Показатели экономической эффективности

Учет только прагматических, технических, технологических и эксплуатационных показателей эффективности приводит к локальной оценке эффективности ИС. Но ведь необходимость создания информационных систем обычно диктуется экономическими и социальными интересами. Улучшение локальных показателей тоже является средством совершенствования экономических и социальных по­казателей, и все же непосредственно социально-экономические факторы должны быть основными при научно обоснованном подходе к оценке эффективности ИС. Социальный эффект должен учитываться обязательно, ведь именно обеспечение определенных социальных показателей может являться основной целью созда­ния ИС, в то же время функционирование ИС может давать и отрицательные побочные эффекты (повышение уровня излучений, например). В общем случае социальная и экономическая эффективности взаимно связаны! Однако эта вза­имосвязь является сложной: повышение экономичности информационных систем часто приводит к отрицательным социальным последствиям. Для оценки соци­альных последствий пока не найдены, а часто вообще не применимы экономиче­ские методы измерения, базирующиеся на определении стоимостных показате­лей. Поэтому, если и используются социальные показатели эффективности ИС, они чаще всего формулируются на качественном уровне.

Кардинальными обобщающими показателями эффективности информационной системы являются показатели экономической эффективности системы, харак­теризующие целесообразность произведенных на создание и функционирование системы затрат. Эти показатели должны сопоставлять затраты и результаты; затраты на разработку, создание и внедрение информационной системы, а также текущие затраты на ее эксплуатацию, с одной стороны, и, с другой стороны, ре­зультаты — прибыль, получаемую в результате использования системы, и соци­альный эффект, обусловленный функционированием системы.

Расчет затрат обычно не составляет большого труда, а вот расчет результатов оста­ется сложной кардинально не решенной проблемой, особенно это касается матери­ального количественного учета социального эффекта. Часто прибыль определяется путем экспертной оценки и по аналогии с другими подобными системами, а соци­альный эффект количественно, как уже говорилось, вообще не поддается оценке.

Итак, экономическая эффективность характеризует отношение результатов — величины прибыли к величине суммарных затрат на создание и эксплуатацию сис­темы. Но часто в качестве показателя экономической целесообразности созда­ния системы выступает и показатель экономического эффекта, количественно равный прибыли за вычетом нормы прибыли с произведенных единовременных (капитальных) затрат.

Поэтому в качестве показателей экономической эффективности обычно высту­пают следующие.

1. Годовой экономический эффект:

Э = Эгод – Ен*К

2. Коэффициент экономической эффективности капитальных вложений:

Е = Эгод/К.

3. Срок окупаемости (в годах) капитальных вложений:

Т=К/Э_ГОД.

Здесь: К — единовременные (капитальные) затраты (вложения) на создание ИС, Э_ГОД — годовая экономия (прибыль), получаемая при использовании ИС, Ен — нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений.

Коэффициент E_lt должен характеризовать средний уровень эффективности ка­питальных вложений в хозяйство страны, и при рыночной экономике он должен быть не меньше процентной ставки банковского кредита (при плановом ведении хозяйства этот коэффициент диктовался сверху из Госплана СССР).

Если использовать названные показатели в качестве критерия для принятия ре­шения о целесообразности создания ИС, то они должны быть следующими:

Э>0, Е>Ен Т<1/Ен.

Поскольку расчет величины годовой эффективности вызывает обычно серьез­ные затруднения, на практике часто работают иные экономические показатели.

1. Показатель годовых приведенных затрат:

Зн = С + Ен*К

2. Показатель «полной стоимости владения»:

Зн = К +Тсс_сс *Сс.

Здесь С — годовые текущие (эксплуатационные) затраты на ИС, Т_сс — срок службы (в годах) информационной системы, обусловленный ее физическим или моральным старением.

Соответствовать этим показателям будут критерии:

3н = С + Eн • К ® min — «критерий минимума годовых приведенных затрат», весьма распространенный и сейчас, но особо «любимый» чиновниками общесо­юзных министерств и ведомств, поскольку давал им возможность произволь­но регулировать инвестиции в свои отрасли, устанавливая для них специаль­ные значения Ен;

3 = К + T _сс • С — > min — «критерий минимума полных затрат», как он ранее име­новался в экономической литературе, или «критерий минимума полной стоимо­сти владения», как он сейчас обычно именуется в компьютерной литературе (для ИС это самый популярный сейчас критерий).

Данные критерии являются критериями сравнительной экономической эффек­тивности, то есть позволяют проводить выбор лучшей системы из нескольких сравниваемых между собой. Причем сравнение ведется только по затратам, то есть можно сравнивать только системы, обеспечивающие одинаковые результа­ты (удовлетворяющие требованию «тождества эффекта»). Это как раз и позво­ляет при анализе систем исключить необходимость точного расчета величины Э_гол, то есть значительно упростить расчет.

Следует также заметить, что использование «критерия минимума годовых при­веденных затрат» в приведенном выше аналитическом выражении целесообраз­но только при условии единовременного вложения капитальных затрат — в про­тивном случае в формулу необходимо ввести дополнительные коэффициенты приведения. К «критерию минимума полной стоимости владения» это замеча­ние не относится, но в критерии З -> min в большей степени, чем в критерии Зн -> min, следует учитывать изменение во времени величины текущих затрат.