От авторов

Среди разнообразных путей и направлений исследования национальных правовых систем и правовых семей в отечественной и зарубежной юридической литературе все большее внимание за последние десятилетия уделяется изучению правовой системы Европейского союза.

И это не случайно, а скорее закономерно, если иметь в виду как теоретическую, научную, так и практическую значимость исследования данной тематики.

В теоретическом плане изучение правовой системы Евросоюза наряду с анализом его институциональной, функциональной и иных сторон позволяет не только расширить и углубить диапазон наших познаний в государственно-правовой и международно-правовой сферах, но и по-новому, под другим углом зрения, как бы со стороны взглянуть и с учетом дополнительных знаний оценить традиционные, порой кажущиеся незыблемыми в отечественной юридической науке представления о целом ряде государственно-правовых явлений, институтов и учреждений.

В определенной мере это касается, например, представления о правовой системе как о некоем одномерном явлении, в то время как применительно к Евросоюзу она рассматривается вместе с источниками права на разных уровнях, а именно - на первичном и вторичном уровнях.

Речь идет также о представлении, касающемся формы государственного или же надгосударственного устройства того или иного объединения. Существующий понятийный аппарат традиционно в подобных случаях апеллирует к таким формам, как федерация, конфедерация, унитарное государство или же международная организация. В то же время исследование формы образования и функционирования Европейского союза со всей очевидностью указывает на то, что помимо традиционных государственно- и надгосударственно-правовых форм существуют также формы "смешанные", значительно отличающиеся от устоявшихся и широко распространенных организационных феноменов.

Аналогично обстоит дело и с некоторыми другими, устоявшимися и незыблемыми на первый взгляд представлениями о государственно-правовых и международно-правовых явлениях и соответствующих им понятиях.

В практическом плане изучение правовой системы Евросоюза, наряду с анализом уникального в своем роде опыта формирования и функционирования данного, объединяющего в одно целое 27 суверенных государств, наднационального образования, несомненно может быть использовано для выработки соответствующих предложений по дальнейшему развитию и совершенствованию внутрисоюзных отношений между различными государствами - членами СНГ, по созданию единого государства России и Белоруссии и др.

Разумеется, накопленный за последние годы весьма обширный академический и законодательный материал, касающийся Европейского союза и его правовой системы, может и должен быть, как представляется, в полной мере использован в научной работе и в учебном процессе. Необходимость этого, так же как и необходимость более широкого использования в юридической науке и отечественном образовании сравнительного правоведения, обусловлена прежде всего тем, что в силу происходящих в мире процессов глобализации и регионализации наша страна все более активно и масштабно входит в единое мировое экономическое, политическое, информационное, образовательное и иное пространство, требующее профессионального знания, - не только отечественной, но и зарубежной государственно-правовой материи.

В настоящем издании с позиций общей теории государства и права и отчасти других юридических дисциплин авторы попытались рассмотреть лишь некоторые узловые, теоретически и практически значимые вопросы, касающиеся правовой системы Европейского союза.

Это вопросы юридической природы и содержания правовой системы Евросоюза, наличия в ней элементов романо-германского и англосаксонского права, вопросы конвергенции данных правовых семей, проблемы соотношения права Европейского союза с национальным и международным правом, вопросы источников права Евросоюза и прецедентного права и др.

При подготовке и написании монографии широко использовались соответствующие работы зарубежных и отечественных авторов, а также документальный материал и законодательство Евросоюза и государств-членов.

Авторы выражают глубокую благодарность членам кафедры Теории государства и права Юридического факультета МГУ, а также официальным рецензентам, оказавшим огромную помощь в подготовке рукописи настоящей работы к изданию.