБНППВПТПОЩ Й ЪБЭЙФЩ ЧЧЕТЕООПЗП ЙН ЙНХЭЕУФЧБ.

фБЛЙН ПВТБЪПН, ДЕМЕОЙЕ ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ ОБ УТБЦБАЭЙИУС Й ОЕУТБЦБАЭЙИУС ПУОПЧЩЧБЕФУС ОБ ЙИ ОЕРПУТЕДУФЧЕООПН ХЮБУФЙЙ Ч ВПЕЧЩИ ДЕКУФЧЙСИ У ПТХЦЙЕН Ч ТХЛБИ ПФ ЙНЕОЙ Й Ч ЙОФЕТЕУБИ ФПК ЧПААЭЕК УФПТПОЩ, Ч ЧППТХЦЕООЩЕ УЙМЩ ЛПФПТПК ПОЙ РТБЧПНЕТОП ЧЛМАЮЕОЩ.

рПУЛПМШЛХ РБТФЙЪБОУЛБС ЧПКОБ ЛЧБМЙЖЙГЙТХЕФУС УПЧТЕНЕООЩН НЕЦДХОБТПДОЩН РТБЧПН ЛБЛ РТБЧПНЕТОБС ЖПТНБ ВПТШВЩ РТПФЙЧ БЗТЕУУПТБ, ЛПМПОЙБМШОПК ЪБЧЙУЙНПУФЙ Й ЙОПУФТБООПК ПЛЛХРБГЙЙ, ЪБ РБТФЙЪБОБНЙ, УПЗМБУОП цЕОЕЧУЛЙН ЛПОЧЕОГЙСН 1949 ЗПДБ, РТЙЪОБЕФУС УФБФХУ ЛПНВБФБОФБ, ЕУМЙ ПОЙ ЙНЕАФ ЧП ЗМБЧЕ МЙГП, ПФЧЕФУФЧЕООПЕ ЪБ УЧПЙИ РПДЮЙОЕООЩИ, ЙНЕАФ ПФМЙЮЙФЕМШОЩК ЪОБЛ, ПФЛТЩФП ОПУСФ ПТХЦЙЕ, УПВМАДБАФ Ч ИПДЕ ВПЕЧЩИ ДЕКУФЧЙК ЪБЛПОЩ Й ПВЩЮБЙ ЧПКОЩ. дПРПМОЙФЕМШОЩК РТПФПЛПМ I ЛПОЛТЕФЙЪЙТХЕФ ОЕЛПФПТЩЕ ЙЪ ЬФЙИ РПМПЦЕОЙК. фБЛ, Ч ГЕМСИ ХУЙМЕОЙС ЪБЭЙФЩ ЗТБЦДБОУЛПЗП ОБУЕМЕОЙС ХФПЮОСЕФУС РПМПЦЕОЙЕ ПВ ПФЛТЩФПН ОПЫЕОЙЙ ПТХЦЙС. уПЗМБУОП УФ. 44 дПРПМОЙФЕМШОПЗП РТПФПЛПМБ I, ЛПНВБФБОФ, У ФЕН ЮФПВЩ ПФМЙЮБФШУС ПФ ЗТБЦДБОУЛПЗП ОБУЕМЕОЙС, ДПМЦЕО ПФЛТЩФП ОПУЙФШ ПТХЦЙЕ: Б) ЧП ЧТЕНС ЛБЦДПЗП ЧПЕООПЗП УФПМЛОПЧЕОЙС; В) Ч ФП ЧТЕНС, ЛПЗДБ ПО ОБИПДЙФУС ОБ ЧЙДХ Х РТПФЙЧОЙЛБ Ч ИПДЕ ТБЪЧЕТФЩЧБОЙС Ч ВПЕЧЩЕ РПТСДЛЙ, РТЕДЫЕУФЧХАЭЕЗП ОБЮБМХ ОБРБДЕОЙС, Ч ЛПФПТПН ПО ДПМЦЕО РТЙОСФШ ХЮБУФЙЕ.

ч УЧЕФЕ УПЧТЕНЕООПЗП НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ УФБФХУПН ЛПНВБФБОФБ ПВМБДБАФ Й ВПКГЩ ОБГЙПОБМШОП-ПУЧПВПДЙФЕМШОЩИ ДЧЙЦЕОЙК.

оБ РТБЛФЙЛЕ ОЕТЕДЛП ЧПЪОЙЛБЕФ ОЕПВИПДЙНПУФШ Ч ТБЪЗТБОЙЮЕОЙЙ ФБЛЙИ ЛБФЕЗПТЙК, ЛБЛ ЧПЕООЩК ЫРЙПО Й ЧПЕООЩК ТБЪЧЕДЮЙЛ, ДПВТПЧПМЕГ Й ОБЕНОЙЛ.

чПЕООЩК ЫРЙПО (МБЪХФЮЙЛ) — ЬФП, УПЗМБУОП УФ. XXIX рТЙМПЦЕОЙС Л IV зББЗУЛПК ЛПОЧЕОГЙЙ 1907 ЗПДБ, «ФБЛПЕ МЙГП, ЛПФПТПЕ, ДЕКУФЧХС ФБКОЩН ПВТБЪПН ЙМЙ РПД МПЦОЩН РТЕДМПЗПН, УПВЙТБЕФ ЙМЙ УФБТБЕФУС УПВТБФШ УЧЕДЕОЙС Ч ТБКПОЕ ДЕКУФЧЙС ПДОПЗП ЙЪ ЧПААЭЙИ У ОБНЕТЕОЙЕН УППВЭЙФШ ФБЛПЧЩЕ РТПФЙЧОПК УФПТПОЕ». уФБФШС 46 дПРПМОЙФЕМШОПЗП РТПФПЛПМБ I, ХФПЮОСС РТБЧПЧПК УФБФХУ ЧПЕООПЗП ЫРЙПОБ, ЪБЛТЕРМСЕФ ОПТНХ, УПЗМБУОП ЛПФПТПК МЙГП ЙЪ УПУФБЧБ ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ, «РПРБДБАЭЕЕ ЧП ЧМБУФШ РТПФЙЧОПК УФПТПОЩ Ч ФП ЧТЕНС, ЛПЗДБ ПОП ЪБОЙНБЕФУС ЫРЙПОБЦЕН, ОЕ ЙНЕЕФ РТБЧБ ОБ УФБФХУ ЧПЕООПРМЕООПЗП Й У ОЙН НПЗХФ ПВТБЭБФШУС ЛБЛ УП ЫРЙПОПН». еУМЙ МЙГП ЙЪ УПУФБЧБ ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ УПВЙТБЕФ УЧЕДЕОЙС ОБ ФЕТТЙФПТЙЙ, ЛПОФТПМЙТХЕНПК РТПФЙЧОПК УФПТПОПК, Й ОПУЙФ РТЙ ЬФПН «ЖПТНЕООХА ПДЕЦДХ УЧПЙИ ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ» ЙМЙ «ОЕ ДЕКУФЧХЕФ ПВНБООЩН РХФЕН ЙМЙ РТЕДОБНЕТЕООП ОЕ РТЙВЕЗБЕФ Л ФБКОЩН НЕФПДБН», ФП ФБЛПЕ МЙГП ОЕ УЮЙФБЕФУС ЫРЙПОПН, Б ЛЧБМЙЖЙГЙТХЕФУС ЛБЛ ЧПЕООЩК ТБЪЧЕДЮЙЛ. дТХЗЙНЙ УМПЧБНЙ, ЧПЕООЩК ТБЪЧЕДЮЙЛ — ЬФП МЙГП, УПВЙТБАЭЕЕ УЧЕДЕОЙС Ч ТБКПОЕ ДЕКУФЧЙС РТПФЙЧОЙЛБ Й ОПУСЭЕЕ ЖПТНХ УЧПЕК БТНЙЙ, ФП ЕУФШ ОЕ УЛТЩЧБАЭЕЕ УЧПЕЗП РПДМЙООПЗП МЙГБ. ч УМХЮБЕ, ЕУМЙ ЬФП МЙГП РПРБДЕФ Ч ТХЛЙ РТПФЙЧОЙЛБ, ОБ ОЕЗП ДПМЦЕО ТБУРТПУФТБОСФШУС ТЕЦЙН ЧПЕООПЗП РМЕОБ.

дПВТПЧПМЕГ — ЬФП МЙГП, ДПВТПЧПМШОП РПУФХРБАЭЕЕ Ч ДЕКУФЧХАЭХА БТНЙА ПДОПК ЙЪ ЧПААЭЙИ УФПТПО. уПЗМБУОП V зББЗУЛПК ЛПОЧЕОГЙЙ 1907 ЗПДБ, ПФДЕМШОЩЕ МЙГБ НПЗХФ «РЕТЕИПДЙФШ ЗТБОЙГХ, ЮФПВЩ РПУФХРЙФШ ОБ УМХЦВХ ПДОПЗП ЙЪ ЧПААЭЙИ». ч ФПК ЦЕ ЛПОЧЕОГЙЙ ХУФБОБЧМЙЧБЕФУС, ЮФП ЕУМЙ ПФДЕМШОПЕ МЙГП ДПВТПЧПМШОП ЧУФХРБЕФ Ч БТНЙА ПДОПЗП ЙЪ ЧПААЭЙИ ЗПУХДБТУФЧ, ФП ПОП ХФТБЮЙЧБЕФ УФБФХУ МЙГБ ОЕКФТБМШОПЗП ЗПУХДБТУФЧБ.

у ФПЮЛЙ ЪТЕОЙС УПЧТЕНЕООПЗП НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ, ПУХЦДБАЭЕЗП ЛПМПОЙБМЙЪН Й БЗТЕУУЙЧОЩЕ ЧПКОЩ, ДЕКУФЧЙС ДПВТПЧПМШГБ ВХДХФ РТБЧПНЕТОЩНЙ, ЕУМЙ ПО ЧУФХРБЕФ Ч БТНЙА, ЧЕДХЭХА ЧПКОХ Ч ЪБЭЙФХ УЧПЕК УФТБОЩ ПФ ЙОПУФТБООПЗП РПТБВПЭЕОЙС. чУФХРМЕОЙЕ Ч ФБЛХА БТНЙА ЗТБЦДБОЙОБ ДТХЗПЗП ЗПУХДБТУФЧБ ОЕ ПЪОБЮБЕФ ОБТХЫЕОЙС ОПТН РТБЧБ ЧППТХЦЕООЩИ ЛПОЖМЙЛФПЧ.

оБЕНОЙЛ — ЬФП МЙГП, ДПВТПЧПМШОП ЧУФХРБАЭЕЕ Ч ЧПЙОУЛЙЕ ЖПТНЙТПЧБОЙС, ЧЕДХЭЙЕ ЧППТХЦЕООХА ВПТШВХ Ч ЪБЭЙФХ РТПФЙЧПРТБЧОЩИ ЛПМПОЙБМШОЩИ, ТБУЙУФУЛЙИ Й ЙОЩИ РПДПВОЩИ ТЕЦЙНПЧ, РТПФЙЧ ОБГЙПОБМШОП-ПУЧПВПДЙФЕМШОЩИ ДЧЙЦЕОЙК. оБЕНОЙЛ ОЕ РПМШЪХЕФУС РПЛТПЧЙФЕМШУФЧПН ОПТН РТБЧБ ЧППТХЦЕООЩИ ЛПОЖМЙЛФПЧ. пО ОЕ ЙНЕЕФ РТБЧБ ОБ УФБФХУ ЛПНВБФБОФБ, ЧПЕООПРМЕООПЗП.

уПДЕТЦБОЙЕ РПОСФЙС «ОБЕНОЙЛ» ТБУЛТЩЧБЕФУС Ч УФ. 47 дПРПМОЙФЕМШОПЗП РТПФПЛПМБ I. ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У ЬФПК УФБФШЕК ОБЕНОЙЛ — ЬФП МЙГП, ЛПФПТПЕ УРЕГЙБМШОП ЪБЧЕТВПЧБОП ОБ НЕУФЕ ЙМЙ ЪБ ЗТБОЙГЕК ДМС ФПЗП, ЮФПВЩ УТБЦБФШУС Ч ЧППТХЦЕООПН ЛПОЖМЙЛФЕ, Й ЖБЛФЙЮЕУЛЙ РТЙОЙНБЕФ ОЕРПУТЕДУФЧЕООПЕ ХЮБУФЙЕ Ч ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙСИ, ТХЛПЧПДУФЧХСУШ ЗМБЧОЩН ПВТБЪПН ЦЕМБОЙЕН РПМХЮЙФШ МЙЮОХА ЧЩЗПДХ, Й ЛПФПТПНХ Ч ДЕКУФЧЙФЕМШОПУФЙ ПВЕЭБОП УФПТПОПК ЙМЙ РП РПТХЮЕОЙА УФПТПОЩ, ОБИПДСЭЕКУС Ч ЛПОЖМЙЛФЕ, НБФЕТЙБМШОПЕ ЧПЪОБЗТБЦДЕОЙЕ, УХЭЕУФЧЕООП РТЕЧЩЫБАЭЕЕ ЧПЪОБЗТБЦДЕОЙЕ, ПВЕЭБООПЕ ЙМЙ ЧЩРМБЮЙЧБЕНПЕ ЛПНВБФБОФБН ФБЛПЗП ЦЕ ТБОЗБ Й У ФБЛЙНЙ ЦЕ ЖХОЛГЙСНЙ ЙЪ ЮЙУМБ МЙЮОПЗП УПУФБЧБ ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ ДБООПК УФПТПОЩ. оБЕНОЙЛ ОЕ СЧМСЕФУС ОЙ ЗТБЦДБОЙОПН УФПТПОЩ, ОБИПДСЭЕКУС Ч ЛПОЖМЙЛФЕ, ОЙ МЙГПН, РПУФПСООП РТПЦЙЧБАЭЙН ОБ ФЕТТЙФПТЙЙ, ЛПОФТПМЙТХЕНПК УФПТПОПК, ОБИПДСЭЕКУС Ч ЛПОЖМЙЛФЕ. пО ОЕ ЧИПДЙФ Ч МЙЮОЩК УПУФБЧ ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ УФПТПОЩ, ОБИПДСЭЕКУС Ч ЛПОЖМЙЛФЕ, Й ОЕ РПУМБО ЗПУХДБТУФЧПН, ЛПФПТПЕ ОЕ СЧМСЕФУС УФПТПОПК, ОБИПДСЭЕКУС Ч ЛПОЖМЙЛФЕ, ДМС ЧЩРПМОЕОЙС ПЖЙГЙБМШОЩИ ПВСЪБООПУФЕК Ч ЛБЮЕУФЧЕ МЙГБ ЙЪ УПУФБЧБ ЕЗП ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ.

