Постановление

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК

БЕРГАМАКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МУРОМЦЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

№ 07(57) от 22. 05. 2014год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.05.2014 № 76-п

Об утверждении Порядка выявления формирующихся

конфликтов в сфере межнациональных отношений, их

предупреждения и действиях, направленных на

ликвидацию их последствий на территории Бергамакского

сельского поселения

Во исполнение федеральных законов от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (с последующими изменениями), от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 1226-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2013-2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.10.2013 № 444 «Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий», а также в целях обеспечения своевременной реализации Администрацией Бергамакского сельского поселения (далее – Администрация поселения) мероприятий, направленных на профилактику возникновения и развития межнациональных конфликтов, ликвидацию их последствий на территории Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий на территории Бергамакского сельского поселения (далее Поселения).
2. Соловьёву С.Э., Главе Бергамакского сельского поселения:
2.2.1. организовать осуществление непрерывного мониторинга состояния социальной напряженности; конфликтности и уровня стабильности межнациональных и межконфессиональных отношений; эффективности реализуемых мероприятий, направленных на профилактику конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений и проявлений экстремизма;
2.2.2. организовать рабочее взаимодействие с представителями общественных объединений и организаций (в т.ч. с представителями религиозных объединений и национальных диаспор) по вопросам профилактики конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве;
2.2.3. при выявлении признаков социальной напряженности, формирующихся конфликтов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, проявлений экстремизма незамедлительно представлять в письменном виде соответствующую информацию Главе поселения и в правоохранительные органы.
3. Настоящее решение опубликовать в газете сельского поселения «Муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте Бергамакского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения С.Э. Соловьёв

Порядок
выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных
отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий на территории Бергамакского сельского поселения
(далее – Порядок)

I. Общие положения

1.1. Основаниями для разработки настоящего Порядка являются:
Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (с последующими изменениями);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями);
- Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 1226-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2013-2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.10.2013 № 444 «Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий»;
- иные нормативные правовые акты и международные обязательства Российской Федерации.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- государственная национальная политика Российской Федерации - деятельность органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере укрепления единства многонационального народа Российской Федерации, гармонизации межнациональных отношений и этнокультурного развития народов Российской Федерации;
- диаспоры - группы лиц, относящих себя к определенной этнической общности и находящихся вне исторической территории расселения;
- конфликтная ситуация в сфере межнациональных отношений - наличие скрытых противоречий и социальной напряженности, основанных на ущемлении законных интересов, потребностей и ценностей граждан, либо представляющих их интересы некоммерческих организаций;

- искаженной и непроверенной информации;

- неадекватном восприятии происходящих в обществе или отдельных социальных группах изменений, проецируемых на этническую или религиозную почву;
- межнациональный конфликт - столкновение интересов двух и более этнических общностей, принимающее различные формы противостояния, в котором национальная принадлежность и национальные различия становятся доминирующей мотивацией действий;
- этническая общность - общность людей, исторически сложившаяся на основе происхождения, территории, языка и культуры.
1.3. К конфликтным ситуациям, требующим оперативного реагирования со стороны органов местного самоуправления Бергамакского сельского поселения, могут быть отнесены:
1.3.1. публичные конфликтные ситуации между отдельными гражданами или их группами и представителями органов государственной власти Омской области и органов местного самоуправления Бергамакского сельского поселения;
1.3.2. конфликтные ситуации между одной или несколькими этническими общностями, либо представляющими их интересы некоммерческими организациями и хозяйствующими субъектами, деятельность которых затрагивает экологические и этнокультурные интересы населения Бергамакского сельского поселения;
1.3.3. общественные акции протеста на национальной или религиозной почве;
1.3.4. открытые (публичные) проявления национальной, расовой или религиозной нетерпимости, в том числе в средствах массовой информации.

