Постоянный комитет ВСНП Китая

Его правовое положение крайне неопределенное. В одних источниках его называют одним из органов власти, в других - главой государственной власти. В тоже время, главой государства называют главу всекитайского собрания. Президиум формируется на первой сессии постоянного комитета всекитайского собрания народных представителей (ВСНП). Персоны туда входящие, это представитель постоянного комитета, его заместитель, государственный секретарь и 160 членов. Согласно конституции, постоянный комитет должен проводить свои заседания не реже 1 раза в 2 месяца. Если учесть, что ВСНП созывается на сессию 2 раза в полгода и действует от 3 до 7 дней, то логично сделать вывод о том, что постоянный комитет является высшим органом государственной власти в период между сессиями ВСНП. Но постоянный комитет помимо этого имеет еще и собственную компетенцию, в том числе и в сфере законодательства. Он выполняет многочисленные функции главы государства, поэтому его компетенция довольно широка: 1.В период между сессиями, он принимает нормативно-правовые акты в форме законов. 2.Он принимает указы, которые могут вносить существенные изменения в действующее законодательство. Но эти указы должны быть вынесены для утверждения на сессию ВСНП. 3.В период между сессиями, постоянный комитет может изменять персонально и численно состав государственного совета, центрального военного совета, верховного народного суда, генеральной народной прокуратуры. Указы по этим вопросам также вносятся на утверждение сессии ВСНП. 4.Постоянный комитет в период между сессиями объявляет войну в случаях: а) прямой агрессии; б) необходимости выполнения союзнических обязательств. 5.Как глава государства постоянный комитет назначает послов, приносит верительные грамоты, занимается ратификацией/денонсацией международных договоров, дает официальное толкование конституции и действующих законов, а также международных договоров, руководит органами государственной власти провинций. За свою деятельность постоянный комитет несет ответственность только перед ВСНП. ВСНП может направить в отставку постоянный комитет в полном составе, изменить его численный и персональный состав. Полномочия, аналогичные полномочиям постоянного комитета осуществляет председатель КНР, который избирается на сессии ВСНП. Председатель КНР в период между сессиями издает указы, ратифицирует/денонсирует международные договоры, назначает послов, принимает верительные грамоты, созывает на сессию ВСНП, вносит изменения в персональный и численный состав центрального военного совета, верховного народного суда, генеральной народной прокуратуры и государственного совета. Однако, председатель выполняет эти действия только на основании законов и представительства ВСНП и его постоянного комитета. Самостоятельно он не совершает ни одного юридически значимого действия, поэтому по конституции это фигура декоративная. Но одновременно с этим, это самая могущественная фигура КНР