Договор об организации перевозок грузов: понятие и виды

По договору об организации перевозки грузов перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец — предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В договоре об организации перевозки грузов определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки.

Предметом договора являются действия перевозчика и грузовладельца по организации перевозок в будущем. Договор об организации перевозок можно с уверенностью назвать организационным во всех смыслах:

1. из факта заключения такого договора возникают организационные правоотношения, т.е. гражданско-правовые неимущественные отношения, направленные на организацию будущих правоотношений между теми же субъектами.

Договор об организации перевозок является убедительным доказательством такого утверждения, поскольку направлен на заключение в будущем организуемого основного договора, а отнюдь не на оказание услуг или на выполнение работ. Отношения, возникающие из такого договора, носят неимущественный характер.

2. он организует будущие отношения, возникающие до заключения реального договора перевозки грузов. Речь идет об отношениях по подаче транспортных средств под погрузку и по предъявлению груза к перевозке, возникающих из факта подачи разовой заявки и складывающихся на начальной стадии транспортного процесса.

С точки зрения действующего законодательства признать договор об организации перевозок предварительным нельзя – он не влечет за собой неизбежность заключения реального договора перевозки грузов.

Особенностью договора об организации перевозок является то, что договоры об организации перевозок грузов являются долгосрочными. Это означает, что действие этих договоров распространяется на отношения сторон в течение достаточно длительного периода времени. Законодатель названное обстоятельство подчеркнул следующим образом.

O Во-первых, долгосрочные договоры об организации перевозок могут заключаться при систематических перевозках грузов.

O Во-вторых, перевозчик обязуется в установленные сроки принимать (а не принять), а грузовладелец — предъявлять (а не предъявить) к перевозке грузы в обусловленном объеме. Следовательно, договор об организации перевозок предполагает заключение не одного, а множества договоров.

Особенностью договоров об организации перевозок является то обстоятельство, что они всегда являются взаимными. Поскольку договор об организации перевозок не имеет своим предметом оказание услуг, выполнение работ, передачу вещей, а является договором организационного типа, то его следует отнести к категории безвозмездных договоров.

Договоры об организации перевозок в зависимости от вида транспорта можно классифицировать следующим образом.

O На железнодорожном транспорте юридические особенности договора об организации перевозок грузов достаточно рельефно проявляется в связи с большим количеством императивных норм, предусмотренных УЖТ, регулирующих порядок подачи транспортных средств под погрузку и перевозку грузов. Это обусловлено двумя обстоятельствами,

1. в-первую очередь договор железнодорожной перевозки является публичным договором.

2. во-вторых, поскольку железнодорожный транспорт долгое время обладал естественной монополией на осуществляемый вид деятельности, железнодорожные министерства и ведомства не упускали возможность включить в транспортные уставы императивные нормы, ставящие перевозчика в заведомо выгодное положение перед грузоотправителем.

O Ярко выраженную особенность имеет договор об организации морской перевозки грузов. В соответствии со ст. 118 КТМ РФ условия перевозок грузов, согласованные сторонами в договоре об организации перевозок грузов, считаются включенными в договор перевозки груза в определенном рейсе, если иное не предусмотрено таким договором. Еще одной особенностью договора об организации морской перевозки является то обстоятельство, что основной договор морской перевозки конкретного груза является консенсуальным, в отличие от договоров перевозки на других видах транспорта.

В.Н. Гречуха отмечает, что группу организационных договоров «представляет также такой специфический договор, как генеральный контракт. Это долгосрочное соглашение на перевозку регулярными рейсами определенного количества груза фрахтователя. Генеральный контракт содержит следующие данные: 1. срок действия контракта, 2. порты погрузки-выгрузки, 3. род и транспортные свойства груза, 4. его количество, 5. распределение перевозок по месяцам, 6. тип и грузоподъемность судов, 7. требования по приспособлениям их к грузовым работам, 8. порядок расчетов».

O На внутреннем водном транспорте ст. 68 КВВТ РФ практически дублирует текст ст. 798 ГК РФ. Такое положение дел нельзя считать правильным.

1. Во-первых, законодательство о внутреннем водном транспорте традиционно регулировало отношения по навигационному договору достаточно подробно.

2. Во-вторых, как справедливо утверждает В.В. Витрянский, при перевозке грузов по внутренним водным путям, где имеется масса различных особенностей, связанных с различными условиями навигации на разных участках внутренних водных путей, именно долгосрочные соглашения сторон об организации перевозок грузов могли бы служить оптимальным средством регулирования взаимоотношений сторон, учитывающим специфические условия перевозок.

O Что касается воздушного транспорта, то в ВК РФ не нашлось места договору об организации перевозок. Однако это не означает, что на воздушном транспорте такие договоры не заключаются.

O На автомобильном транспорте выделяют следующие юридические особенности договора об организации перевозок. В Уставе автомобильного и городского наземного электрического транспорта РФ, впервые предусмотрено:

1. осуществление перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования в соответствии с договорами об организации указанных перевозок, заключаемыми с перевозчиками органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями;

2. при наличии договора об организации перевозок грузов заключение предварительного договора перевозки груза заключается посредством направления перевозчиком письменного согласия принять предоставленную грузоотправители письменную заявку.

Свойства перевозимых грузов, безусловно, оказывают существенное влияние на условия их перевозок, а следовательно, и на содержание договоров об организации перевозок. Особого внимания требуют к себе как со стороны перевозчика, так и со стороны отправителя опасные, особо опасные и крупногабаритные грузы.

Перевозка опасных грузов имеет свои особенности практически на всех видах транспорта. Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом устанавливают, что к опасным грузам относятся любые вещества, материалы, изделия, отходы производственной и иной деятельности, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут при их перевозке создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей.

При организации перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов стороны договора об организации перевозок должны учитывать требования законодательства, направленные на безопасность таких перевозок (например, Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортном по дорогам Российской Федерации.

Договоры об организации пассажирских перевозок по непонятным причинам не нашли своего отражения в действующем законодательстве, хотя необходимость в этом проявляется очевидно. Потребность в организации пассажирских перевозок на долгосрочной основе имеется в различных областях жизнедеятельности. Это и договоры между коммерческими и транспортными организациями о систематической доставке работников от места жительства к месту работы. Долгосрочные договоры между туристическими фирмами и перевозчиками об организации перевозок туристов по согласованному маршруту также необходимы для оптимального регулирования туристического бизнеса. Стороной договора о систематической перевозке пассажиров и багажа могут выступать государственные органы.