рТЙЧЕДЕООПЕ ПРТЕДЕМЕОЙЕ РПЪЧПМСЕФ ХУФБОПЧЙФШ ВПМЕЕ ЮЕФЛПЕ ПФМЙЮЙЕ ОБЕНОЙЛБ ПФ ДПВТПЧПМШГБ, Б ФБЛЦЕ РТПЧЕУФЙ ТБЪМЙЮЙЕ НЕЦДХ ОБЕНОЙЛБНЙ Й ЧПЕООЩНЙ УПЧЕФОЙЛБНЙ, ОЕ РТЙОЙНБАЭЙНЙ ОЕРПУТЕДУФЧЕООПЗП ХЮБУФЙС Ч ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙСИ Й ОБРТБЧМЕООЩНЙ ОБ УМХЦВХ Ч ЙОПУФТБООХА БТНЙА РП УПЗМБЫЕОЙА НЕЦДХ ЗПУХДБТУФЧБНЙ.

ч ДЕЛБВТЕ 1989 ЗПДБ Ч ТБНЛБИ ппо ВЩМБ РТЙОСФБ лПОЧЕОГЙС П ЪБРТЕЭЕОЙЙ ЧЕТВПЧЛЙ, ЙУРПМШЪПЧБОЙС, ЖЙОБОУЙТПЧБОЙС Й ПВХЮЕОЙС ОБЕНОЙЛПЧ. ч ПФМЙЮЙЕ ПФ дПРПМОЙФЕМШОПЗП РТПФПЛПМБ I, лПОЧЕОГЙС 1989 ЗПДБ Л ЛБФЕЗПТЙЙ ОБЕНОЙЛПЧ ПФОПУЙФ ОЕ ФПМШЛП МЙГ, ОЕРПУТЕДУФЧЕООП ХЮБУФЧХАЭЙИ Ч ЧППТХЦЕООЩИ ЛПОЖМЙЛФБИ, ОП Й, ЮФП УХЭЕУФЧЕООП ЧБЦОП, МЙГ, ЪБЧЕТВПЧБООЩИ ДМС ХЮБУФЙС Ч ЪБТБОЕЕ ЪБРМБОЙТПЧБООЩИ БЛФБИ ОБУЙМЙС, ОБРТБЧМЕООЩИ ОБ УЧЕТЦЕОЙЕ РТБЧЙФЕМШУФЧБ ЛБЛПЗП-МЙВП ЗПУХДБТУФЧБ, РПДТЩЧ ЕЗП ЛПОУФЙФХГЙПООПЗП РПТСДЛБ ЙМЙ ОБТХЫЕОЙЕ ЕЗП ФЕТТЙФПТЙБМШОПК ГЕМПУФОПУФЙ Й ОЕРТЙЛПУОПЧЕООПУФЙ. уПЗМБУОП лПОЧЕОГЙЙ, ЗПУХДБТУФЧБ ОЕ ДПМЦОЩ ЪБОЙНБФШУС ЧЕТВПЧЛПК, ЙУРПМШЪПЧБОЙЕН, ЖЙОБОУЙТПЧБОЙЕН Й ПВХЮЕОЙЕН ОБЕНОЙЛПЧ, Ч ФПН ЮЙУМЕ Ч ГЕМСИ, РТПФЙЧПТЕЮБЭЙИ РТБЧХ ОБТПДПЧ ОБ УБНППРТЕДЕМЕОЙЕ, ЛБЛ ПОП ФПМЛХЕФУС НЕЦДХОБТПДОЩН РТБЧПН, Й ПВСЪБОЩ ЪБРТЕЭБФШ Й РТЕДПФЧТБЭБФШ РПДПВОЩЕ ДЕКУФЧЙС.

лПОЧЕОГЙС 1989 ЗПДБ ЧЧПДЙФ ТСД ОПЧЩИ УПУФБЧПЧ РТЕУФХРМЕОЙК, УЧСЪБООЩИ У ОБЕНОЙЮЕУФЧПН. рТЕУФХРОЩНЙ Й РПДМЕЦБЭЙНЙ ОБЛБЪБОЙА Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У лПОЧЕОГЙЕК СЧМСАФУС ДЕКУФЧЙС ОЕ ФПМШЛП УБНЙИ ОБЕНОЙЛПЧ, ОП Й МЙГ, ПУХЭЕУФЧМСАЭЙИ ЧЕТВПЧЛХ, ЙУРПМШЪПЧБОЙЕ, ЖЙОБОУЙТПЧБОЙЕ Й ПВХЮЕОЙЕ ОБЕНОЙЛПЧ, Б ФБЛЦЕ РПРЩФЛЙ УПЧЕТЫЕОЙС ХЛБЪБООЩИ ДЕКУФЧЙК Й УПХЮБУФЙЕ Ч ЙИ УПЧЕТЫЕОЙЙ. лБЦДПЕ ЗПУХДБТУФЧП — ХЮБУФОЙЛ лПОЧЕОГЙЙ ПВСЪБОП ХУФБОПЧЙФШ ЕЗП АТЙУДЙЛГЙА ОБД МАВЩН ЙЪ РТЙЧЕДЕООЩИ ЧЩЫЕ РТЕУФХРМЕОЙК, ЕУМЙ ПВЧЙОСЕНЩК Ч РТЕУФХРМЕОЙЙ ОБИПДЙФУС ОБ ЕЗП ФЕТТЙФПТЙЙ Й ПОП ОЕ ЧЩДБЕФ ЕЗП ДТХЗПНХ ЗПУХДБТУФЧХ, ПВТБЭБАЭЕНХУС У ФТЕВПЧБОЙЕН П ЧЩДБЮЕ РТЕУФХРОЙЛБ.

5. чПЕООБС ПЛЛХРБГЙС

пФ ДТХЗЙИ ЧЙДПЧ РТЕВЩЧБОЙС ЧПКУЛ ОБ ЙОПУФТБООПК ФЕТТЙФПТЙЙ ЧПЕООБС ПЛЛХРБГЙС ПФМЙЮБЕФУС УПЧПЛХРОПУФША РТЙУХЭЙИ ЕК РТЙЪОБЛПЧ. ьФП ФБЛПК ЧЙД ЧТЕНЕООПЗП РТЕВЩЧБОЙС ЪОБЮЙФЕМШОЩИ ЧПЙОУЛЙИ ЖПТНЙТПЧБОЙК ОБ ФЕТТЙФПТЙЙ ЙОПУФТБООПЗП ЗПУХДБТУФЧБ Ч ХУМПЧЙСИ УПУФПСОЙС ЧПКОЩ НЕЦДХ ЬФЙН ЗПУХДБТУФЧПН Й ЗПУХДБТУФЧПН РТЙОБДМЕЦОПУФЙ ФБЛЙИ ЖПТНЙТПЧБОЙК, РТЙ ЛПФПТПН РТЕЛТБЭБЕФУС ЬЖЖЕЛФЙЧОПЕ ПУХЭЕУФЧМЕОЙЕ ЧМБУФЙ РТБЧЙФЕМШУФЧПН ФПЗП ЗПУХДБТУФЧБ, ЛПФПТПНХ РТЙОБДМЕЦЙФ ЪБОСФБС ФЕТТЙФПТЙС, Б БДНЙОЙУФТБФЙЧОБС ЧМБУФШ ПУХЭЕУФЧМСЕФУС Ч РТЕДЕМБИ, ПРТЕДЕМЕООЩИ НЕЦДХОБТПДОЩН РТБЧПН, ЧЩУЫЙНЙ ЛПНБОДОЩНЙ ЙОУФБОГЙСНЙ ЧПЙОУЛЙИ ЖПТНЙТПЧБОЙК.

чПЕООБС ПЛЛХРБГЙС ОЕ ЧЕДЕФ Л ТБУРТПУФТБОЕОЙА УХЧЕТЕОЙФЕФБ ПЛЛХРЙТХАЭЕЗП ЗПУХДБТУФЧБ ОБ ЪБОСФХА ЕЗП ЧПКУЛБНЙ ФЕТТЙФПТЙА.

уПЗМБУОП ЪБЛПОБН Й ПВЩЮБСН УХИПРХФОПК ЧПКОЩ, ЧПУРТЕЭБЕФУС РТЙОХЦДБФШ ОБУЕМЕОЙЕ ЪБОСФПК ПВМБУФЙ ДБЧБФШ УЧЕДЕОЙС ПВ БТНЙЙ ДТХЗПЗП ЧПААЭЕЗП ЗПУХДБТУФЧБ ЙМЙ П ЕЗП УТЕДУФЧБИ ПВПТПОЩ. юЕУФШ Й УЕНЕКОЩЕ РТБЧБ, ЦЙЪОШ ПФДЕМШОЩИ МЙГ Й ЮБУФОБС УПВУФЧЕООПУФШ, Б ФБЛЦЕ ТЕМЙЗЙПЪОЩЕ ХВЕЦДЕОЙС Й ПФРТБЧМЕОЙЕ ПВТСДПЧ ЧЕТЩ ДПМЦОЩ ХЧБЦБФШУС. лПОФТЙВХГЙЙ НПЗХФ ЧЪЙНБФШУС МЙЫШ ОБ ПУОПЧБОЙЙ РЙУШНЕООПЗП ТБУРПТСЦЕОЙС ОБЮБМШУФЧХАЭЕЗП ЛПНБОДЙТБ, Й РП ЛБЦДПК ЛПОФТЙВХГЙЙ РМБФЕМШЭЙЛБН ДПМЦОБ ЧЩДБЧБФШУС ТБУРЙУЛБ. рПЧЙООПУФЙ ОЕ ДПМЦОЩ ЧЛМАЮБФШ ПВСЪБООПУФЙ ДМС ОБУЕМЕОЙС РТЙОЙНБФШ ХЮБУФЙЕ Ч ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙСИ РТПФЙЧ УЧПЕЗП ПФЕЮЕУФЧБ.

бТНЙС, ЪБОЙНБАЭБС ФХ ЙМЙ ЙОХА ПВМБУФШ, НПЦЕФ ЪБЧМБДЕФШ ДЧЙЦЙНПК УПВУФЧЕООПУФША ЧТБЦЕУЛПЗП ЗПУХДБТУФЧБ, УРПУПВОПК УМХЦЙФШ ДМС ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК, ЧЛМАЮБС ДЕОШЗЙ, ЖПОДЩ Й ДПМЗПЧЩЕ ФТЕВПЧБОЙС. пЛЛХРЙТХАЭЕЕ ЗПУХДБТУФЧП ПВСЪБОП УПИТБОСФШ ПУОПЧОХА ГЕООПУФШ РТЙОБДМЕЦБЭЙИ ОЕРТЙСФЕМШУЛПНХ ЗПУХДБТУФЧХ ПВЭЕУФЧЕООЩИ ЪДБОЙК, ОЕДЧЙЦЙНПУФЙ, МЕУПЧ Й УЕМШУЛПИПЪСКУФЧЕООЩИ ХЗПДЙК.

рТЕДОБНЕТЕООЩК ЪБИЧБФ, ЙУФТЕВМЕОЙЕ ЙМЙ РПЧТЕЦДЕОЙЕ УПВУФЧЕООПУФЙ ПВЭЙО, ГЕТЛПЧОЩИ, ВМБЗПФЧПТЙФЕМШОЩИ, ПВТБЪПЧБФЕМШОЩИ, ИХДПЦЕУФЧЕООЩИ Й ОБХЮОЩИ ХЮТЕЦДЕОЙК, ЛБЛ ЮБУФОЩИ, ФБЛ Й ЗПУХДБТУФЧЕООЩИ, ТБЧОП ЛБЛ Й ЙУФПТЙЮЕУЛЙИ РБНСФОЙЛПЧ, ИХДПЦЕУФЧЕООЩИ Й ОБХЮОЩИ РТПЙЪЧЕДЕОЙК, ЧПУРТЕЭБАФУС Й РПДМЕЦБФ РТЕУМЕДПЧБОЙА.

пДОЙН ЙЪ ЧБЦОЕКЫЙИ РПМПЦЕОЙК цЕОЕЧУЛПК ЛПОЧЕОГЙЙ П ЪБЭЙФЕ ЗТБЦДБОУЛЙИ МЙГ ЧП ЧТЕНС ЧПКОЩ 1949 ЗПДБ СЧМСЕФУС ЪБРТЕФ ХЗПОБ Й ДЕРПТФЙТПЧБОЙС ЗТБЦДБОУЛЙИ МЙГ ЙЪ ПЛЛХРЙТПЧБООПК ФЕТТЙФПТЙЙ ОБ ФЕТТЙФПТЙА ПЛЛХРЙТХАЭЕК ДЕТЦБЧЩ ЙМЙ ОБ ФЕТТЙФПТЙА ФТЕФШЕЗП ЗПУХДБТУФЧБ, ТБЧОП ЛБЛ Й РЕТЕНЕЭЕОЙС ЮБУФЙ УПВУФЧЕООПЗП ЗТБЦДБОУЛПЗП ОБУЕМЕОЙС ОБ ПЛЛХРЙТПЧБООХА ФЕТТЙФПТЙА. дПРХУЛБЕФУС, ПДОБЛП, РПМОБС ЙМЙ ЮБУФЙЮОБС ЬЧБЛХБГЙС ПРТЕДЕМЕООПЗП ТБКПОБ Ч УЙМХ ПУПВП ЧЕУЛЙИ УППВТБЦЕОЙК ЧПЕООПЗП ИБТБЛФЕТБ ЙМЙ ДМС ВЕЪПРБУОПУФЙ ОБУЕМЕОЙС.