II. Выявление и предупреждение конфликтных ситуаций

2.1. При поступлении в Администрацию Бергамакского сельского поселения информации о наличии признаков социальной напряженности, полученной в результате информирования Главы Бергамакского сельского поселения, правоохранительными органами, взаимодействия с этнокультурными объединениями (национальными диаспорами), мониторинга состояния конфликтности в межнациональных отношениях, Глава поселения:
2.1.1. незамедлительно устанавливает связь:
- с руководством территориальных органов полиции, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, прокуратуры района;
- с лидерами общественных объединений (в том числе этнокультурных, казачьих, религиозных организаций), осуществляющими свою деятельность на территории поселения;
2.1.2. выясняет предпосылки (причины) и детали возникновения сложившейся конфликтной ситуации, перспективу ее возможного негативного развития;
2.1.3. незамедлительно информирует должностное лицо администрации района, курирующее сферу межнациональных отношений о наличии скрытых противоречий и социальной напряженности и действиях, предпринимаемых для их предотвращения (с момента возникновения конфликтной ситуации до ее полного урегулирования информирование вышеуказанных должностных лиц осуществляется ежедневно);
2.1.4. направляет (командирует) на место конфликтной ситуации должностное лицо, уполномоченное на решение вопросов профилактики межнациональных и межконфессиональных конфликтов, а также организует направление (командирование) представителей территориальных органов исполнительной власти для комплексного ее изучения (рассмотрения), выработки оперативных мер по ее эффективному разрешению и минимизации ее последствий;
2.1.5. утверждает план первоочередных мер по предупреждению возможной конфликтной ситуации;
2.1.6. поручает ответственным (назначенным) должностным лицам Администрации поселения:
- разработать и реализовать меры по установлению, поддержанию и развитию связи с редакциями и корреспондентами местных печатных и электронных средств массовой информации, в том числе посредством проведения пресс-конференций, распространения пресс-релизов, радио- и телеинтервью руководителей органов местного самоуправления и других методов, включая, в том числе работу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- осуществлять непрерывный мониторинг освещения конфликтной ситуации в печатных и электронных средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, и обеспечивать разъяснительную работу, направленную на предотвращение публикации материалов, способных привести к развитию конфликтной ситуации;
- оперативно доводить до населения через средства массовой информации сведения о развитии ситуации и деятельности Администрации поселения, органов местного самоуправления района по ликвидации конфликтной ситуации и ее последствий;
2.1.7. осуществляет, в случае необходимости, привлечение руководства территориальных органов полиции, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и прокуратуры района:
- для анализа и урегулирования конфликтной ситуации в рамках законодательства Российской Федерации;
- для обеспечения общественного порядка, и общественной безопасности на территории Бергамакского сельского поселения;
2.1.8. организует и проводит (во взаимодействии с руководителями территориальных органов полиции, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и прокуратуры района):
- рабочие встречи с руководителями этнокультурных объединений, лидерами религиозных организаций, пользующимися авторитетом деятелями науки и культуры, общественными и политическими деятелями, руководителями организаций и учреждений по вопросам формирующейся конфликтной ситуации;
- внеочередные межведомственные совещания, заседания антитеррористической комиссии поселения по вопросам противодействия негативным тенденциям в межнациональных отношениях, с приглашением, при необходимости, руководителей (или представителей) территориальных органов исполнительной власти и федеральных органов исполнительной власти для комплексного рассмотрения возникающих проблем, оперативной выработки мер по их эффективному разрешению и минимизации их последствий.

III. Ликвидация последствий конфликтной ситуации

3.1. В целях ликвидации последствий конфликтной ситуации создается рабочая группа (комиссия), в состав которой по согласованию включаются руководители (представители) федеральных органов исполнительной власти (в том числе территориальных органов полиции, Федеральной службы безопасности Российской

Федерации и прокуратуры района). Руководство и состав рабочей группы (комиссии) утверждаются распоряжением Администрации поселения.
3.2. По итогам деятельности рабочей группы (комиссии) вырабатываются предложения, направленные:
- на ликвидацию (минимизацию) последствий конфликтной ситуации;
- на профилактику и предотвращение возникновения аналогичной конфликтной ситуации.
3.3. Информация о принятых решениях рабочей группы (комиссии) и результатах их исполнения направляется должностному лицу администрации района, курирующему сферу межнациональных отношений, а также в заинтересованные федеральные органы государственной власти на территории которого зарегистрировано возникновение конфликтной ситуации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.05.2014 № 83 -п

О внесении изменений в постановление Администрации Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области от 05.10.2012 № 97-п «Об утверждении административного регламента проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда на территории Бергамакского сельского поселения»

Рассмотрев протест прокурора Муромцевского района, руководствуясь Уставом Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:

Пункт 4.2 части 4 Административного регламента проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля за сохранностью муниципального жилищного фонда на территории Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, утвержденного постановлением Администрации Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области от 05.10.2012 № 97-п дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) поступление в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного Кодекса РФ, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки».

Глава сельского поселения С.Э. Соловьёв

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.05.2014 № 84 -п

Об утверждении Плана противодействия коррупции в Бергамакском сельском поселении Муромцевского муниципального района Омской области на 2014-2015 годы

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»,пунктом 33 части1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Бергамакском сельском поселении Муромцевского муниципального района Омской области на 2014-2015 годы (далее - План)

2.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Бергамакского сельского поселения berqamаk@murom.omskportal.ru

Глава сельского поселения С.Э. Соловьёв

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.05.2014 № 85 -п

О внесении изменений в постановление Главы Администрации Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области от 30.03.2010 № 03-п «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории Бергамакского сельского поселения»

Рассмотрев протест прокурора Муромцевского района, руководствуясь Уставом Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. В Административный регламент Администрации Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора (приложении к постановлению Главы Администрации Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области от 30.03.2010 № 03-п «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории Бергамакского сельского поселения» (далее - Регламент)) внести следующие изменения:

в пункте 7 Регламента слова: «Приказом МПР РФ от 16 июля 2007 года № 184 «Об утверждении правил заготовки древесины» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 48, 26.11.2007)» признать утратившими силу;

пункт 31 Регламента дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) места нахождения юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности».

Глава сельского поселения

С.Э. Соловьёв

Учредители: Совет Бергамакского сельского поселенияМуромцевского муниципального района Омской области