Муниципальное право Российской Федерации

Методические рекомендации

по выполнению контрольных работ

для студентов заочной формы обучения

специальности 030501юриспруденция

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АПАТИТЫ

Методические рекомендации составлены преп. Петин Д.П.

Методические рекомендации обсуждены на заседании кафедры «Юриспруденция»

«____»_______________2008 года

Зав. кафедрой _______________/ Моторова Н.Н.

ВВЕДЕНИЕ

Муниципальное право РФ – это важная учебная дисциплина; отрасль права, с которой любому юристу обязательно придется иметь дело.

Реализация многих из государственных задач, обеспечение определенного уровня жизни населения осуществляется не в государстве вообще, а в конкретных территориальных образованиях компактного проживания граждан - муниципальных образованиях. Именно здесь должны быть прежде всего созданы условия для реализации гарантированных государством прав и свобод, а также обеспечена возможность благоустроенного проживания. Демократическое, правовое государство, гражданское общество может решать свои основные задачи только при наличии развитой системы самоуправления как местного, так и общественного. Жители населенных пунктов должны иметь возможность самостоятельно, под свою ответственность решать вопросы организации своей жизни, используя формы как прямой демократии, так и через избранные ими органы самоуправления. Причем объем полномочий этих органов должен определяться возможностями их реализации и ничем иным. Только при таком подходе возможно оптимальное сочетание интересов государства в целом и его граждан. Только такой подход обеспечивает в максимальном объеме права, свободы и интересы граждан.

Целью учебного курса "Муниципальное право" является формирование у студентов системы представлений о правовом регулировании общественных отношений, возникающих в связи с осуществлением местного самоуправления, сущности и формах местного самоуправления, значении местного самоуправления в правовом государстве и гражданском обществе.

В процессе преподавания курса разрешаются следующие учебные задачи: предоставление студентам информации об основных этапах и тенденциях развития местного управления в России в Х-ХХ вв., рассмотрение современных систем местного управления, анализ конкретных организационно-правовых форм местного самоуправления в США, Великобритании, Германии, Франции и некоторых других странах.

Основными задачами преподавания настоящего курса являются изучение положений законодательства, регулирующих вопросы местного самоуправления в Российской Федерации, а также развитие навыков самостоятельной работы с нормативно-правовыми актами о местном самоуправлении (толкование, применение в соответствии с юридической силой). Для разрешения указанных основных задач студентам предлагается выполнить ряд практических заданий, изучить необходимые правовые нормы и соответствующую правоприменительную практику, провести анализ действующего законодательства с учётом вносимых изменений.

Для приобщения студентов к современным научным и политическим дискуссиям о значении местного самоуправления в системе публичного управления и гражданского общества дополнительно рассматриваются основные правовые и политические теории местной власти, современные проблемы местного самоуправления, а также перспективы их решения.

По окончании изучения настоящего курса студенты сдают экзамен.

Методические рекомендации по выполнению контрольных и курсовых работ для студентов заочной формы обучения составлены в соответствии с Рабочей программой дисциплины «Муниципальное право РФ» 2006 года.

Работа студента над контрольными и курсовыми работами складывается из усвоения специальной юридической литературы, законодательных актов Российской Федерации и материалов судебной практики. В методических рекомендациях приводятся общий список литературы (учебников, монографий), а также основных нормативно-правовых актов РФ. Студент должен учитывать то, что законодательство Российской Федерации периодически обновляется, поэтому при выполнении контрольной или курсовой работы следует руководствоваться последней действующей редакцией нормативно-правового акта.

Также при подготовке контрольной и особенно курсовой работы следует пользоваться не только учебной и специальной литературой, но материалами периодической печати, таких как "Российский юридический журнал", "Правоведение", "Государство и право", "Хозяйство и право", "Российская юстиция", "Юрист", "Бюллетень Верховного Суда РФ", "Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ", «Конституционное и муниципальное право» и др. Желательно также использовать литературу как можно более позднего года издания (например, 2005,2006 г.г.).

Методические рекомендации содержат перечень тем контрольных работ, правила их выполнения и оформления, а также список вопросов к экзамену по муниципальному праву РФ.

Настоящие методические рекомендации основаны на «Методических рекомендациях по оформлению рефератов, контрольных и курсовых работ для студентов всех направлений и специальностей» (Апатиты, КФ ПетрГУ, 2004 г., составитель к. т. н., доц. В.В. Ртвеладзе).