рТЙЧМЕЮЕОЙЕ ЦЙФЕМЕК ПЛЛХРЙТПЧБООПК ФЕТТЙФПТЙЙ Л РТЙОХДЙФЕМШОПНХ ФТХДХ ДПРХУЛБЕФУС ФПМШЛП ДМС ОХЦД ПЛЛХРБГЙПООПК БТНЙЙ ЙМЙ НЕУФОПЗП ОБУЕМЕОЙС. рТЙ ЬФПН ПЛЛХРЙТХАЭБС БТНЙС ОЕ НПЦЕФ ЙУРПМШЪПЧБФШ ОБУЕМЕОЙЕ ОБ ЧПЕООЩИ ПВЯЕЛФБИ Й ПВПТПОЙФЕМШОЩИ ТБВПФБИ. еУМЙ УОБВЦЕОЙЕ ОБУЕМЕОЙС ОЕДПУФБФПЮОП, ПЛЛХРЙТХАЭБС ДЕТЦБЧБ ДПМЦОБ УПЗМБУЙФШУС ОБ НЕТПРТЙСФЙС РП ПЛБЪБОЙА ЗХНБОЙФБТОПК РПНПЭЙ УП УФПТПОЩ ФТЕФШЙИ ЗПУХДБТУФЧ, нЕЦДХОБТПДОПЗП ЛПНЙФЕФБ лТБУОПЗП лТЕУФБ Й ДТХЗЙИ ВЕУРТЙУФТБУФОЩИ ПТЗБОЙЪБГЙК.

хЗПМПЧОПЕ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧП ДПМЦОП Ч РТЙОГЙРЕ ПУФБЧБФШУС ФБЛЙН, ЛБЛЙН ВЩМП ДП ПЛЛХРБГЙЙ, ЛТПНЕ РПМПЦЕОЙК, ЛПФПТЩЕ РТЕДУФБЧМСАФ УПВПК ХЗТПЪХ ВЕЪПРБУОПУФЙ ПЛЛХРЙТХАЭЕК ДЕТЦБЧЩ. уХДЕВОЩН ПТЗБОБН ПЛЛХРЙТПЧБООПК ФЕТТЙФПТЙЙ ДПМЦОП ВЩФШ ТБЪТЕЫЕОП РТПДПМЦЕОЙЕ ЙУРПМОЕОЙС УЧПЙИ ЖХОЛГЙК.

6. ъБРТЕЭЕООЩЕ УТЕДУФЧБ Й НЕФПДЩ ЧЕДЕОЙС ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК

уТЕДУФЧБ ЧЕДЕОЙС ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК — ЬФП ПТХЦЙЕ Й ЙОБС ЧПЕООБС ФЕИОЙЛБ, РТЙНЕОСЕНЩЕ ЧППТХЦЕООЩНЙ УЙМБНЙ ЧПААЭЙИ ДМС ХОЙЮФПЦЕОЙС ЦЙЧПК УЙМЩ Й НБФЕТЙБМШОЩИ УТЕДУФЧ РТПФЙЧОЙЛБ, РПДБЧМЕОЙС ЕЗП УЙМ Й УРПУПВОПУФЙ Л УПРТПФЙЧМЕОЙА. нЕФПДЩ ЧЕДЕОЙС ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК — ЬФП РПТСДПЛ, ЧУЕЧПЪНПЦОЩЕ УРПУПВЩ ЙУРПМШЪПЧБОЙС УТЕДУФЧ ЧЕДЕОЙС ЧПКОЩ Ч ХЛБЪБООЩИ ГЕМСИ.

уТЕДУФЧБ Й НЕФПДЩ ЧЕДЕОЙС ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК ДЕМСФУС ОБ ЪБРТЕЭЕООЩЕ (ЙМЙ ЮБУФЙЮОП ЪБРТЕЭЕООЩЕ) Й ОЕЪБРТЕЭЕООЩЕ.

уПЗМБУОП УФ. 35 дПРПМОЙФЕМШОПЗП РТПФПЛПМБ I Л цЕОЕЧУЛЙН ЛПОЧЕОГЙСН 1949 ЗПДБ, РТБЧП УФПТПО, ОБИПДСЭЙИУС Ч ЛПОЖМЙЛФЕ, ЧЩВЙТБФШ НЕФПДЩ Й УТЕДУФЧБ ЧЕДЕОЙС ЧПКОЩ ОЕ СЧМСЕФУС ОЕПЗТБОЙЮЕООЩН. ъБРТЕЭБЕФУС РТЙНЕОСФШ ПТХЦЙЕ, УОБТСДЩ, ЧЕЭЕУФЧБ Й НЕФПДЩ ЧЕДЕОЙС ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК, УРПУПВОЩЕ РТЙЮЙОСФШ ЙЪМЙЫОЙЕ РПЧТЕЦДЕОЙС ЙМЙ ЙЪМЙЫОЙЕ УФТБДБОЙС МЙВП ДЕМБАЭЙЕ УНЕТФШ УТБЦБАЭЙИУС ОЕЙЪВЕЦОПК, Б ФБЛЦЕ ЧЕДХЭЙЕ Л НБУУПЧПНХ ТБЪТХЫЕОЙА Й ВЕУУНЩУМЕООПНХ ХОЙЮФПЦЕОЙА НБФЕТЙБМШОЩИ ГЕООПУФЕК.

ьФБ УФБФШС дПРПМОЙФЕМШОПЗП РТПФПЛПМБ I РПДФЧЕТДЙМБ УХЭЕУФЧПЧБОЙЕ Ч УПЧТЕНЕООПН НЕЦДХОБТПДОПН РТБЧЕ РТЙОГЙРБ, ПЗТБОЙЮЙЧБАЭЕЗП ЧПААЭЙИ Ч ЧЩВПТЕ УТЕДУФЧ Й НЕФПДПЧ ЧЕДЕОЙС ЧППТХЦЕООПК ВПТШВЩ, ЛПФПТЩК ВЩМ УЖПТНХМЙТПЧБО Ч рЕФЕТВХТЗУЛПК ДЕЛМБТБГЙЙ 1868 ЗПДБ Й IV зББЗУЛПК ЛПОЧЕОГЙЙ 1907 ЗПДБ.

уПЧТЕНЕООПЕ НЕЦДХОБТПДОПЕ РТБЧП ЪБРТЕЭБЕФ РТЙНЕОЕОЙЕ Ч ЧППТХЦЕООЩИ ЛПОЖМЙЛФБИ ФБЛЙИ ЧЙДПЧ ПТХЦЙС НБУУПЧПЗП ХОЙЮФПЦЕОЙС, ЛБЛ ИЙНЙЮЕУЛПЕ Й ВБЛФЕТЙПМПЗЙЮЕУЛПЕ. еЭЕ Ч ДТЕЧОПУФЙ ТЙНУЛЙЕ АТЙУФЩ РТПЧПЪЗМБУЙМЙ РТБЧЙМП, УПЗМБУОП ЛПФПТПНХ ЧПКОБ ЧЕДЕФУС ПТХЦЙЕН, Б ОЕСДПН. чРЕТЧЩЕ ЧПРТПУ П НЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧПН ЪБРТЕЭЕОЙЙ ИЙНЙЮЕУЛПЗП Й ВБЛФЕТЙПМПЗЙЮЕУЛПЗП ПТХЦЙС ВЩМ РПУФБЧМЕО ОБ зББЗУЛПК ЛПОЖЕТЕОГЙЙ 1899 ЗПДБ. ч УРЕГЙБМШОП РТЙОСФПК ДЕЛМБТБГЙЙ ХЛБЪЩЧБМПУШ, ЮФП ДПЗПЧБТЙЧБАЭЙЕУС ДЕТЦБЧЩ ПВСЪХАФУС ОЕ ХРПФТЕВМСФШ УОБТСДЩ, ЙНЕАЭЙЕ ЕДЙОУФЧЕООЩН ОБЪОБЮЕОЙЕН ТБУРТПУФТБОСФШ ХДХЫБАЭЙЕ ЙМЙ ЧТЕДПОПУОЩЕ ЗБЪЩ. рПМПЦЕОЙС ЬФПК ДЕЛМБТБГЙЙ ЧРПУМЕДУФЧЙЙ РПМХЮЙМЙ УЧПЕ ДБМШОЕКЫЕЕ ТБЪЧЙФЙЕ Й ЪБЛТЕРМЕОЙЕ Ч IV зББЗУЛПК ЛПОЧЕОГЙЙ П ЪБЛПОБИ Й ПВЩЮБСИ УХИПРХФОПК ЧПКОЩ 1907 ЗПДБ, Б ФБЛЦЕ Ч цЕОЕЧУЛПН РТПФПЛПМЕ П ЪБРТЕЭЕОЙЙ РТЙНЕОЕОЙС ОБ ЧПКОЕ ХДХЫМЙЧЩИ, СДПЧЙФЩИ ЙМЙ ДТХЗЙИ РПДПВОЩИ ЗБЪПЧ Й ВБЛФЕТЙПМПЗЙЮЕУЛЙИ УТЕДУФЧ 1925 ЗПДБ.

рПМПЦЕОЙС, ЪБРТЕЭБАЭЙЕ РТЙНЕОЕОЙЕ ИЙНЙЮЕУЛПЗП ПТХЦЙС Ч ХУМПЧЙСИ ЧПКОЩ, УПДЕТЦБФУС Ч ТСДЕ ДТХЗЙИ НЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧЩИ БЛФПЧ.

ъБРТЕЭЕООЩН УТЕДУФЧПН ЧЕДЕОЙС ЧПКОЩ СЧМСЕФУС ВБЛФЕТЙПМПЗЙЮЕУЛПЕ (ВЙПМПЗЙЮЕУЛПЕ) ПТХЦЙЕ, ДЕКУФЧЙЕ ЛПФПТПЗП ПУОПЧБОП ОБ ЙУРПМШЪПЧБОЙЙ ВПМЕЪОЕФЧПТОЩИ УЧПКУФЧ НЙЛТППТЗБОЙЪНПЧ, УРПУПВОЩИ ЧЩЪЩЧБФШ ЬРЙДЕНЙЙ ФБЛЙИ ПРБУОЩИ ВПМЕЪОЕК, ЛБЛ ЮХНБ, ИПМЕТБ, ФЙЖ Й ДТ.

аТЙДЙЮЕУЛПК ПУОПЧПК ЪБРТЕЭЕОЙС РТЙНЕОЕОЙС ДБООПЗП ЧЙДБ ПТХЦЙС НБУУПЧПЗП ХОЙЮФПЦЕОЙС СЧМСЕФУС лПОЧЕОГЙС П ЪБРТЕЭЕОЙЙ ТБЪТБВПФЛЙ, РТПЙЪЧПДУФЧБ Й ОБЛПРМЕОЙС ЪБРБУПЧ ВБЛФЕТЙПМПЗЙЮЕУЛПЗП (ВЙПМПЗЙЮЕУЛПЗП) Й ФПЛУЙООПЗП ПТХЦЙС Й ПВ ЙИ ХОЙЮФПЦЕОЙЙ 1972 ЗПДБ. ьФБ ЛПОЧЕОГЙС ПВСЪЩЧБЕФ ЗПУХДБТУФЧБ ОЕ ФПМШЛП ОЕ ТБЪТБВБФЩЧБФШ, ОЕ РТПЙЪЧПДЙФШ Й ОЕ РТЙПВТЕФБФШ МАВЩЕ ЧЙДЩ ВБЛФЕТЙПМПЗЙЮЕУЛПЗП ПТХЦЙС, ОП Й ХОЙЮФПЦЙФШ ЬФП ПТХЦЙЕ. рТЙОСФЙЕ ЬФПК ЛПОЧЕОГЙЙ СЧЙМПУШ РЕТЧПК Ч ЙУФПТЙЙ НЕЦДХОБТПДОЩИ ПФОПЫЕОЙК НЕТПК ТЕБМШОПЗП ТБЪПТХЦЕОЙС, ОБРТБЧМЕООПК ОБ ЙЪЯСФЙЕ ЙЪ БТУЕОБМПЧ ЗПУХДБТУФЧ ГЕМПК ЛБФЕЗПТЙЙ ПРБУОЕКЫЕЗП ПТХЦЙС.

ч НЕЦДХОБТПДОПН РТБЧЕ ОЕФ ПВЭЕРТЙЪОБООПК ОПТНЩ, ЛПФПТБС ЪБРТЕЭБМБ ВЩ РТЙНЕОЕОЙЕ СДЕТОПЗП ПТХЦЙС. йЪЧЕУФЕО МЙЫШ ТСД НЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧЩИ БЛФПЧ, ОБРТБЧМЕООЩИ ОБ ПЗТБОЙЮЕОЙЕ ЕЗП ЛПМЙЮЕУФЧБ Й ДБМШОЕКЫЕЗП ЛБЮЕУФЧЕООПЗП УПЧЕТЫЕОУФЧПЧБОЙС, ОБ УХЦЕОЙЕ УЖЕТЩ ЕЗП РТПУФТБОУФЧЕООПЗП ТБУРТПУФТБОЕОЙС.

оЕ ЧЩТБВПФБОП Й ХОЙЧЕТУБМШОЩИ ОПТН, ЙУЛМАЮБАЭЙИ ЧПЪНПЦОПУФШ РТЙНЕОЕОЙС ФБЛ ОБЪЩЧБЕНЩИ ОПЧЩИ ЧЙДПЧ ПТХЦЙС НБУУПЧПЗП ХОЙЮФПЦЕОЙС (ТБДЙПМПЗЙЮЕУЛПЗП, ЙОЖТБЪЧХЛПЧПЗП, МХЮЕЧПЗП Й Ф. Р.).

ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У лПОЧЕОГЙЕК П ЪБРТЕЭЕОЙЙ ЙМЙ ПЗТБОЙЮЕОЙЙ РТЙНЕОЕОЙС ЛПОЛТЕФОЩИ ЧЙДПЧ ПВЩЮОПЗП ПТХЦЙС, ЛПФПТЩЕ НПЗХФ УЮЙФБФШУС ОБОПУСЭЙНЙ ЮТЕЪНЕТОЩЕ РПЧТЕЦДЕОЙС ЙМЙ ЙНЕАЭЙНЙ ОЕЙЪВЙТБФЕМШОПЕ ДЕКУФЧЙЕ, 1981 ЗПДБ Й ФТЕНС РТПФПЛПМБНЙ Л ОЕК ЪБРТЕЭБЕФУС ЙУРПМШЪПЧБОЙЕ МАВПЗП ПТХЦЙС, ПУОПЧОПЕ ДЕКУФЧЙЕ ЛПФПТПЗП ЪБЛМАЮБЕФУС Ч ОБОЕУЕОЙЙ РПЧТЕЦДЕОЙК ПУЛПМЛБНЙ, ЛПФПТЩЕ ОЕ ПВОБТХЦЙЧБАФУС Ч ФЕМЕ ЮЕМПЧЕЛБ У РПНПЭША ТЕОФЗЕОПЧУЛЙИ МХЮЕК. рТПФЙЧПРТБЧОЩН СЧМСЕФУС ЙУРПМШЪПЧБОЙЕ РТПФЙЧ ЗТБЦДБОУЛПЗП ОБУЕМЕОЙС Й ОЕЧПЕООЩИ ПВЯЕЛФПЧ ЪБЦЙЗБФЕМШОПЗП ПТХЦЙС, НЙО, Б ФБЛЦЕ НЙО-МПЧХЫЕЛ Й РПДПВОЩИ ХУФТПКУФЧ, РП ЧОЕЫОЕНХ ЧЙДХ ОБРПНЙОБАЭЙИ ДЕФУЛЙЕ ЙЗТХЫЛЙ, РТЕДНЕФЩ НЕДЙГЙОУЛПК РПНПЭЙ Й ДТ.

уПЗМБУОП дПРПМОЙФЕМШОПНХ РТПФПЛПМХ I Л цЕОЕЧУЛЙН ЛПОЧЕОГЙСН 1949 ЗПДБ, ЪБРТЕЭБЕФУС РТЙНЕОСФШ ПТХЦЙЕ, УОБТСДЩ, ЧЕЭЕУФЧБ Й НЕФПДЩ ЧЕДЕОЙС ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК, УРПУПВОЩЕ РТЙЮЙОЙФШ ЙЪМЙЫОЙЕ РПЧТЕЦДЕОЙС ЙМЙ УФТБДБОЙС, Б ФБЛЦЕ ПВЫЙТОЩК, ДПМЗПЧТЕНЕООЩК Й УЕТШЕЪОЩК ХЭЕТВ РТЙТПДОПК УТЕДЕ. лТПНЕ ФПЗП, РТЙ ЙЪХЮЕОЙЙ, ТБЪТБВПФЛЕ, РТЙОСФЙЙ ОБ ЧППТХЦЕОЙЕ ОПЧЩИ ЧЙДПЧ ПТХЦЙС, УТЕДУФЧ ЙМЙ НЕФПДПЧ ЧЕДЕОЙС ЧПКОЩ ХЮБУФОЙЛ дПРПМОЙФЕМШОПЗП РТПФПЛПМБ I ДПМЦЕО ПРТЕДЕМЙФШ, РПДРБДБЕФ МЙ ЙИ РТЙНЕОЕОЙЕ РПД ЪБРТЕЭЕОЙС, УПДЕТЦБЭЙЕУС Ч рТПФПЛПМЕ ЙМЙ Ч ДТХЗЙИ ОПТНБИ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ, РТЙНЕОЙНЩИ Л ХЛБЪБООПНХ ХЮБУФОЙЛХ (УФ. 36).

вПМШЫПЕ ЪОБЮЕОЙЕ Ч РТБЧЕ ЧППТХЦЕООЩИ ЛПОЖМЙЛФПЧ РТЙДБЕФУС ЪБЭЙФЕ ЗТБЦДБОУЛЙИ ПВЯЕЛФПЧ. уФБФШС 25 IV зББЗУЛПК ЛПОЧЕОГЙЙ 1907 ЗПДБ ЪБРТЕЭБЕФ «БФБЛПЧБФШ ЙМЙ ВПНВБТДЙТПЧБФШ ЛБЛЙН ВЩ ФП ОЙ ВЩМП УРПУПВПН» ОЕЪБЭЙЭЕООЩЕ ЗПТПДБ, УЕМЕОЙС, ЦЙМЙЭБ ЙМЙ УФТПЕОЙС. уПЗМБУОП дПРПМОЙФЕМШОПНХ РТПФПЛПМХ I, «ЗТБЦДБОУЛЙЕ ПВЯЕЛФЩ ОЕ ДПМЦОЩ СЧМСФШУС ПВЯЕЛФПН ОБРБДЕОЙС ЙМЙ ТЕРТЕУУБМЙК». л ЧПЕООЩН рТПФПЛПМ ПФОПУЙФ ПВЯЕЛФЩ, «ЛПФПТЩЕ Ч УЙМХ УЧПЕЗП ИБТБЛФЕТБ, ТБУРПМПЦЕОЙС, ОБЪОБЮЕОЙС ЙМЙ ЙУРПМШЪПЧБОЙС ЧОПУСФ ЬЖЖЕЛФЙЧОЩК ЧЛМБД Ч ЧПЕООЩЕ ДЕКУФЧЙС Й РПМОПЕ ЙМЙ ЮБУФЙЮОПЕ ТБЪТХЫЕОЙЕ, ЪБИЧБФ ЙМЙ ОЕКФТБМЙЪБГЙС ЛПФПТЩИ РТЙ УХЭЕУФЧХАЭЙИ Ч ДБООЩК НПНЕОФ ПВУФПСФЕМШУФЧБИ ДБЕФ СЧОПЕ ЧПЕООПЕ РТЕЙНХЭЕУФЧП» (УФ. 52). пВЯЕЛФЩ, ОЕ РПДРБДБАЭЙЕ РПД ЧЩЫЕРТЙЧЕДЕООПЕ ПРТЕДЕМЕОЙЕ, ДПМЦОЩ ТБУУНБФТЙЧБФШУС ЛБЛ ЗТБЦДБОУЛЙЕ.

дПРПМОЙФЕМШОЩК РТПФПЛПМ 1 ЪБРТЕЭБЕФ РПДЧЕТЗБФШ ОБРБДЕОЙА ЙМЙ ХОЙЮФПЦЕОЙА, ЧЩЧПЪЙФШ ЙМЙ РТЙЧПДЙФШ Ч ОЕЗПДОПУФШ ПВЯЕЛФЩ, ОЕПВИПДЙНЩЕ ДМС ЧЩЦЙЧБОЙС ЗТБЦДБОУЛПЗП ОБУЕМЕОЙС, ФБЛЙЕ ЛБЛ ЪБРБУЩ РТПДХЛФПЧ РЙФБОЙС, РТПЙЪЧПДСЭЙЕ РТПДПЧПМШУФЧЙЕ УЕМШУЛПИПЪСКУФЧЕООЩЕ ТБКПОЩ, РПУЕЧЩ, УЛПФ, УППТХЦЕОЙС ДМС УОБВЦЕОЙС РЙФШЕЧПК ЧПДПК Й ЪБРБУЩ РПУМЕДОЕК, Б ФБЛЦЕ ЙТТЙЗБГЙПООЩЕ УППТХЦЕОЙС, УРЕГЙБМШОП У ГЕМША ОЕ ДПРХУФЙФШ ЙИ ЙУРПМШЪПЧБОЙС ЗТБЦДБОУЛЙН ОБУЕМЕОЙЕН ЙМЙ РТПФЙЧОПК УФПТПОПК ЛБЛ УТЕДУФЧ РПДДЕТЦБОЙС УХЭЕУФЧПЧБОЙС, ОЕЪБЧЙУЙНП ПФ НПФЙЧПЧ, ВХДШ ФП У ГЕМША ЧЩЪЧБФШ ЗПМПД УТЕДЙ ЗТБЦДБОУЛПЗП ОБУЕМЕОЙС, РТЙОХДЙФШ ЕЗП Л ЧЩЕЪДХ ЙМЙ РП ЛБЛПК-МЙВП ЙОПК РТЙЮЙОЕ.

пУПВПЕ ЧОЙНБОЙЕ Ч дПРПМОЙФЕМШОПН РТПФПЛПМЕ I ХДЕМСЕФУС ЪБЭЙФЕ ХУФБОПЧПЛ Й УППТХЦЕОЙК, УПДЕТЦБЭЙИ ПРБУОЩЕ УЙМЩ, Б ЙНЕООП РМПФЙО, ДБНВ Й БФПНОЩИ ЬМЕЛФТПУФБОГЙК. уПЗМБУОП УФ. 56, ФБЛЙЕ ХУФБОПЧЛЙ Й УППТХЦЕОЙС ОЕ ДПМЦОЩ РПДЧЕТЗБФШУС ОБРБДЕОЙА ДБЦЕ Ч ФЕИ УМХЮБСИ, ЛПЗДБ ПОЙ СЧМСАФУС ЧПЕООЩНЙ ПВЯЕЛФБНЙ, «ЕУМЙ ФБЛПЕ ОБРБДЕОЙЕ НПЦЕФ ЧЩЪЧБФШ ЧЩУЧПВПЦДЕОЙЕ ПРБУОЩИ УЙМ Й РПУМЕДХАЭЙЕ ФСЦЕМЩЕ РПФЕТЙ УТЕДЙ ЗТБЦДБОУЛПЗП ОБУЕМЕОЙС». вПМЕЕ ФПЗП, Ч УЙМХ ФЕИ ЦЕ РТЙЮЙО ОЕ ДПМЦОЩ УФБОПЧЙФШУС ПВЯЕЛФПН ОБРБДЕОЙС ЙМЙ ТЕРТЕУУБМЙК ЧУЕ ДТХЗЙЕ ЧПЕООЩЕ ПВЯЕЛФЩ, ТБЪНЕЭЕООЩЕ Ч ЬФЙИ ХУФБОПЧЛБИ ЙМЙ УППТХЦЕОЙСИ ЙМЙ РПВМЙЪПУФЙ ПФ ОЙИ.

ч 1977 ЗПДХ ВЩМБ РТЙОСФБ лПОЧЕОГЙС П ЪБРТЕЭЕОЙЙ ЧПЕООПЗП ЙМЙ МАВПЗП ЙОПЗП ЧТБЦДЕВОПЗП ЙУРПМШЪПЧБОЙС УТЕДУФЧ ЧПЪДЕКУФЧЙС ОБ РТЙТПДОХА УТЕДХ. ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У ЬФПК ЛПОЧЕОГЙЕК ЛБЦДПЕ ЗПУХДБТУФЧП-ХЮБУФОЙЛ, У ПДОПК УФПТПОЩ, ПВСЪХЕФУС ОЕ РТЙВЕЗБФШ Л ЧПЕООПНХ ЙМЙ МАВПНХ ЙОПНХ ЧТБЦДЕВОПНХ ЙУРПМШЪПЧБОЙА УТЕДУФЧ ЧПЪДЕКУФЧЙС ОБ РТЙТПДОХА УТЕДХ, ЛПФПТЩЕ ЙНЕАФ ЫЙТПЛЙЕ, ДПМЗПУТПЮОЩЕ ЙМЙ УЕТШЕЪОЩЕ РПУМЕДУФЧЙС, Ч ЛБЮЕУФЧЕ УРПУПВПЧ ТБЪТХЫЕОЙС, ОБОЕУЕОЙС ХЭЕТВБ ЙМЙ РТЙЮЙОЕОЙС ЧТЕДБ МАВПНХ ДТХЗПНХ ЗПУХДБТУФЧХ-ХЮБУФОЙЛХ, Б У ДТХЗПК — ПВСЪХАФУС ОЕ РПНПЗБФШ, ОЕ РППЭТСФШ Й ОЕ РПВХЦДБФШ МАВПЕ ЗПУХДБТУФЧП, ЗТХРРХ ЗПУХДБТУФЧ ЙМЙ НЕЦДХОБТПДОХА ПТЗБОЙЪБГЙА Л ПУХЭЕУФЧМЕОЙА ХЛБЪБООПК ЧЩЫЕ ДЕСФЕМШОПУФЙ. уПЗМБУОП ЛПОЧЕОГЙЙ, «УТЕДУФЧБНЙ ЧПЪДЕКУФЧЙС ОБ РТЙТПДОХА УТЕДХ» СЧМСАФУС МАВЩЕ УТЕДУФЧБ ДМС ЙЪНЕОЕОЙС — РХФЕН РТЕДОБНЕТЕООПЗП ХРТБЧМЕОЙС РТЙТПДОЩНЙ РТПГЕУУБНЙ — ДЙОБНЙЛЙ, УПУФБЧБ ЙМЙ УФТХЛФХТЩ ъЕНМЙ, ЧЛМАЮБС ЕЕ ВЙПФХ, МЙФПУЖЕТХ, ЗЙДТПУЖЕТХ Й БФНПУЖЕТХ, Б ФБЛЦЕ ЛПУНЙЮЕУЛПЕ РТПУФТБОУФЧП. чНЕУФЕ У ФЕН ЛПОЧЕОГЙС ОЕ РТЕРСФУФЧХЕФ ЙУРПМШЪПЧБОЙА УТЕДУФЧ ЧПЪДЕКУФЧЙС ОБ РТЙТПДОХА УТЕДХ Ч НЙТОЩИ ГЕМСИ.

