Социальная политика РБ и направления ее развития

Осуществление соц политики явл важной функцией любого государства, направленной на соблюдение основных социальных прав человека (продолжительность рабочего дня, гарантированный минимум доходов, защита от безработицы, материнство, детство и т.д.) и обеспечение достойного уровня жизни населения.

Инструментами социальной политики явл Гос соц гарантии, Минимальные соцгарантии, Соц стандарты и тд Гос-во выполняет ф-ции управления системой соц страхования, включающей пенсионное обеспечение, пособия по временной потери трудоспособности и другие выплаты по страховым случаям. Основная нагрузка по формированию фондов страхования приходится на работодателей, меньшая - на работников и гос-во. Согласно Конституции, РБ явл социальным гос-вом, п-ка которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Основные направления социальной п-ки РБ предусматриваются программой социально-эк развития РБ на каждую пятилетку. Так, приоритетными направлениями социальной п-ки в 2011-2015гг, предусмотренные программой соц-эк развития, явл.: Основной целью социальной политики является повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала на основе повышения эффективности функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг.

Направлениями реализации будут являться:

· повышение эффективности занятости населения на основе модернизации и ввода новых рабочих мест;

· постепенное приближение страны по уровню заработной платы к развитым европейским государствам;

· укрепление здоровья, увеличение рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни населения;

· повышение интеллектуального и культурного потенциала нации;

· улучшение качества и обеспечение доступности социальных услуг независимо от места жительства.

Демографическая политика. Главные задачи– повышение ожидаемой продолжительности жизни и уровня рождаемости населения. Стабилизация численность населения республики на уровне 9,4 млн. человек, увеличение ожидаемуй продолжительности жизни с 71 года до 72 – 73 лет в 2015 году.

Занятость и рынок труда. Рост уровня занятости населения до 80 % к трудовым ресурсам, повышение доли работающих в сфере услуг до 58% от общей численности занятых в экономике. Основная цель – не просто обеспечить граждан РБ рабочими местами, а дать возможность максимально эффективно применить свой опыт, квалификацию и способности, открыть собственное дело и гарантировать достойное вознаграждение за достойный труд.

Доходы населения. Важнейшими задачами соц п-ки явл- рост реального уровня всех видов денежных доходов населения и обеспечение эф-ной поддержки социально уязвимых категорий граждан. Намеченные меры позволят обеспечить рост реальных располагаемых денежных доходов населения в 1,7 – 1,76 раза за пятилетие, повысить реальный размер пенсий по возрасту в 1,8 – 1,9 раза, усилить адресность социальной поддержки граждан.

Здравоохранение. Медицинская помощь для граждан РБ останется общедоступной и бесплатной, а ее качество, техническая оснащенность учреждений здравоохранения будут соответствовать уровню развитых стран. Основной задачей развития здравоохранения является улучшение показателей здоровья населения на основе дальнейшего повышения качества медицинских услуг, обеспечение за счет бюджетных средств единых социальных стандартов медицинской помощи каждому человеку независимо от его места жительства.Реализация основных направлений в области здравоохранения будет способствовать снижению уровня заболеваемости и сокращению смертности в 2015 году до 13 человек на тысячу населения (против более 14 человек в 2010 году).

Образование. Первоочередными задачами являются повышение качества образования, создание гибкой системы подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями инновационного развития. Решение поставленных задач в области образования позволит поднять престиж проф-технич и средних спец учебных заведений, обеспечить органичное вхождение в европейское образовательное пространство, не теряя достижений и традиций отечественной высшей школы.

Культура. Сохранение культурного наследия страны, укрепление культурного потенциала нации, повышение качества, доступности и разнообразия культурных услуг для всех слоев населения.

Физическая культура, спорт и туризм. Гос политика в области физической культуры и спорта будет направлена на дальнейшее формирование системы стимулов, обеспечивающих высокую степень заинтересованности людей в занятии физкультурой и спортом, укрепление физического здоровья населения, повышение имиджа страны в мировом спортивном сообществе.

Обеспечение населения жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства. Государство будет и впредь помогать гражданам строить собственное жилье по доступным ценам, улучшать качество жилья и жилищно-коммунальных услуг. В 2015 году уровень обеспеченности населения жильем в расчете на одного жителя составит не менее 27 – 28 кв. метров (в 2010 году – 24,1 кв. метра). Ускоренными темпами будут решаться задачи обеспечения комфортности и доступности жилья, улучшения качества жилищно-коммунальных услуг.

