Методические указания к выполнению контрольных работ

ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ ПО ЕВРОПЕЙСКОМУ ПРАВУ СТУДЕНТАМИ ОЧНОЙ

И ЗАОЧНОЙ ФОРМ ОБУЧЕНИЯ

Методические указания к выполнению контрольных работ

Цель контрольной работы – закрепить полученные общетеоретические и практические знания и научить студента самостоятельно работать с источниками права ЕС, понимать, анализировать их тексты в связи с выполнение конкретных заданий.

В первую очередь это относится к важнейшим учредительным документам Европейского Союза, в которых закладываются правовые основы устройства и деятельности данной организации, полномочия ее институтов и органов в различных сферах общественной жизни.

Для успешного выполнения задания контрольной работы студенту необходимо также изучить учебную и иную рекомендуемую литературу. В то же время работа, которая содержит компиляцию или пересказ литературных источников, в том числе материалов сети Интернет, без собственного анализа нормативного материала, к защите допускаться не будет.

Из текста работы должно следовать, что студент самостоятельно изучил и проанализировал необходимые источники права. В тексте работы обязательны ссылки на конкретные статьи этих источников.

Необходимо обратить внимание, что учебная и теоретическая литература по европейскому праву, вышедшая в свет ранее 2009 г., является значительно устаревшей. При использовании данных литературных источников нужно сверять их с действующей редакцией учредительных документов Союза, установленной Лиссабонским договором 2007 г.

При подготовке и написании контрольной работы рекомендуется применять метод сравнительно-правового исследования, т.е. сопоставлять анализируемые политические и правовые институты ЕС со сходными институтами, изученными в рамках других учебных дисциплин. Особенно полезным будет сравнение норм учредительных документов Европейского Союза и Хартии Европейского Союза об основных правах 2000 г. с положениями Конституции Российской Федерации и, когда уместно, с положениями международных документов, обязательных для России (Устав Совета Европы; учредительные договоры Содружества Независимых Государств и Союзного государства Беларуси и России; Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод).

Контрольная работа должна содержать план, правильно оформленные сноски на цитируемые или использованные источники, а также список использованной литературы. Каждый вопрос плана выделяется в тексте.

Примерные планы по каждому варианту являются ориентировочными. Студент вправе вносить в примерный план дополнительные подпункты, если это будет способствовать лучшему раскрытию темы.

Примеры раскрытия тем. При подготовке к написанию контрольной работы по варианту № 3 следует вначале ознакомиться с системой источников, закрепляющих на уровне Европейского Союза основные права и свободы человека и гражданина, в том числе личные и политические права. Особое внимание необходимо уделить Хартии Европейского Союза об основных правах от 7 декабря 2000 г., которая является новейшим источником в этой области. При написании работы следует пользоваться новой редакцией Хартии, утвержденной 12 декабря 2007 г. в связи с подписанием Лиссабонского договора. Далее следует внимательно изучить положения учредительных договоров ЕС, а также Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. в части, закрепляющей основные личные и политические права. Анализ других видов основных прав (экономических, социальных, культурных) производить не следует. Проанализируйте содержание этих прав, способ их формулирования, важнейшие гарантии и ограничения. Укажите, какие из этих прав зарезервированы исключительно для граждан Союза (т.е. выступают «правами гражданина»), а какие признаются за всеми физическими и, возможно, юридическими лицами. В заключении работы желательно кратко сравнить систему личных и политических прав, установленных Европейским Союзом, с аналогичными правами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

Цель контрольной работы по варианту №4 состоит в уяснении правового статуса наднациональных институтов судебной власти – Суда Европейского Союза (Суда ЕС) и Европейского Суда по правам человека, функционирующего в рамках Совета Европы (ЕСПЧ). Для написания контрольной работы студенту необходимо прочитать и сравнить между собой основные положения источников права ЕС и Совета Европы, устанавливающие состав, порядок формирования, процедуру и юрисдикцию Суда ЕС и ЕСПЧ. В случае Суда ЕС необходимо изучить соответствующие разделы Договора о Европейском Союзе, Договора о функционировании Европейского Союза, а также приложенный к ним Протокол о Статуте Суда Европейского Союза. Для ЕСПЧ основным источником, определяющим его правовой статус, выступает Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Контрольная работа может быть представлена в печатной форме. Примерный объем работы составляет 10-12 страниц печатного текста, написанного через 1,5 интервала 14 шрифтом. Существенное превышение допустимого объема работы может служить основанием для оценки «незачет».

Приводимая ниже тематика контрольных работ является обязательной. Изменение заданий и наименования вариантов не допускается, кроме исключительных случаев по согласованию с заведующим кафедрой или рецензентом, когда предлагаемая студентом тема имеет серьезный научный и/или практический интерес.

Для написания работы студент выбирает номер варианта в соответствии своего номера по списку в журнале учёта посещаемости студентами.

ВАРИАНТ № 1. Компетенция Европейского Союза.

1. Категории компетенции Европейского Союза.

2. Принципы компетенции Европейского Союза.

3. Примеры применения принципа пропорциональности в правотворческой деятельности Европейского Союза.

ВАРИАНТ № 2. Институты Европейского Союза.

1. Соотношение понятий «институты Европейского Союза», «органы Европейского Союза», «учреждения Европейского Союза».

2. Элементы разделения и взаимодействия властей в структуре Европейского Союза.

3. Совет Европейского Союза, Европейский Совет, Совет Европы: их общность и различие.

ВАРИАНТ № 3. Основные личные и политические права граждан Европейского Союза

1. Источники основных личных прав граждан Европейского Союза.

2. Система и содержание основных личных прав граждан Европейского Союза.

3. Система и содержание политических прав граждан Европейского Союза.

ВАРИАНТ № 4. Правовой статус Суда Европейского Союза и Европейского Суда по правам человека (сравнительный анализ)

1. Состав, структура и порядок формирования Суда Европейского Союза и Европейского суда по правам человека.

2. Юрисдикция Суда Европейского Союза и Европейского Суда по правам человекам.

3. Процессуальные правила рассмотрения и разрешения дел в Суде Европейского Союза и Европейском Суде по правам человека.

ВАРИАНТ №5. Гарантии прав и свобод человека и гражданина

1. Понятие и назначение гарантий прав и свобод, их юридическое закрепление в актах Европейского Союза. Классификация гарантий.

2. Институциональные гарантии и процессуальные гарантии.

3. Материальные гарантии прав и свобод. Решение Суда ЕС по делу «Франкович» и его влияние на правовые системы государств-членов.

ВАРИАНТ №6. Правотворческие процедуры в Европейском Союзе

1. Законодательный процесс ЕС: понятие, основные субъекты. Законодательные процедуры в Европейском Союзе. Процедуры издания незаконодательных актов ЕС.

2. Бюджетный процесс. Распределение полномочий между Европейским парламентом и Советом Европейского Союза по утверждению отдельных статей расходов. Соглашения между институтами Союза по вопросам бюджетного процесса.

3. Порядок заключения международных соглашений Европейского Союза.

ВАРИАНТ №7. Права человека и гражданина в Европейском Союзе.