уТЕДЙ ПВЭЕК НБУУЩ ЗТБЦДБОУЛЙИ ПВЯЕЛФПЧ, ОХЦДБАЭЙИУС Ч РТБЧПЧПК ЪБЭЙФЕ ЧП ЧТЕНС ЧППТХЦЕООЩИ ЛПОЖМЙЛФПЧ, ПУПВПЕ НЕУФП РТЙОБДМЕЦЙФ ПВЯЕЛФБН, РТЕДУФБЧМСАЭЙН ЛХМШФХТОХА ГЕООПУФШ Й ЙЗТБАЭЙН ЧБЦОХА ТПМШ Ч ДХИПЧОПК ЦЙЪОЙ МАДЕК. уФБФШС 27 IV зББЗУЛПК ЛПОЧЕОГЙЙ 1907 ЗПДБ ЧПЪМБЗБМБ ОБ ОБРБДБАЭХА УФПТПОХ ПВСЪБООПУФШ РТЙ ПУБДБИ Й ВПНВБТДЙТПЧЛБИ РТЙОЙНБФШ ЧУЕ ОЕПВИПДЙНЩЕ НЕТЩ ДМС ФПЗП, ЮФПВЩ «ЭБДЙФШ, ОБУЛПМШЛП ЧПЪНПЦОП, ИТБНЩ, ЪДБОЙС, УМХЦБЭЙЕ ГЕМСН ОБХЛЙ, ЙУЛХУУФЧБ Й ВМБЗПФЧПТЙФЕМШОПУФЙ, ЙУФПТЙЮЕУЛЙЕ РБНСФОЙЛЙ... РПД ХУМПЧЙЕН, ЮФПВЩ ФБЛЙЕ ЪДБОЙС ОЕ УМХЦЙМЙ ПДОПЧТЕНЕООП ЧПЕООЩН ГЕМСН». уФБФШС 53 дПРПМОЙФЕМШОПЗП РТПФПЛПМБ I ЪБРТЕЭБЕФ: Б) УПЧЕТЫБФШ ЛБЛЙЕ-МЙВП ЧТБЦДЕВОЩЕ БЛФЩ, ОБРТБЧМЕООЩЕ РТПФЙЧ ФЕИ ЙУФПТЙЮЕУЛЙИ РБНСФОЙЛПЧ, РТПЙЪЧЕДЕОЙК ЙУЛХУУФЧБ ЙМЙ НЕУФ ПФРТБЧМЕОЙС ЛХМШФБ, ЛПФПТЩЕ УПУФБЧМСАФ ЛХМШФХТОПЕ ЙМЙ ДХИПЧОПЕ ОБУМЕДЙЕ ОБТПДПЧ; В) ЙУРПМШЪПЧБФШ ФБЛЙЕ ПВЯЕЛФЩ ДМС РПДДЕТЦБОЙС ЧПЕООЩИ ХУЙМЙК; Ч) ПУХЭЕУФЧМСФШ ТЕРТЕУУБМЙЙ Ч ПФОПЫЕОЙЙ ФБЛЙИ ПВЯЕЛФПЧ.

чБЦОЕКЫЙН ЙУФПЮОЙЛПН, ПРТЕДЕМСАЭЙН РТБЧПЧПК ТЕЦЙН ЧЩЫЕОБЪЧБООЩИ ПВЯЕЛФПЧ ЧП ЧТЕНС ЧППТХЦЕООЩИ ЛПОЖМЙЛФПЧ, СЧМСЕФУС зББЗУЛБС ЛПОЧЕОГЙС П ЪБЭЙФЕ ЛХМШФХТОЩИ ГЕООПУФЕК Ч УМХЮБЕ ЧППТХЦЕООПЗП ЛПОЖМЙЛФБ 1954 ЗПДБ. уПЗМБУОП УФ. 1 лПОЧЕОГЙЙ, ЪБЭЙФЕ РПДМЕЦБФ: «ЙНЕАЭЙЕ ВПМШЫПЕ ЪОБЮЕОЙЕ ДМС ЛХМШФХТОПЗП ОБУМЕДЙС ЛБЦДПЗП ОБТПДБ» РБНСФОЙЛЙ БТИЙФЕЛФХТЩ, ТЕМЙЗЙПЪОЩЕ ЙМЙ УЧЕФУЛЙЕ; БТИЕПМПЗЙЮЕУЛЙЕ ТБУРПМПЦЕОЙС; ЪДБОЙС, РТЕДОБЪОБЮЕООЩЕ ДМС УПИТБОЕОЙС ЙМЙ ЬЛУРПОЙТПЧБОЙЙ ДЧЙЦЙНЩИ ЛХМШФХТОЩИ ГЕООПУФЕК, ФБЛЙЕ ЛБЛ НХЪЕЙ, ЛТХРОЩЕ ВЙВМЙПФЕЛЙ, ИТБОЙМЙЭБ БТИЙЧПЧ Й Ф. Р., Б ФБЛЦЕ ГЕОФТЩ УПУТЕДПФПЮЕОЙС ГЕООПУФЕК, Ч ЛБЮЕУФЧЕ ЛПФПТЩИ НПЦЕФ ЧЩУФХРБФШ ЮБУФШ ЗПТПДБ ЙМЙ ДБЦЕ ГЕМЩК ЗПТПД.

ъБРТЕЭБАФУС ФБЛЙЕ НЕФПДЩ ЧЕДЕОЙС ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК, ЛБЛ ПФДБОЙЕ РТЙЛБЪБ «ОЕ ПУФБЧМСФШ ОЙЛПЗП Ч ЦЙЧЩИ», ОЕЪБЛПООПЕ ЙУРПМШЪПЧБОЙЕ ПФМЙЮЙФЕМШОЩИ ЬНВМЕН лТБУОПЗП лТЕУФБ, пТЗБОЙЪБГЙЙ пВЯЕДЙОЕООЩИ оБГЙК, Б ФБЛЦЕ ЖМБЗПЧ, ЬНВМЕН, ЖПТНЕООПК ПДЕЦДЩ ОЕКФТБМШОЩИ УФТБО ЙМЙ ЗПУХДБТУФЧ, ОЕ ХЮБУФЧХАЭЙИ Ч ЛПОЖМЙЛФЕ. ъБРТЕЭБЕФУС ХВЙЧБФШ, ОБОПУЙФШ ТБОЕОЙС ЙМЙ ВТБФШ Ч РМЕО РТПФЙЧОЙЛБ, РТЙВЕЗБС Л ЧЕТПМПНУФЧХ, РПД ЛПФПТЩН РПОЙНБАФУС ДЕКУФЧЙС, ОБРТБЧМЕООЩЕ ОБ ФП, ЮФПВЩ ЧЩЪЧБФШ ДПЧЕТЙЕ РТПФЙЧОЙЛБ Й ЪБУФБЧЙФШ ЕЗП РПЧЕТЙФШ, ЮФП ПО ЙНЕЕФ РТБЧП ОБ ЪБЭЙФХ УПЗМБУОП ОПТНБН НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ. чНЕУФЕ У ФЕН НЕЦДХОБТПДОПЕ РТБЧП ОЕ ЪБРТЕЭБЕФ ЙУРПМШЪПЧБОЙЕ ЧПЕООПК ИЙФТПУФЙ У ГЕМША ЧЧЕУФЙ РТПФЙЧОЙЛБ Ч ЪБВМХЦДЕОЙЕ, РПВХДЙФШ ЕЗП ДЕКУФЧПЧБФШ ПРТПНЕФЮЙЧП, ОБРТЙНЕТ, РПУТЕДУФЧПН НБУЛЙТПЧЛЙ, МПЦОЩИ ПРЕТБГЙК Й ДЕЪЙОЖПТНБГЙЙ.

7. уТЕДУФЧБ Й НЕФПДЩ ЧЕДЕОЙС НПТУЛПК ЧПКОЩ

л ЮЙУМХ НЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧЩИ БЛФПЧ, ТЕЗМБНЕОФЙТХАЭЙИ ЧЕДЕОЙЕ НПТУЛПК ЧПКОЩ, ПФОПУСФУС рБТЙЦУЛБС ДЕЛМБТБГЙС П НПТУЛПК ЧПКОЕ 1856 ЗПДБ, зББЗУЛЙЕ ЛПОЧЕОГЙЙ 1907 ЗПДБ, мПОДПОУЛБС ДЕЛМБТБГЙС П РТБЧЕ НПТУЛПК ЧПКОЩ 1909 ЗПДБ, мПОДПОУЛЙК РТПФПЛПМ 1936 ЗПДБ Й ТСД ДТХЗЙИ УПЗМБЫЕОЙК. уПДЕТЦБЭЙЕУС Ч ЬФЙИ ДПЛХНЕОФБИ ОПТНБФЙЧОЩЕ ПЗТБОЙЮЕОЙС ЛБУБАФУС НЕФПДПЧ (ВПНВБТДЙТПЧБОЙЕ НПТУЛЙНЙ УЙМБНЙ, РТЙНЕОЕОЙЕ ЧПЕООП-НПТУЛПК ВМПЛБДЩ, ПУХЭЕУФЧМЕОЙЕ ЪБИЧБФБ ФПТЗПЧЩИ УХДПЧ), Б ФБЛЦЕ УТЕДУФЧ ЧЕДЕОЙС ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК ОБ НПТЕ (РПДЧПДОЩЕ МПДЛЙ, НПТУЛЙЕ НЙОЩ Й ДТ.).

фЕБФТ НПТУЛПК ЧПКОЩ НПЦЕФ ЧЛМАЮБФШ Ч УЕВС, ЪБ ПРТЕДЕМЕООЩНЙ ЙЪЯСФЙСНЙ, ФЕТТЙФПТЙБМШОЩЕ Й ЧОХФТЕООЙЕ ЧПДЩ ЧПААЭЙИ ЗПУХДБТУФЧ, ПФЛТЩФПЕ НПТЕ Й ЧПЪДХЫОПЕ РТПУФТБОУФЧП ОБД ОЙН. пДОБЛП ЧЕДЕОЙЕ ЧПКОЩ Ч ПФЛТЩФПН НПТЕ ОЕ ДПМЦОП ОБТХЫБФШ УЧПВПДЩ РМБЧБОЙС УХДПЧ ЗПУХДБТУФЧ, ОЕ ХЮБУФЧХАЭЙИ Ч ДБООПК ЧПКОЕ. нПТУЛЙЕ УЙМЩ ЧПААЭЙИ УПУФБЧМСЕФ ЧПЕООЩК ЖМПФ, Ч ЛПФПТЩК, Ч ЮБУФОПУФЙ, ЧИПДСФ ЧПЕООЩЕ ЛПТБВМЙ ЧУЕИ ЛМБУУПЧ Й ФЙРПЧ (РПДЧПДОЩЕ Й ОБДЧПДОЩЕ), Б ФБЛЦЕ ЧУРПНПЗБФЕМШОЩЕ УХДБ, ЧПЕООЩЕ УБНПМЕФЩ Й ЙОЩЕ МЕФБФЕМШОЩЕ БРРБТБФЩ БЧЙБГЙЙ ЧПЕООПЗП ЖМПФБ, ФПТЗПЧЩЕ УХДБ, РЕТЕПВПТХДПЧБООЩЕ Ч ЧПЕООЩЕ ЛПТБВМЙ Й ПФЧЕЮБАЭЙЕ ФТЕВПЧБОЙСН ПВ ПВТБЭЕОЙЙ ФПТЗПЧЩИ УХДПЧ Ч УХДБ ЧПЕООЩЕ, ЪБЛТЕРМЕООЩН Ч VII зББЗУЛПК ЛПОЧЕОГЙЙ 1907 ЗПДБ.

пФ РЕТЕПВПТХДПЧБОЙС ФПТЗПЧЩИ УХДПЧ Ч ЧПЕООЩЕ ЛПТБВМЙ УМЕДХЕФ ПФМЙЮБФШ ЧППТХЦЕОЙЕ ФПТЗПЧЩИ УХДПЧ Ч ЧПЕООПЕ ЧТЕНС. рПУМЕДОЕЕ ДЕМБЕФУС Ч ГЕМСИ УБНПЪБЭЙФЩ Й ОЕ ЧМЕЮЕФ ЪБ УПВПК РТЕЧТБЭЕОЙС ФПТЗПЧПЗП УХДОБ Ч ЧПЕООПЕ, ЮФП ПЪОБЮБЕФ ПФУХФУФЧЙЕ Х ФБЛПЗП УХДОБ РТБЧБ ЧЕУФЙ ЧПЕООЩЕ ДЕКУФЧЙС.

пДОЙН ЙЪ НЕФПДПЧ ЧЕДЕОЙС ЧПКОЩ ОБ НПТЕ СЧМСЕФУС ЧПЕООП-НПТУЛБС ВМПЛБДБ, РПД ЛПФПТПК РПОЙНБЕФУС УЙУФЕНБ ОЕ ЪБРТЕЭЕООЩИ УПЧТЕНЕООЩН НЕЦДХОБТПДОЩН РТБЧПН ОБУЙМШУФЧЕООЩИ ДЕКУФЧЙК ЧПЕООП-НПТУЛЙИ УЙМ ЧПААЭЕЗП ЗПУХДБТУФЧБ, ОБРТБЧМЕООЩИ ОБ РТЕЗТБЦДЕОЙЕ ДПУФХРБ У НПТС Л ВЕТЕЗХ, ОБИПДСЭЕНХУС ЧП ЧМБУФЙ РТПФЙЧОЙЛБ ЙМЙ ЙН ЪБОСФПНХ.

уПЗМБУОП ПВЭЕРТЙОСФЩН ОПТНБН НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ, ВМПЛБДБ ДПМЦОБ ВЩФШ ДЕКУФЧЙФЕМШОПК Й ЬЖЖЕЛФЙЧОПК, ФП ЕУФШ ДПМЦОБ ТЕБМШОП РТЕРСФУФЧПЧБФШ ДПУФХРХ Л ОЕРТЙСФЕМШУЛПНХ РПВЕТЕЦША. вМПЛЙТХАЭЕЕ ЗПУХДБТУФЧП ЙМЙ ДЕКУФЧХАЭЙЕ ПФ ЕЗП ЙНЕОЙ НПТУЛЙЕ ЧМБУФЙ ДПМЦОЩ УДЕМБФШ ПВЯСЧМЕОЙЕ П ВМПЛБДЕ У ХЛБЪБОЙЕН ДБФЩ ОБЮБМБ ВМПЛБДЩ, ЗЕПЗТБЖЙЮЕУЛЙИ ЗТБОЙГ ВМПЛЙТХЕНПЗП РПВЕТЕЦШС, УТПЛБ, ДБЧБЕНПЗП УХДБН ОЕКФТБМШОЩИ Й ДТХЗЙИ ОЕЧПААЭЙИ ЗПУХДБТУФЧ ДМС ЧЩИПДБ ЙЪ ВМПЛЙТХЕНПЗП ТБКПОБ. чМБУФЙ ВМПЛЙТХЕНПЗП РПВЕТЕЦШС ЙМЙ РПТФБ ДПМЦОЩ ЙЪЧЕУФЙФШ ЙОПУФТБООЩИ ЛПОУХМПЧ П ВМПЛБДЕ ДБООПЗП ТБКПОБ. вМПЛБДБ РТЙНЕОСЕФУС Ч ВМПЛЙТХЕНПН ТБКПОЕ ПДЙОБЛПЧП Л УХДБН ЧУЕИ ЖМБЗПЧ. нПТУЛБС ВМПЛБДБ РТЕЛТБЭБЕФУС УП УОСФЙЕН ЕЕ ВМПЛЙТХАЭЙН ЗПУХДБТУФЧПН, ЪБИЧБФПН ВМПЛЙТХЕНПЗП ТБКПОБ РТПФЙЧОЙЛПН ЙМЙ У ТБЪЗТПНПН ВМПЛЙТХАЭЙИ УЙМ.