Молодежная политика. Главными задачами молодежной политики являются создание условий для всестороннего и гармоничного развития молодых граждан страны, активное их вовлечение во все сферы жизнедеятельности общества.

Важнейшим социальным нормативом, предназначенным для анализа и прогнозирования уровня жизни населения, обоснования минимальных государственных социально-трудовых гарантий, является бюджет прожиточного минимума Прожиточный минимум - мин набор мат благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья. Бюджет прожиточного минимума -- стоимостная величина прожиточного минимума, а также обязательные платежи и взносы. Постановлением Совета Министров РБ № 1567 от 26 октября 2010 г. утверждены следующие размеры бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам в ценах сентября 2010 г. в расчете на один месяц на период с 1 ноября 2010 г. по 31 января 2011 г.: в среднем на душу населения – 283050 руб.; для трудоспособного населения – 302490 руб.; для пенсионеров – 252230 руб.; для детей-студентов – 302950 руб.; для детей в возрасте от 3 до 16 лет – 345380 руб.; для детей в возрасте до 3 лет – 251830 руб.

52. Показатели, характеризующие уровень и кач-во жизни народа.

Интегральной характеристикой благосостояния граждан страны явл ур-нь и качество жизни населения. Эта ха­р-ка — историческая категория, отражающая на каж­дом отрезке времени обеспеченность граждан материальными и духовными благами.

Если под уровнем жизни традиционно понимается комплекс жизненных стандартов преимущественно мат-ного ха­рактера, то каче-во жизни хар-тся степенью дости­жения высших ценностей человеческого бытия как в личност­ном, так и в социальном аспектах. Они включают морально-психологич кач-ва, уровень образованности и культу­ры, здоровья, условия труда и проживания, отдыха, степень комфортности экономических условий, уровень потребностей и степень их удовлетворения и др.

ООН, обобщая характерные черты национальных концепций уровня жизни в разных стра­нах мира, указывает на общие существенные компоненты этих концепций: здоровье, потребление продуктов питания, образо­вание, занятость и организация труда, жизненные удобства, социальное обеспечение, одежда, отдых и свободное время, права человека.

В самом широком смысле понятие качества жизни населе­ния включает четыре блока характеристик:

а) качество населе­ния (включает демографические, воспроизводственные показатели, способность образовывать семьи, уровни образо­ванности и профессиональной квалификации);

б) уровень жизни населения:

- качественные характеристики (показатели со­стояния здоровья, качества питания, состояния образования и культуры, качества жилья, условий и характера труда, качест­ва проведения свободного времени и условий отдыха, благопо­лучия семейной жизни);

- количествен­ные (характерис­тики реальных доходов и расходов населения; экономической активности, обеспеченности населения услугами здравоохране­ния, образования, культуры и искусства, отдыха, инфраструк­туры; обеспеченности населения жильем и другой собственнос­тью; социального обеспечения).

В) социальная безопасность (уровни физической и имущественной безопасности, качества морально-политическо­го здоровья общества и государства).

Г) качество окружающей среды (показатели антропогенного воздействия на воздушный и водный бассейны, состояние почв и лесов).

Указанная совокупность показателей уровня и качества жизни населения в основном включена в систему национальной статистики Беларуси (за исключением качественных характе­ристик). Так, Мин-во статистики и анализа РБ в группу основных социально-экономических показа­телей уровня жизни населения включает следующие: денеж­ные доходы населения, реальные располагаемые денежные до­ходы населения, денежные доходы на душу населения, средне­месячную начисленную заработную плату одного работника, реальную начисленную заработную плату, средний размер на­значенной месячной пенсии, реальный размер назначенной ме­сячной пенсии.

Кроме указанных, статистика отслеживает также показате­ли структуры и динамики потребления населением основных продуктов питания.

Также в кач-ве обобщающего пок-ля уровня и кач-ва жизни населения выделяют ИРЧП. ИРЧП — это комплексная сравнительная характеристика качества жизни населения. ИРЧП явл суммарным показателем развития человека. Он демонстрирует средний уровень достижений страны по трем базовым измерениям человеческого развития: долголетию и здоровью, доступу к знаниям и достойному уровню жизни. ИРЧП представляет собой среднее геометрическое нормализованных индексов, отражающих достижения по каждому измерению.