Структура управления строительной организацией

Структура управления в строительных организациях

Производственная структура строительных организаций зависит от их размеров, вида строительства, условий работы и организационно-правовой формы, при этом организационно-правовая форма влияет в основном лишь на верхний уровень управления. Среднее и низшее звено обычно мало зависят от того, является ли строительная организация обществом, товариществом, кооперативом или унитарным предприятием. В основном это проявляется косвенно, через размер этой организации и объемы выполняемых работ - чем меньше предприятие, тем проще может быть его структура. Общим принципом формирования структуры строительных, как и любых других производственных организаций, является разделение его звеньев на четыре группы - руководство, линейные, функциональные и вспомогательные подразделения:

Руководство организации представляет основной руководитель (может именоваться "начальник", "директор", "генеральный директор" и т. д.), технический руководитель ("главный инженер", "технический директор"), коммерческий руководитель "директор по маркетингу", "заместитель начальника по общим вопросам" и т.д.), могут быть и другие руководители, если организация велика.

Линейные подразделения - это подразделения, реализующие основной вид деятельности т.е. ведущие строительно-монтажные работы и создающие строительную продукцию (в строительных управлениях - это строительные участки, в трестах - строительные управления и т.д.).

Функциональные подразделения - это отделы, обеспечивающие нормальное функционирование руководства - бухгалтерия, производственно-технический отдел, отдел кадров и т.д.).

Вспомогательные производственные подразделения — это участки или отделы, обеспечивающие нормальную работу линейных подразделений - ремонтные службы, транспортные подразделения и т.д.

В процессе реформирования экономики России (в 90-х годах) структура ранее существовавших строительных организаций упростилась, но принципиальных изменений не претерпела. Линейные и вспомогательные производственные подразделения практически не изменились. Функциональные подразделения в основном сократились и переориентировались на рыночные условия (упразднены большие отделы снабжения, большие плановые отделы и т.д.).

В руководстве повысилась роль коммерческого руководителя, несколько расширились функции основного руководителя. Функции главного инженера (технического директора) практически не изменились. За рубежом структуры строительных организаций во многом сходны с отечественными. Во крупных организациях очень большое внимание уделяется экономическим службам, перспективному развитию, внедрению изобретений, научных достижений, для чего могут создаваться специальные полразделения.

Основные типы управленческих структур:

Линейный тип структуры представляет собой иерархическую систему линейных руководителей, каждый из которых осуществляет все функции управления в отношении подчиненных ему подразделений. Положительные стороны этого типа руководства заключаются в наличии четких линий подчинения, в строгом соблюдении принципа единоначалия, недостаток — в большой нагрузке на руководителя, высоких требованиях, предъявляемых к его подготовке и личным качествам. Здесь управление базируется на интеллекте руководителя. В настоящее время этот тип структуры находит применение лишь на низших уровнях управления — в звене «мастер — производитель работ — начальник участка».

Линейно-штабной тип структуры отличается от линейного тем, что линейные руководители усиливаются аппаратом управления (штабами). Руководитель реализует функции, используя коллективный разум аппарата управления. Он берет на себя наиболее важные функции, позволяющие оказывать определяющее влияние на объект управления: принятие решений, отдачу приказов и распоряжений. Специалисты аппарата управления, как правило, не имеют права отдавать приказы и распоряжения подчиненным производственным подразделениям. Они выполняют роль. советников руководителя, подготавливающих проекты планов, приказов, распоряжений, ведут учет и контроль.

Линейно-штабной тип структуры позволяет" сочетать принцип единоначалия и коллективную работу аппарата управления. В настоящее время этот тип получил наиболее широкое распространение на средних и высших уровнях управления. Дальнейшее развитие этого типа структуры идет по пути создания автоматизированных систем управления.

Функциональный тип структуры заключается в выделении (в помощь линейному руководителю) группы функциональных руководителей, каждый из которых реализует определенные функции управления: по технической части (гл. инженер), производству, экономике, кадрам. Функциональным руководителям предоставляется право отдавать распоряжения всем исполнителям (подчиненным подразделениям) в пределах своих функций. Использование таких руководителей позволяет более квалифицированно решать вопросы, требующие специальной подготовки. Недостаток этого типа руководства состоит в нарушении принципа единоначалия, так как исполнители подчиняются нескольким руководителям, то это иногда приводит к дублированию приказов и появлению противоречивых распоряжений. В настоящее время функциональный тип структуры широко используется в звене заместителей руководителей на среднем и высших уровнях управления,

Матричный тип структуры состоит в сочетании деятельности руководителей специализированных подразделений и труда целевых руководителей. Этот тип руководства применяется в тех случаях, когда строительство ведётся многими специализированными организациями, каждая из которых выполняет определенный вид работ, при одновременном строительстве многих объектов. В таких условиях руководство строительной организацией оказывается не в состоянии координировать все специализированные организации по каждому из многих объектов. Это поручается так. называемым целевым, в данном случае объектно-целевым руководителям или органам управления. Руководитель специализированного подразделения управляет порученной ему частью работ, отвечает за своевременное и качественное" ее выполнение. Объектно-целевой руководитель (орган управления) координирует деятельность всех специализированных подразделений, участвующих в строительстве данного объекта (узла, комплекса сооружений), и отвечает за своевременное и качественное возведение объекта (узла, комплекса) в целом. Управление осуществляется как бы по столбцам (вертикали) и строкам (горизонтали) матрицы. Отсюда произошло и название—.матричный тип.