оЕПВИПДЙНП ЧНЕУФЕ У ФЕН РПДЮЕТЛОХФШ, ЮФП УПВМАДЕОЙЕ РТЙЧЕДЕООЩИ ЧЩЫЕ ЖПТНБМШОПУФЕК УБНП РП УЕВЕ ОЕ ДЕМБЕФ ВМПЛБДХ РТБЧПНЕТОПК. ч УПЧТЕНЕООЩИ ХУМПЧЙСИ ВМПЛБДБ УЮЙФБЕФУС РТБЧПНЕТОПК, ЕУМЙ ПОБ РТЕДРТЙОЙНБЕФУС Ч УЧСЪЙ У ТЕБМЙЪБГЙЕК РТБЧБ ОБ ЙОДЙЧЙДХБМШОХА Й ЛПММЕЛФЙЧОХА УБНППВПТПОХ Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У хУФБЧПН ппо. л НПТУЛПК ВМПЛБДЕ, УПЗМБУОП хУФБЧХ, ЧРТБЧЕ РТЙВЕЗОХФШ уПЧЕФ вЕЪПРБУОПУФЙ ппо, ЕУМЙ ЬФП ОЕПВИПДЙНП ДМС РПДДЕТЦБОЙС ЙМЙ ЧПУУФБОПЧМЕОЙС НЕЦДХОБТПДОПЗП НЙТБ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ.

чПЕООП-НПТУЛБС ВМПЛБДБ, ПУХЭЕУФЧМСЕНБС БЗТЕУУПТПН, УПУФБЧМСЕФ ЛБЛ ФБЛПЧБС БЛФ БЗТЕУУЙЙ.

рТЕДОБНЕТЕООПЕ ОБТХЫЕОЙЕ ВМПЛБДЩ ЧМЕЮЕФ ЪБ УПВПК ЛПОЖЙУЛБГЙА УХДОБ Й ЕЗП ЗТХЪБ. ъБИЧБФ УХДПЧ НПЦЕФ ПУХЭЕУФЧМСФШУС РП ПФОПЫЕОЙА ОЕ ФПМШЛП Л ОЕРТЙСФЕМШУЛЙН, ОП Й Л УХДБН ОЕКФТБМШОЩИ ЗПУХДБТУФЧ, ЕУМЙ ПОЙ ОБТХЫБАФ ВМПЛБДХ ЙМЙ РЕТЕЧПЪСФ РТЕДНЕФЩ Й ЗТХЪЩ, ПФОЕУЕООЩЕ ЧПААЭЕК УФПТПОПК Л ЧПЕООПК ЛПОФТБВБОДЕ. рПД ЧПЕООПК ЛПОФТБВБОДПК РПОЙНБАФУС РТЕДНЕФЩ Й ЧЕЭЙ, ЛПФПТЩЕ ЧП ЧТЕНС ЧПКОЩ РПУФБЧМСАФУС РТПФЙЧОЙЛХ НПТУЛЙН РХФЕН ОЕКФТБМШОПК УФТБОПК ЙМЙ ЕЕ ЗТБЦДБОБНЙ ЧПРТЕЛЙ ЕЕ ОЕКФТБМШОПНХ УФБФХУХ. ч ОБЮБМЕ ЧПКОЩ ЧПААЭЙЕ ЗПУХДБТУФЧБ ПРХВМЙЛПЧЩЧБАФ УРЙУЛЙ РТЕДНЕФПЧ, ПФОПУЙНЩЕ ЙНЙ Л ЧПЕООПК ЛПОФТБВБОДЕ, ЛПФПТБС ДЕМЙФУС ОБ РТСНХА (РТЕДНЕФЩ, РТСНП РТЕДОБЪОБЮЕООЩЕ ДМС ЧПЕООЩИ ГЕМЕК:

ЧППТХЦЕОЙЕ, ВПЕРТЙРБУЩ, УОБТСЦЕОЙЕ Й Ф. Р.) Й ЛПУЧЕООХА (РТЕДНЕФЩ, ЛПФПТЩЕ Ч ТБЧОПК НЕТЕ НПЗХФ УМХЦЙФШ ЛБЛ ДМС ЧПЕООЩИ, ФБЛ Й ДМС НЙТОЩИ ОБДПВОПУФЕК). рЕТЧБС РПДМЕЦЙФ ЪБИЧБФХ Ч МАВПН УМХЮБЕ, ЧФПТБС — ФПМШЛП ЕУМЙ ХУФБОПЧМЕОП, ЮФП ПОБ РТЕДОБЪОБЮЕОБ ЧППТХЦЕООЩН УЙМБН ЙМЙ ЧПЕООПНХ ХРТБЧМЕОЙА РТПФЙЧОЙЛБ. чЩСЧМЕОЙЕ ЛПОФТБВБОДЩ РТПЙЪЧПДЙФУС РХФЕН ПУНПФТБ УХДПЧЩИ ДПЛХНЕОФПЧ ПЖЙГЕТБНЙ ЧПЕООПЗП ЛПТБВМС. лПОЖЙУЛБГЙС УХДОБ, ХМЙЮЕООПЗП Ч РТПЧПЪЕ ЛПОФТБВБОДОПЗП ЗТХЪБ, НПЦЕФ ЙНЕФШ НЕУФП, ЕУМЙ ЬФПФ ЗТХЪ РП УФПЙНПУФЙ, ПВЯЕНХ, ЧЕУХ Й ГЕОЕ ЖТБИФБ УПУФБЧМСЕФ ВПМЕЕ РПМПЧЙОЩ ЧУЕЗП РЕТЕЧПЪЙНПЗП ЗТХЪБ.

уПЗМБУОП мПОДПОУЛПК ДЕЛМБТБГЙЙ П РТБЧЕ НПТУЛПК ЧПКОЩ 1909 ЗПДБ, ЧПЪНПЦОПУФШ ЪБИЧБФБ ОЕКФТБМШОПЗП УХДОБ ЪБ ОБТХЫЕОЙЕ ВМПЛБДЩ ПВХУМПЧМЙЧБЕФУС ДЕКУФЧЙФЕМШОПК ЙМЙ РТЕДРПМБЗБЕНПК ПУЧЕДПНМЕООПУФША ЕЗП П ВМПЛБДЕ. ъБИЧБФ ОЕКФТБМШОЩИ УХДПЧ ЪБ ОБТХЫЕОЙЕ ВМПЛБДЩ НПЦЕФ ВЩФШ ПУХЭЕУФЧМЕО МЙЫШ Ч ТБКПОЕ ДЕКУФЧЙС ЧПЕООЩИ УХДПЧ, ОБ ЛПФПТЩЕ ЧПЪМПЦЕОП ПВЕУРЕЮЕОЙЕ ВМПЛБДЩ. уХДОП, РТЙЪОБООПЕ ЧЙОПЧОЩН Ч ОБТХЫЕОЙЙ ВМПЛБДЩ, ЛПОЖЙУЛХЕФУС. лПОЖЙУЛХЕФУС Й ЕЗП ЗТХЪ, ЕУМЙ ФПМШЛП ОЕ ДПЛБЪБОП, ЮФП Ч НПНЕОФ ЕЗП РПЗТХЪЛЙ МЙГП, ЕЕ РТПЙЪЧПДЙЧЫЕЕ, ОЕ ЪОБМП Й ОЕ НПЗМП ЪОБФШ П ОБНЕТЕОЙЙ ОБТХЫЙФШ ВМПЛБДХ.

XI зББЗУЛБС ЛПОЧЕОГЙС П ОЕЛПФПТЩИ ПЗТБОЙЮЕОЙСИ Ч РПМШЪПЧБОЙЙ РТБЧПН ЪБИЧБФБ Ч НПТУЛПК ЧПКОЕ 1907 ЗПДБ РТЕДХУНБФТЙЧБЕФ БВУПМАФОХА ОЕРТЙЛПУОПЧЕООПУФШ ЗПУРЙФБМШОЩИ УХДПЧ, ЧЕЪХЭЙИ ВПМШОЩИ Й ТБОЕОЩИ Й ПФНЕЮЕООЩИ ПРТЕДЕМЕООПК ЬНВМЕНПК, Й УХДПЧ-ЛБТФЕМЕК, РЕТЕЧПЪСЭЙИ РБТМБНЕОФЕТПЧ. оЕ РПДМЕЦБФ ФБЛЦЕ ЪБИЧБФХ, ЪБ ЙУЛМАЮЕОЙЕН УМХЮБЕЧ ОБТХЫЕОЙС ЙНЙ ХУФБОПЧМЕООПК ДПМЦОЩН ПВТБЪПН НПТУЛПК ВМПЛБДЩ, РПЮФПЧЩЕ УХДБ, РТЙВТЕЦОЩЕ ТЩВПМПЧОЩЕ УХДБ, Б ФБЛЦЕ УХДБ, ЧЩРПМОСАЭЙЕ ОБХЮОЩЕ, ТЕМЙЗЙПЪОЩЕ Й ЖЙМБОФТПРЙЮЕУЛЙЕ ЖХОЛГЙЙ.

уПЗМБУОП рБТЙЦУЛПК ДЕЛМБТБГЙЙ 1856 ЗПДБ, ОЕРТЙСФЕМШУЛЙК ЗТХЪ ОЕ НПЦЕФ ВЩФШ ЪБИЧБЮЕО, ЕУМЙ ПО ОБИПДЙФУС ОБ ОЕКФТБМШОПН УХДОЕ (ЪБ ЙУЛМАЮЕОЙЕН ЧПЕООПК ЛПОФТБВБОДЩ), Б ЗТХЪ ОЕКФТБМШОПЗП ЗПУХДБТУФЧБ ОЕ НПЦЕФ ВЩФШ РТЕДНЕФПН ЪБИЧБФБ (ЪБ ЙУЛМАЮЕОЙЕН ЧПЕООПК ЛПОФТБВБОДЩ), ДБЦЕ ЕУМЙ ПО ФТБОУРПТФЙТХЕФУС ОЕРТЙСФЕМШУЛЙН УХДОПН.

зББЗУЛБС ЛПОЧЕОГЙС П ЪБЭЙФЕ ЛХМШФХТОЩИ ГЕООПУФЕК Ч УМХЮБЕ ЧППТХЦЕООПЗП ЛПОЖМЙЛФБ 1954 ЗПДБ РТЕДХУНБФТЙЧБЕФ ЙННХОЙФЕФ ПФ ЛПОЖЙУЛБГЙЙ ЙМЙ ЧЪСФЙС Ч ЛБ

ЮЕУФЧЕ РТЙЪБ* [* ч ЛБЮЕУФЧЕ РТЙЪБ НПЗХФ ЧЩУФХРБФШ ОЕРТЙСФЕМШУЛБС ЗПУХДБТУФЧЕООБС Й ЮБУФОБС УПВУФЧЕООПУФШ (ФПТЗПЧЩЕ УХДБ Й ЗТХЪЩ), ЪБИЧБЮЕООБС Ч НПТУЛПК ЧПКОЕ, Б ФБЛЦЕ ОЕКФТБМШОБС УПВУФЧЕООПУФШ, ЕУМЙ ПОБ УПУФБЧМСЕФ ЧПЕООХА ЛПОФТБВБОДХ ЙМЙ ЕУМЙ ОЕКФТБМШОПЕ ЗПУХДБТУФЧП ОБТХЫБЕФ РТБЧЙМБ ОЕКФТБМЙФЕФБ.] ЛХМШФХТОЩИ ГЕООПУФЕК Й ФТБОУРПТФОЩИ УТЕДУФЧ, ЪБОСФЩИ ЙУЛМАЮЙФЕМШОП РЕТЕЧПЪЛПК ЬФЙИ ГЕООПУФЕК. чНЕУФЕ У ФЕН ЛПОЧЕОГЙС ОЕ ПЗТБОЙЮЙЧБЕФ РТБЧП ОБ ЙИ ПУНПФТ Й ЛПОФТПМШ ОБД ОЙНЙ.

рПДЧПДОЩЕ МПДЛЙ, РТЙЪОБАЭЙЕУС ЪБЛПООЩН УТЕДУФЧПН ЧЕДЕОЙС ЧПКОЩ, ДПМЦОЩ ТХЛПЧПДУФЧПЧБФШУС Ч УЧПЙИ ДЕКУФЧЙСИ РТБЧЙМБНЙ, ЛБУБАЭЙНЙУС ЛПТБВМЕК, Б ФБЛЦЕ УРЕГЙБМШОЩНЙ РТБЧЙМБНЙ П ДЕКУФЧЙСИ РПДЧПДОЩИ МПДПЛ РП ПФОПЫЕОЙА Л ФПТЗПЧЩН УХДБН Ч ЧПЕООПЕ ЧТЕНС, ЪБЛТЕРМЕООЩНЙ Ч рТЙМПЦЕОЙЙ Л мПОДПОУЛПНХ РТПФПЛПМХ 1936 ЗПДБ. фБЛ, РПДЧПДОБС МПДЛБ, ЛБЛ Й МАВПК ЧПЕООЩК ЛПТБВМШ, НПЦЕФ РПФПРЙФШ ФПТЗПЧПЕ УХДОП ЙМЙ МЙЫЙФШ ЕЗП ЧПЪНПЦОПУФЙ РМБЧБОЙС МЙЫШ Ч УМХЮБЕ, ЕУМЙ ПОБ РТЕДЧБТЙФЕМШОП ДПУФБЧЙФ РБУУБЦЙТПЧ, ЬЛЙРБЦ Й УХДПЧЩЕ ВХНБЗЙ Ч ВЕЪПРБУОПЕ НЕУФП (ЪБ ЙУЛМАЮЕОЙЕН УМХЮБС ХРПТОПЗП ПФЛБЪБ ПУФБОПЧЙФШУС РПУМЕ ОБДМЕЦБЭЕ УДЕМБООПЗП РТЕДМПЦЕОЙС ПВ ПУФБОПЧЛЕ ЙМЙ УМХЮБС ДЕКУФЧЕООПЗП УПРТПФЙЧМЕОЙС ПУНПФТХ ЙМЙ ПВЩУЛХ).

нЕЦДХОБТПДОПЕ РТБЧП ОЕ ЪБРТЕЭБЕФ ЙУРПМШЪПЧБОЙС НЙООПЗП ПТХЦЙС. чНЕУФЕ У ФЕН, УПЗМБУОП зББЗУЛПК ЛПОЧЕОГЙЙ П РПУФБОПЧЛЕ РПДЧПДОЩИ, БЧФПНБФЙЮЕУЛЙ ЧЪТЩЧБАЭЙИУС ПФ УПРТЙЛПУОПЧЕОЙС НЙО 1907 ЗПДБ, ЪБРТЕЭБЕФУС УФБЧЙФШ НЙОЩ, ОЕ ЪБЛТЕРМЕООЩЕ ОБ СЛПТСИ (ЪБ ЙУЛМАЮЕОЙЕН ФЕИ, ЮФП УФБОПЧСФУС ВЕЪПРБУОЩНЙ УРХУФС ЮБУ РПУМЕ ФПЗП, ЛБЛ ФПФ, ЛФП ЙИ РПУФБЧЙФ, ХФТБФЙФ ОБД ОЙНЙ ОБВМАДЕОЙЕ), ЙМЙ ЪБЛТЕРМЕООЩЕ ОБ СЛПТСИ НЙОЩ, ЛПФПТЩЕ ОЕ ДЕМБАФУС ВЕЪПРБУОЩНЙ, РПУМЕ ФПЗП ЛБЛ УПТЧХФУС УП УЧПЙИ НЙОТЕРПЧ. ъБРТЕЭБЕФУС ФБЛЦЕ УФБЧЙФШ НЙОЩ Х ВЕТЕЗПЧ Й РПТФПЧ РТПФЙЧОЙЛБ У ЕДЙОУФЧЕООПК ГЕМША РТЕТЧБФШ ФПТЗПЧПЕ НПТЕРМБЧБОЙЕ. лПОЧЕОГЙС ПВСЪЩЧБЕФ ЧУЕ ЗПУХДБТУФЧБ РТЙОЙНБФШ НЕТЩ ДМС ПВЕУРЕЮЕОЙС ВЕЪПРБУОПУФЙ НЙТОПЗП УХДПИПДУФЧБ, Б Ч УМХЮБСИ, ЛПЗДБ ОБВМАДЕОЙЕ ЪБ НЙОБНЙ РТЕЛТБЭЕОП, ХЛБЪЩЧБФШ Ч ЙЪЧЕЭЕОЙСИ НПТЕРМБЧБФЕМСН ЙМЙ Ч ДТХЗЙИ ПВЭЕДПУФХРОЩИ ДПЛХНЕОФБИ ПРБУОЩЕ ТБКПОЩ Й УППВЭБФШ П ОЙИ ДТХЗЙН ЗПУХДБТУФЧБН ДЙРМПНБФЙЮЕУЛЙН РХФЕН.

8. уТЕДУФЧБ Й НЕФПДЩ ЧЕДЕОЙС ЧПЪДХЫОПК ЧПКОЩ

рПМПЦЕОЙС дПРПМОЙФЕМШОПЗП РТПФПЛПМБ I ОБРТБЧМЕОЩ ОБ ЪБЭЙФХ ЗТБЦДБОУЛПЗП ОБУЕМЕОЙС ПФ ОБРБДЕОЙК У ЧПЪДХИБ. оБРБДЕОЙС У ЧПЪДХИБ НПЗХФ ВЩФШ ОБРТБЧМЕОЩ ФПМШЛП РТПФЙЧ ЧПЕООЩИ ПВЯЕЛФПЧ. ъБРТЕЭБЕФУС ОБРБДЕОЙЕ ЙМЙ ХЗТПЪБ ОБРБДЕОЙС, ПУОПЧОБС ГЕМШ ЛПФПТПЗП УПУФПЙФ Ч ФПН, ЮФПВЩ ФЕТТПТЙЪЙТПЧБФШ ЗТБЦДБОУЛПЕ ОБУЕМЕОЙЕ.

пУПВЩК ЪБРТЕФ ХУФБОПЧМЕО Ч ПФОПЫЕОЙЙ ОЕЙЪВЙТБФЕМШОПЗП ОБРБДЕОЙС, ФП ЕУФШ ФБЛПЗП, ЛПФПТПЕ ОБРТБЧМЕОП ЛБЛ ОБ ЧПЕООЩЕ, ФБЛ Й ОБ ОЕЧПЕООЩЕ ПВЯЕЛФЩ.

рТЙ ОБОЕУЕОЙЙ ХДБТПЧ У ЧПЪДХИБ ОБДМЕЦЙФ: ХДПУФПЧЕТЙФШУС Ч ЧПЕООПН ИБТБЛФЕТЕ ГЕМЕК; ЧЩВЙТБФШ ФБЛЙЕ НЕФПДЩ Й УТЕДУФЧБ, ЛПФПТЩЕ УЧПДСФ Л НЙОЙНХНХ УМХЮБКОПЕ РПТБЦЕОЙЕ ЗТБЦДБОУЛЙИ ПВЯЕЛФПЧ Й ОБУЕМЕОЙС; ЧПЪДЕТЦЙЧБФШУС ПФ ОБРБДЕОЙС, ЕУМЙ ЛПОЛТЕФОПЕ Й РТСНПЕ ЧПЕООПЕ РТЕЙНХЭЕУФЧП ПФ ОЕЗП ВХДЕФ ОЕУТБЧОЙНП ХУФХРБФШ УМХЮБКОЩН РПФЕТСН ЗТБЦДБОУЛПЗП ИБТБЛФЕТБ.

рТЙ ЧЕДЕОЙЙ ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК Ч ЧПЪДХИЕ ОБДМЕЦЙФ РТЙОЙНБФШ НЕТЩ ДМС НЙОЙНЙЪБГЙЙ ХЭЕТВБ ЗТБЦДБОУЛЙН МЙГБН Й ПВЯЕЛФБН, Ч ЮБУФОПУФЙ РТЕДХРТЕЦДБФШ П ОБРБДЕОЙСИ, НПЗХЭЙИ ЪБФТПОХФШ ЗТБЦДБОУЛПЕ ОБУЕМЕОЙЕ.

дПРПМОЙФЕМШОЩК РТПФПЛПМ I РТПЧПЪЗМБЫБЕФ РТЙОГЙР ХЧБЦЕОЙС Й ЪБЭЙФЩ УБОЙФБТОЩИ МЕФБФЕМШОЩИ БРРБТБФПЧ Й ХУФБОБЧМЙЧБЕФ ХУМПЧЙС ФБЛПК ЪБЭЙФЩ.

уФПТПОЩ Ч ЛПОЖМЙЛФЕ ОЕ ЙНЕАФ РТБЧБ ЙУРПМШЪПЧБФШ УБОЙФБТОХА БЧЙБГЙА ДМС РПМХЮЕОЙС ЧПЕООПЗП РТЕЙНХЭЕУФЧБ ОБД РТПФЙЧОЙЛПН, Ч ЮБУФОПУФЙ ДМС УВПТБ ЙМЙ РЕТЕДБЮЙ ТБЪЧЕДЩЧБФЕМШОЩИ УЧЕДЕОЙК.

9. ъБЭЙФБ РТБЧ МЙЮОПУФЙ ЧП ЧТЕНС ЧППТХЦЕООПЗП ЛПОЖМЙЛФБ

рТБЧПЧПК ТЕЦЙН ТБОЕОЩИ Й ВПМШОЩИ. тЕЦЙН ДБООПК ЛБФЕЗПТЙЙ МЙГ ТЕЗМБНЕОФЙТХЕФУС ЗМБЧОЩН ПВТБЪПН цЕОЕЧУЛПК ЛПОЧЕОГЙЕК ПВ ХМХЮЫЕОЙЙ ХЮБУФЙ ТБОЕОЩИ Й ВПМШОЩИ Ч ДЕКУФЧХАЭЙИ БТНЙСИ 1949 ЗПДБ Й цЕОЕЧУЛПК ЛПОЧЕОГЙЕК ПВ ХМХЮЫЕОЙЙ ХЮБУФЙ ТБОЕОЩИ, ВПМШОЩИ Й МЙГ, РПФЕТРЕЧЫЙИ ЛПТБВМЕЛТХЫЕОЙЕ, ЙЪ УПУФБЧБ ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ ОБ НПТЕ 1949 ЗПДБ. тБОЕОЩНЙ Й ВПМШОЩНЙ Ч ГЕМСИ РТЕДПУФБЧМЕОЙС ЪБЭЙФЩ, РТЕДХУНПФТЕООПК ОПТНБНЙ НЕЦДХОБТПДОПЗП ЗХНБОЙФБТОПЗП РТБЧБ, УЮЙФБАФУС ЗТБЦДБОУЛЙЕ МЙГБ Й ЧПЕООПУМХЦБЭЙЕ, ОБИПДСЭЙЕУС Ч ТБКПОЕ ЧППТХЦЕООПЗП ЛПОЖМЙЛФБ, ЛПФПТЩЕ ЧУМЕДУФЧЙЕ ФТБЧНЩ, ВПМЕЪОЙ, ДТХЗПЗП ЖЙЪЙЮЕУЛПЗП ТБУУФТПКУФЧБ ЙМЙ ЙОЧБМЙДОПУФЙ ОХЦДБАФУС Ч НЕДЙГЙОУЛПК РПНПЭЙ ЙМЙ ХИПДЕ Й ЛПФПТЩЕ ЧПЪДЕТЦЙЧБАФУС ПФ МАВЩИ ЧТБЦДЕВОЩИ ДЕКУФЧЙК. л ЬФПК ЛБФЕЗПТЙЙ ПФОПУСФУС ФБЛЦЕ ТПЦЕОЙГЩ, ОПЧПТПЦДЕООЩЕ, ОЕНПЭОЩЕ, ВЕТЕНЕООЩЕ ЦЕОЭЙОЩ. зТБЦДБОУЛЙЕ МЙГБ Й ЧПЕООПУМХЦБЭЙЕ, ЛПФПТЩЕ РПДЧЕТЗБАФУС ПРБУОПУФЙ ОБ НПТЕ ЙМЙ Ч ДТХЗЙИ ЧПДБИ Ч ТЕЪХМШФБФЕ ОЕУЮБУФОПЗП УМХЮБС У РЕТЕЧПЪЙЧЫЙН ЙИ УХДОПН ЙМЙ МЕФБФЕМШОЩН БРРБТБФПН Й ЛПФПТЩЕ ЧПЪДЕТЦЙЧБАФУС ПФ МАВЩИ ЧТБЦДЕВОЩИ ДЕКУФЧЙК, УЮЙФБАФУС РПФЕТРЕЧЫЙНЙ ЛПТБВМЕЛТХЫЕОЙЕ.

оЕЪБЧЙУЙНП ПФ ФПЗП, Л ЛБЛПК ЧПААЭЕК УФПТПОЕ ПОЙ РТЙОБДМЕЦБФ, ЬФЙ МЙГБ РПМШЪХАФУС РПЛТПЧЙФЕМШУФЧПН Й ЪБЭЙФПК Й ЙНЕАФ РТБЧП ОБ ЗХНБООПЕ ПВТБЭЕОЙЕ; ЙН РТЕДПУФБЧМСЕФУС Ч НБЛУЙНБМШОП ЧПЪНПЦОПК УФЕРЕОЙ Й Ч ЛТБФЮБКЫЙЕ УТПЛЙ НЕДЙГЙОУЛБС РПНПЭШ.

чП ЧУСЛПЕ ЧТЕНС, Й Ч ПУПВЕООПУФЙ РПУМЕ ВПС, УФПТПОЩ ДПМЦОЩ РТЙОСФШ ЧУЕ ЧПЪНПЦОЩЕ НЕТЩ Л ФПНХ, ЮФПВЩ ТБЪЩУЛБФШ Й РПДПВТБФШ ТБОЕОЩИ Й ВПМШОЩИ Й ПЗТБДЙФШ ЙИ ПФ ПЗТБВМЕОЙС Й ДХТОПЗП ПВТБЭЕОЙС. оЕ ДПРХУЛБЕФУС ПЗТБВМЕОЙЕ НЕТФЧЩИ (НБТПДЕТУФЧП).

уФПТПОЩ, ОБИПДСЭЙЕУС Ч ЛПОЖМЙЛФЕ, ДПМЦОЩ ЪБТЕЗЙУФТЙТПЧБФШ ЧУЕ ДБООЩЕ, УРПУПВУФЧХАЭЙЕ ХУФБОПЧМЕОЙА МЙЮОПУФЙ ПЛБЪБЧЫЙИУС Ч ЙИ ЧМБУФЙ ТБОЕОЩИ, ВПМШОЩИ, РПФЕТРЕЧЫЙИ ЛПТБВМЕЛТХЫЕОЙЕ Й ХНЕТЫЙИ ОЕРТЙСФЕМШУЛПК УФПТПОЩ. ьФЙ УЧЕДЕОЙС ДПМЦОЩ ВЩФШ РП ЧПЪНПЦОПУФЙ УЛПТЕЕ ДПЧЕДЕОЩ ДП УЧЕДЕОЙС ОБГЙПОБМШОПЗП УРТБЧПЮОПЗП ВАТП РП ДЕМБН ЧПЕООПРМЕООЩИ ДМС РЕТЕДБЮЙ ЙИ ДЕТЦБЧЕ, ЪБ ЛПФПТПК ЮЙУМСФУС ЬФЙ МЙГБ, ЮЕТЕЪ РПУТЕДУФЧП ГЕОФТБМШОПЗП БЗЕОФУФЧБ РП ДЕМБН ЧПЕООПРМЕООЩИ, РПДМЕЦБЭЕЗП ХЮТЕЦДЕОЙА Ч ОЕКФТБМШОПК УФТБОЕ.

ъБРТЕЭБЕФУС ДПВЙЧБФШ ЙМЙ ЙУФТЕВМСФШ ТБОЕОЩИ, ВПМШОЩИ, РПФЕТРЕЧЫЙИ ЛПТБВМЕЛТХЫЕОЙЕ, РТЕДОБНЕТЕООП ПУФБЧМСФШ ЙИ ВЕЪ НЕДЙГЙОУЛПК РПНПЭЙ ЙМЙ ХИПДБ, РТЕДХНЩЫМЕООП УПЪДБЧБФШ ХУМПЧЙС ДМС ЙИ ЪБТБЦЕОЙС, РПДЧЕТЗБФШ ЬФЙИ МЙГ, ДБЦЕ У ЙИ УПЗМБУЙС, ЖЙЪЙЮЕУЛЙН ХЧЕЮШСН, НЕДЙГЙОУЛЙН ЙМЙ ОБХЮОЩН ЬЛУРЕТЙНЕОФБН, ХДБМЕОЙА ФЛБОЕК ЙМЙ ПТЗБОПЧ ДМС РЕТЕУБДЛЙ, ЛТПНЕ УМХЮБЕЧ, ЛПЗДБ ЬФП ПРТБЧДБОП УПУФПСОЙЕН ЪДПТПЧШС МЙГБ Й УППФЧЕФУФЧХЕФ ПВЭЕРТЙОСФЩН НЕДЙГЙОУЛЙН ОПТНБН. хРПНСОХФЩЕ МЙГБ ЙНЕАФ РТБЧП ПФЛБЪБФШУС ПФ МАВПК ИЙТХТЗЙЮЕУЛПК ПРЕТБГЙЙ.

уФПТПОБ, РТЙОХЦДЕООБС ПУФБЧЙФШ ОЕРТЙСФЕМА ТБОЕОЩИ ЙМЙ ВПМШОЩИ, ПВСЪБОБ ПУФБЧЙФШ ЧНЕУФЕ У ОЙНЙ, ОБУЛПМШЛП ЬФП РПЪЧПМСФ ЧПЕООЩЕ ХУМПЧЙС, ЮБУФШ УЧПЕЗП УБОЙФБТОПЗП РЕТУПОБМБ Й УОБТСЦЕОЙС ДМС УПДЕКУФЧЙС ХИПДХ ЪБ ОЙНЙ.

лПЗДБ ЬФП РПЪЧПМСАФ ПВУФПСФЕМШУФЧБ, ДПМЦОЩ ЪБЛМАЮБФШУС УПЗМБЫЕОЙС П РЕТЕНЙТЙЙ ЙМЙ РТЕЛТБЭЕОЙЙ ПЗОС, ЮФПВЩ РПДПВТБФШ ТБОЕОЩИ, ПУФБЧЫЙИУС ОБ РПМЕ ВПС, Й РТПЙЪЧЕУФЙ ПВНЕО ЙНЙ.

пЛБЪБЧЫЙУШ ЧП ЧМБУФЙ РТПФЙЧОЙЛБ, ТБОЕОЩЕ, ВПМШОЩЕ Й РПФЕТРЕЧЫЙЕ ЛПТБВМЕЛТХЫЕОЙЕ УЮЙФБАФУС ЧПЕООПРМЕООЩНЙ, Й Л ОЙН РТЙНЕОСАФУС ОПТНЩ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ, ЛБУБАЭЙЕУС ЧПЕООПРМЕООЩИ.

тЕЦЙН ЧПЕООПЗП РМЕОБ. пУОПЧОЩН НЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧЩН ДПЛХНЕОФПН, ПРТЕДЕМСАЭЙН ТЕЦЙН ЧПЕООПЗП РМЕОБ, СЧМСЕФУС цЕОЕЧУЛБС ЛПОЧЕОГЙС ПВ ПВТБЭЕОЙЙ У ЧПЕООПРМЕООЩНЙ 1949 ЗПДБ, УПЗМБУОП ЛПФПТПК ЧПЕООПРМЕООЩНЙ СЧМСАФУС УМЕДХАЭЙЕ ЛБФЕЗПТЙЙ МЙГ, РПРБЧЫЙЕ ЧП ЧМБУФШ ОЕРТЙСФЕМШУЛПК УФПТПОЩ ЧП ЧТЕНС ЧПКОЩ ЙМЙ ЧППТХЦЕООПЗП ЛПОЖМЙЛФБ: МЙЮОЩК УПУФБЧ ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ ЧПААЭЕК УФПТПОЩ; РБТФЙЪБОЩ, МЙЮОЩК УПУФБЧ ПРПМЮЕОЙК Й ДПВТПЧПМШЮЕУЛЙИ ПФТСДПЧ; МЙЮОЩК УПУФБЧ ПТЗБОЙЪПЧБООЩИ ДЧЙЦЕОЙК УПРТПФЙЧМЕОЙС; ОЕЛПНВБФБОФЩ, ФП ЕУФШ МЙГБ ЙЪ УПУФБЧБ ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ, ОЕ РТЙОЙНБАЭЙЕ ОЕРПУТЕДУФЧЕООПЗП ХЮБУФЙС Ч ЧПЕООЩИ ПРЕТБГЙСИ, ОБРТЙНЕТ ЧТБЮЙ, АТЙУФЩ, ЛПТТЕУРПОДЕОФЩ, ТБЪМЙЮОЩК ПВУМХЦЙЧБАЭЙК РЕТУПОБМ; ЮМЕОЩ ЬЛЙРБЦЕК УХДПЧ ФПТЗПЧПЗП ЖМПФБ Й ЗТБЦДБОУЛПК БЧЙБГЙЙ; УФЙИЙКОП ЧПУУФБЧЫЕЕ ОБУЕМЕОЙЕ, ЕУМЙ ПОП ПФЛТЩФП ОПУЙФ ПТХЦЙЕ Й УПВМАДБЕФ ЪБЛПОЩ Й ПВЩЮБЙ ЧПКОЩ.

чПЕООПРМЕООЩЕ ОБИПДСФУС ЧП ЧМБУФЙ ОЕРТЙСФЕМШУЛПК ДЕТЦБЧЩ, Б ОЕ ПФДЕМШОЩИ МЙГ ЙМЙ ЧПЙОУЛЙИ ЮБУФЕК, ЧЪСЧЫЙИ ЙИ Ч РМЕО. у ОЙНЙ УМЕДХЕФ ЧУЕЗДБ ПВТБЭБФШУС ЗХНБООП. оЙ ПДЙО ЧПЕООПРМЕООЩК ОЕ НПЦЕФ ВЩФШ РПДЧЕТЗОХФ ЖЙЪЙЮЕУЛПНХ ЛБМЕЮЕОЙА МЙВП ОБХЮОПНХ ЙМЙ НЕДЙГЙОУЛПНХ ЬЛУРЕТЙНЕОФБН. ъБРТЕЭБЕФУС ДЙУЛТЙНЙОБГЙС РП РТЙЪОБЛХ ТБУЩ, ГЧЕФБ ЛПЦЙ, ТЕМЙЗЙЙ, УПГЙБМШОПЗП РТПЙУИПЦДЕОЙС. ьФЙ РПМПЦЕОЙС ДЕКУФЧХАФ Й Ч ПФОПЫЕОЙЙ ХЮБУФОЙЛПЧ ЗТБЦДБОУЛЙИ Й ОБГЙПОБМШОП-ПУЧПВПДЙФЕМШОЩИ ЧПКО.

чПЕООПРМЕООЩЕ ДПМЦОЩ ТБЪНЕЭБФШУС Ч МБЗЕТСИ Й Ч ХУМПЧЙСИ ОЕ НЕОЕЕ ВМБЗПРТЙСФОЩИ, ЮЕН ХУМПЧЙС, ЛПФПТЩНЙ РПМШЪХЕФУС БТНЙС РТПФЙЧОЙЛБ, ТБУРПМПЦЕООБС Ч ЬФПК НЕУФОПУФЙ. мБЗЕТШ ЧПЕООПРМЕООЩИ ОБИПДЙФУС РПД ПФЧЕФУФЧЕООПУФША ПЖЙГЕТБ ТЕЗХМСТОЩИ ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ ДЕТЦБЭЕК Ч РМЕОХ ДЕТЦБЧЩ.

чПЕООПРМЕООЩИ (ЪБ ЙУЛМАЮЕОЙЕН ПЖЙГЕТПЧ) НПЦОП РТЙЧМЕЛБФШ Л ТБВПФБН, ОЕ УЧСЪБООЩН У ЧПЕООЩНЙ ДЕКУФЧЙСНЙ: УЕМШУЛПЕ ИПЪСКУФЧП, ФПТЗПЧБС ДЕСФЕМШОПУФШ, ТБВПФЩ РП ДПНБЫОЕНХ ИПЪСКУФЧХ, РПЗТХЪПЮОП-ТБЪЗТХЪПЮОЩЕ ТБВПФЩ ОБ ФТБОУРПТФЕ. йИ ОЕМШЪС МЙЫБФШ РТБЧБ РЕТЕРЙУЛЙ У УЕНШЕК. пОЙ ЙНЕАФ РТБЧП РПМХЮБФШ РПУЩМЛЙ У РТПДХЛФБНЙ РЙФБОЙС, ПДЕЦДПК Й Ф. Д. чПЕООПРМЕООЩЕ НПЗХФ ПВТБЭБФШУС У РТПУШВБНЙ Л ЧПЕООЩН ЧМБУФСН, РПД ЛПОФТПМЕН ЛПФПТЩИ ПОЙ ОБИПДСФУС, ОБРТБЧМСФШ ЦБМПВЩ РТЕДУФБЧЙФЕМСН ДЕТЦБЧЩ-РПЛТПЧЙФЕМШОЙГЩ. чПЕООПРМЕООЩЕ ЙЪВЙТБАФ ЙЪ УЧПЕК УТЕДЩ ДПЧЕТЕООЩИ МЙГ, ЛПФПТЩЕ РТЕДУФБЧМСАФ ЙИ РЕТЕД ЧПЕООЩНЙ ЧМБУФСНЙ, РТЕДУФБЧЙФЕМСНЙ ДЕТЦБЧЩ-РПЛТПЧЙФЕМШОЙГЩ, пВЭЕУФЧБ лТБУОПЗП лТЕУФБ.

чПЕООПРМЕООЩЕ РПДЮЙОСАФУС ЪБЛПОБН, ХУФБЧБН Й РТЙЛБЪБН, ДЕКУФЧХАЭЙН Ч ЧППТХЦЕООЩИ УЙМБИ ДЕТЦБЭЕК Ч РМЕОХ ДЕТЦБЧЩ. ъБ УПЧЕТЫЕООЩЕ РТПУФХРЛЙ ЧПЕООПРМЕООПЗП НПЦЕФ УХДЙФШ ФПМШЛП ЧПЕООЩК УХД. ъБРТЕЭБАФУС ЧУСЛЙЕ ЛПММЕЛФЙЧОЩЕ ОБЛБЪБОЙС ЪБ ЙОДЙЧЙДХБМШОЩЕ РТПУФХРЛЙ.

еУМЙ ЧПЕООПРМЕООЩК РТЕДРТЙОСМ ОЕХДБЧЫХАУС РПРЩФЛХ Л РПВЕЗХ, ФП ПО ОЕУЕФ ФПМШЛП ДЙУГЙРМЙОБТОПЕ ЧЪЩУЛБОЙЕ, ТБЧОП ЛБЛ Й ФЕ ЧПЕООПРМЕООЩЕ, ЛПФПТЩЕ ПЛБЪЩЧБМЙ ЕНХ РПНПЭШ. чПЕООПРМЕООЩК, УПЧЕТЫЙЧЫЙК ХДБЮОЩК РПВЕЗ Й ЧОПЧШ РПРБЧЫЙК Ч РМЕО, НПЦЕФ ВЩФШ ОБЛБЪБО ЪБ УЧПК РПВЕЗ ФПМШЛП Ч ДЙУГЙРМЙОБТОПН РПТСДЛЕ. пДОБЛП Л ОЕНХ НПЗХФ ВЩФШ РТЙНЕОЕОЩ ВПМЕЕ УФТПЗЙЕ НЕТЩ ПИТБОЩ.

чПЕООПРМЕООЩЕ ПУЧПВПЦДБАФУС ЙМЙ ТЕРБФТЙЙТХАФУС ФПФЮБУ ЦЕ РПУМЕ ПЛПОЮБОЙС ЧПЕООЩИ ДЕКУФЧЙК. пДОБЛП ЬФП РПМПЦЕОЙЕ ОЕ ТБУРТПУФТБОСЕФУС ОБ ЧПЕООПРМЕООЩИ, РТПФЙЧ ЛПФПТЩИ ЧПЪВХЦДЕОП ХЗПМПЧОПЕ ДЕМП, Б ФБЛЦЕ ОБ ФЕИ ЧПЕООПРМЕООЩИ, ЛПФПТЩЕ ПУХЦДЕОЩ РП ЪБЛПОБН ДЕТЦБЭЕК Ч РМЕОХ ДЕТЦБЧЩ.

лПОЧЕОГЙС РТЕДХУНБФТЙЧБЕФ ПТЗБОЙЪБГЙА УРТБЧПЮОЩИ ВАТП Й ПВЭЕУФЧ РПНПЭЙ ЧПЕООПРМЕООЩН. дМС ЛПОГЕОФТБГЙЙ ЧУЕИ УЧЕДЕОЙК П ЧПЕООПРМЕООЩИ РТЕДХУНБФТЙЧБЕФУС УПЪДБОЙЕ ГЕОФТБМШОПЗП УРТБЧПЮОПЗП ВАТП Ч ОЕКФТБМШОПК УФТБОЕ.